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樹立和落實科學發(fā)展觀，必須努力把黨的基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員干部特別是領導干部成為牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的表率，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程提供堅強保證。

一、落實科學發(fā)展觀，組織部門必須充分認識肩負的責任

發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。同志在黨的十六屆三中全會明確提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?！边@是我們黨對社會主義建設規(guī)律認識的進一步深化和指導思想上的新發(fā)展，是妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期可能遇到和各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇，也是提高黨和政府執(zhí)政能力的迫切需要。組織工作是黨的工作的重要組成部分，落實科學發(fā)展觀，組織部門肩負著極其重要的職責。

強有力的組織工作是落實科學發(fā)展觀的政治基礎。樹立和落實科學發(fā)展觀，使發(fā)展?jié)杉爱敶?、蔭及子孫，使群眾獲得實惠、全面發(fā)展。這是時代的熱切呼喚，是人民的殷切期盼，是每一個共產(chǎn)黨人肩負的重任，也是對我們組織工作的考驗。落實科學發(fā)展觀關鍵在人，關鍵在各級領導干部，而組織工作實質(zhì)就是從事人的工作。因此，組織工作水平高低與科學發(fā)展觀能否得到堅持和落實有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，科學發(fā)展觀的落實需要強有力的組織工作做后盾。在新世紀新階段，組織部門作為黨委主管組織和干部工作的重要職能部門，具有培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理干部等職能，既是各級黨委方針政策的制定者、組織者，又是保證者。發(fā)揮組織部門的職能作用，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設，開創(chuàng)組織工作的新局面，不僅促使領導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，而且還可以解決農(nóng)村基層存在的突出問題，有效地推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為科學發(fā)展觀的落實奠定堅實的政治基礎。

完善的組織工作體制是落實科學發(fā)展觀的重要保證。我國人口多、底子薄，社會生產(chǎn)力不高，發(fā)展不平衡，社會主義市場經(jīng)濟體制有待進一步完善，因此發(fā)展是一項長期的、艱巨的、復雜的歷史任務。落實科學發(fā)展觀，特別需要加強與發(fā)展相適應的體制和機制建設。組織工作體制是新的歷史條件下為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，預防選人用人上的不正之風而建立的運行機制，是落實科學發(fā)展觀的重要制度保證。組織工作體制的內(nèi)涵與以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的實質(zhì)是一致的。所以，組織部門在落實科學發(fā)展觀的偉大實踐中，使命光榮、責任重大。

二、落實科學發(fā)展觀，組織部門必須大力加強四個方面建設

領導班子建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、基層組織建設是組織部門工作的重心，組織部門所有工作都是圍繞這四個方面建設來展開的。因此，落實科學發(fā)展觀，必須大力加強四個方面建設。

1、以提高執(zhí)政能力為重點，大力加強領導班子建設。要把樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和科學的人才觀，作為新時期執(zhí)政能力提高的重要內(nèi)容，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，科學配備班子成員，尤其要選準選好一個具備“五種能力”（科學判斷形勢能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、應對復雜局面能力、依法行政能力、統(tǒng)攬全局能力）的班長，提高各級班子的整體實力。進一步落實黨風廉政建設責任制，完善責任考核和責任追究制，不斷增強各級班子拒腐防變和抵御風險的能力。進一步堅持和健全民主集中制，健全黨內(nèi)民主生活，切實增強領導班子的團結(jié)，形成強大的工作合力。

2、以提高素質(zhì)為重點，大力加強干部隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是我們事業(yè)取得成功的關鍵。要繼續(xù)抓好干部培訓工作，用“三個代表”重要思想武裝廣大干部的頭腦，不斷提高干部隊伍的理論水平、業(yè)務素質(zhì)。繼續(xù)做好年輕干部、女干部、黨外干部的選拔任務工作，對德才兼?zhèn)涞母刹看竽懱岚问褂?。同時要抓好后備干部隊伍建設，確保黨的事業(yè)后續(xù)有人，長盛不衰。

3、以保先教育為契機，大力加強黨員隊伍建設。從前段時間的調(diào)查摸底來看，基層黨員隊伍存在的主要問題：一是數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低；二是文化知識老化、黨性觀念淡化、帶頭能力弱化。要改變基層黨員隊伍現(xiàn)狀，保持共產(chǎn)黨員先進性，必須按照“十六字”方針（堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展），做好發(fā)展黨員工作，重點是在農(nóng)村、生產(chǎn)工作一線和高新技術群體青年中發(fā)展黨員。要加大黨員的培訓工作力度，創(chuàng)新培訓的內(nèi)容形式，增強工作的知識性、針對性、實用性。要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制，深化民主評議黨員工作，嚴把入口關，疏通出口關，保持隊伍純潔性。要積極探索新時期黨員隊伍管理工作特別是流動黨員教育管理工作的新途徑新方法，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員在三個文明建設中的先鋒模范作用。

4、以固本強基工程為重點，大力加強基層組織建設。農(nóng)村基層組織建設重點是抓好“兩解決、一提高”：解決好一些農(nóng)村村級集體經(jīng)濟薄弱和基層組織“無錢辦事”的問題，努力提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。城市社區(qū)黨建工作重點是抓好“一服務、三落實”：服務社區(qū)群眾，落實黨建隊伍、落實辦公地點、落實活動經(jīng)費。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作重點抓好“一擴大、兩創(chuàng)新”：擴大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨組織的管理體制，創(chuàng)新黨組織和黨員的活動形式。機關黨建工作重點是以“三創(chuàng)新一優(yōu)化”為目標，繼續(xù)搞好機關作風測評工作，為地方發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

三、落實科學發(fā)展觀，組織部門必須積極推進自身建設

打鐵先要自身硬。組織部門要貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證，必須重視和加強自身的建設。

1、強化組織工作為落實科學發(fā)展觀服務的觀念。一個地區(qū)、一個部門，如果各項工作停滯不前，經(jīng)濟和社會沒有發(fā)展，說明這個地區(qū)或部門的組織工作薄弱，黨組織和黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力。要認清組織工作與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，與時俱進，不斷更新觀念，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，找準組織工作與促進科學發(fā)展觀落實的結(jié)合點，更好地為推進改革開放和現(xiàn)代化建設服務。

2、優(yōu)化組工干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。目前，組織部門有的干部整天忙于事務、忙于應籌，坐不下來，靜不下心看書學習，不用功鉆研文件，不掌握相關法規(guī)和政策。這種現(xiàn)象必須引起重視，并切實加以解決。要把加強學習放在突出的位置來抓，努力形成學習型、實干型、創(chuàng)新型的組織部門。要嚴把入口關，努力建設一支年齡結(jié)構(gòu)合理，知識相互補充，專長搭配得當?shù)慕M工干部隊伍，為提高組織工作的服務水平和質(zhì)量打好堅實基礎。

3、推進組織工作規(guī)范化建設。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要以深化和拓展樹組工干部“公道正派”形象學習教育活動為契機，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，建立差額考察制、無記名投票制、用人失誤責任追究制等選人用人制度，健全辦文、辦會、用錢、用車等內(nèi)部管理制度，制定組織部門監(jiān)督員座談會制度、部長接訪日制度等等，通過組織工作制度的規(guī)范化、科學化，為科學發(fā)展觀的樹立和落實提供有力的體制保障。