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構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義建設(shè)的重大任務(wù)，是實現(xiàn)我們黨執(zhí)政的歷史使命的重要目標。要實現(xiàn)這一重要目標，就紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，一個重要的方面，就是要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，促進社會的安定和諧。

充分認識紀檢監(jiān)察信訪工作在促進社會安定和諧中的重要作用

加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，有利于懲治和預(yù)防腐敗，促進社會和諧。紀檢監(jiān)察信訪工作，是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作。紀檢監(jiān)察信訪工作能夠及時掌握群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，為黨和政府部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要依據(jù)和參考。而且，紀檢監(jiān)察信訪工作是紀檢監(jiān)察工作獲取案件線索的主渠道。多年來，廣西壯族自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的大案要案，大多數(shù)是通過群眾的信訪舉報揭露出來的。同時，紀檢監(jiān)察信訪部門實施信訪監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，有效防止問題的蔓延和惡化，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風，促進社會和諧。部門和行業(yè)不正之風，嚴重損害群眾的切身利益，成為構(gòu)建和諧社會的隱患。紀檢監(jiān)察信訪部門通過直接受理群眾對發(fā)生在他們身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為的舉報，及時配合有關(guān)部門和行業(yè)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾的切身利益，維護社會的和諧和穩(wěn)定。

加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，有利于化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。推進和諧社會建設(shè)，就必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。我區(qū)各級紀檢監(jiān)察信訪部門認真做好自己的工作，妥善處理黨員、群眾反映的各種問題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護社會公平正義，維護群眾的切身利益，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。

加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，有利于發(fā)展民主政治，促進社會和諧。紀檢監(jiān)察信訪部門暢通黨員、群眾的信訪渠道，保證他們暢所欲言，充分表達意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴，并且切實維護好他們的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán)，不僅有助于揭露腐敗，查處違紀違法問題，糾正損害群眾利益的不正之風，而且對于保證黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明都具有重要作用。

不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察信訪的工作機制

一是建立高效運轉(zhuǎn)的領(lǐng)導負責機制和協(xié)調(diào)、指導機制。廣西把紀檢監(jiān)察信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任制的總體部署，要求各級各部門的主要領(lǐng)導是信訪工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，其他領(lǐng)導實行“一崗雙責”責任制。同時，確立相應(yīng)的組織形式，建立信訪協(xié)調(diào)的長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由各職能部門參加的信訪協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)一受理信訪舉報?？h級以上紀委通過信訪聯(lián)席會議等形式發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，使各方密切配合，形成合力。

二是建立暢通無阻的信訪機制。暢通信訪渠道，必須堅持領(lǐng)導接待日制度，認真對待群眾的每一個反映。自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領(lǐng)導定期到自治區(qū)紀委信訪室、自治區(qū)監(jiān)察廳舉報中心接待群眾來訪。全區(qū)市、縣紀委書記也都親自處理并協(xié)調(diào)解決群眾的來信來訪。

開展“信訪下鄉(xiāng)”活動，把問題及時解決在基層、是化解矛盾、維護穩(wěn)定的有效形式。2002年以來，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面開展“紀檢監(jiān)察信訪下鄉(xiāng)”活動，暢通了人民群眾信訪的渠道，使許多發(fā)生在基層的信訪問題得以“就地解決”，化解矛盾，理順情緒，也使許多發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件得到了查處，維護了當?shù)厣鐣€(wěn)定。

三是建立健全完善的信訪網(wǎng)絡(luò)機制。第一，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊配強信訪工作人員，充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)功能?？h（市、區(qū)）要在農(nóng)村建立和完善村級信訪民調(diào)領(lǐng)導小組，村黨支部書記任組長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將信訪工作納入年終崗位考核內(nèi)容。第二，建立信訪信息專報制度。緊密圍繞黨的中心工作以及中央紀委工作部署和要求，加強對重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、重大集體上訪和惡性信訪事件及帶有普遍性問題的信訪信息報送工作。第三，建立信訪舉報信息通報制度。加強與黨委、政府信訪部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)的橫向聯(lián)系，定期互通情況，形成黨紀、政紀、法紀監(jiān)督的完整體系。第四，建立廉情公布制度，適時黨風廉政測評預(yù)警信息，強化廉情預(yù)警機制，落實公民知情權(quán)，加強信訪監(jiān)督工作。

四是建立信訪舉報查處機制。第一，建立有效的信訪舉報處理機制。改進信訪工作方式，堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪苗頭性問題的排查分析。第二，建立和完善重大信訪舉報事項報告制度，及時準確地掌握黨員干部在黨風廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早糾正。第三，建立信訪舉報工作責任制和過錯追究制度，建立和完善案件線索篩選、案件督辦查辦責任制信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，建立信訪監(jiān)督、署實名舉報答復(fù)、網(wǎng)上舉報、信息報送和情況反饋、信訪協(xié)調(diào)等制度。

五是建立保護人民群眾的合法權(quán)益的保障機制。自治區(qū)紀委監(jiān)察廳先在桂林市陽朔縣、貴港市等一些市、縣搞試點，然后在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)試行《信訪舉報雙向承諾制度》。信訪舉報雙向承諾深受信訪舉報人歡迎，大多數(shù)信訪舉報人很樂意簽訂信訪雙向承諾書。推行“雙向承諾”，不僅增強了人民群眾對黨和政府的信任，也起到了化解矛盾，理順情緒，維護社會穩(wěn)定的作用。

努力提高紀檢監(jiān)察信訪干部的思想水平和工作能力

紀檢監(jiān)察信訪工作要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新目標、新要求，就要不斷提高紀檢監(jiān)察信訪干部的思想水平、政策水平和工作水平，為促進和諧社會穩(wěn)定做出新貢獻。

增強構(gòu)建和諧社會的大局意識。紀檢監(jiān)察信訪工作要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，紀檢監(jiān)察信訪干部要樹立促進和諧的新理念，始終把信訪工作與和諧和社會建設(shè)聯(lián)系在一起，積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新辦法，暢通社情民意反映渠道，運用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，及時合理地處理群眾反映的問題，協(xié)調(diào)利益紛爭，促進黨和政府與人民群眾以及社會各方面關(guān)系的和諧。

發(fā)揚愛民為民的優(yōu)良作風。紀檢監(jiān)察信訪工作是黨和政府同人民群眾溝通、和諧的“快速通道”，紀檢監(jiān)察信訪干部是黨和政府同人民群眾溝通、和諧的使者。要從實踐“三個代表”的高度，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察民情，了解民意，把握最廣大人民的利益要求。要把群眾利益放在心上，認真對待群眾的每一個反映，讓他們難有處訴，冤有處申，愿有處償。這樣，才能營造和諧環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。

提高化解矛盾的工作能力。在新形勢下紀檢監(jiān)察信訪干部要積極探索促進社會和諧、化解社會矛盾的規(guī)律，提高化解矛盾的工作能力。要深入學習“三個代表”重要思想，學習黨的群眾路線，學習法律、政策，還要學習在新形勢下做好群眾工作的方法。在工作中設(shè)身處地為群眾著想，為群眾送溫暖，傳真情，想點子，解難題，化解矛盾，理順情緒。

樹立為政清廉的公仆形象。要通過思想作風建設(shè)，使紀檢監(jiān)察信訪干部牢固樹立正確的群眾觀和權(quán)力觀，把立黨為公、執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)在每一天的工作、每一件信訪的處理上。要加強黨風廉政教育，使紀檢監(jiān)察信訪干部牢記“兩個務(wù)必”，進一步抓好自身的廉潔自律，耐得住清貧、頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得住考驗、守得住氣節(jié)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。