導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在"雙為"教育活動(dòng)中，師宗縣圍繞全市組織工作總體部署和要求，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，緊緊抓住第一要素，創(chuàng)新載體，健全機(jī)制，以務(wù)實(shí)的精神開(kāi)創(chuàng)了組織工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

一、提高干部素質(zhì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

為了進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，我縣實(shí)施了三項(xiàng)機(jī)制。一是建立和實(shí)施了學(xué)習(xí)考試機(jī)制。去年，全縣干部職工在學(xué)習(xí)中，撰寫(xiě)理論文章、調(diào)研報(bào)告及心得體會(huì)共1646篇，人均做讀書(shū)筆記12000多字。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，縣委組織425名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了非常過(guò)硬的"雙為"閉卷考試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也相應(yīng)組織了6731名一般干部職工進(jìn)行"雙為"考試，做到效果檢學(xué)，硬考促真學(xué)?？荚嚱Y(jié)束后，組織部對(duì)4名不及格的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。在去年的基礎(chǔ)上，我們適當(dāng)擴(kuò)大了學(xué)習(xí)范圍，編制330道復(fù)習(xí)題引導(dǎo)學(xué)習(xí)，年底將對(duì)所有干部職工進(jìn)行統(tǒng)一閉卷考試。為確保這一機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持并收到實(shí)效，縣委明確規(guī)定：鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)2年考試不及格者，給予降職處理，連續(xù)3年考試不及格者，給予免職處理；股所及其以下干部連續(xù)3年考試不及格者，給予待崗學(xué)習(xí)處理。學(xué)習(xí)考試機(jī)制的建立和完善，找到了強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的突破口，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，大面積提高了黨員干部的理論水平。二是建立和實(shí)施了公開(kāi)承諾機(jī)制。**年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照縣委的統(tǒng)一要求，向群眾公開(kāi)的承諾都逐一兌現(xiàn)。今年的承諾更加注重為民辦實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門本著精而實(shí)的原則，把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)與辦實(shí)事承諾相結(jié)合，向社會(huì)作出1572條承諾，其中有676條是為民辦實(shí)事的。公開(kāi)承諾機(jī)制實(shí)施后，全縣干部圍繞承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)、干實(shí)事，呈現(xiàn)出"三多三少"的可喜變化：深入基層聯(lián)系群眾、訪貧問(wèn)苦的領(lǐng)導(dǎo)明顯多了，愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部明顯多了，強(qiáng)化管理、提高效率的部門明顯多了；人難找、門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象明顯少了，一杯茶、一張報(bào)打發(fā)時(shí)光的情形明顯少了，推諉扯皮、軟弱渙散的班子明顯少了。三是建立和實(shí)施了社會(huì)投訴機(jī)制。**年，師宗縣成立了社會(huì)投訴中心，妥善處理群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái)，共受理來(lái)信來(lái)訪20件，均在5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。根據(jù)投訴，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，3名工作人員受到了相應(yīng)處理。另外還在地方電視頻道開(kāi)辦《今日民情》專欄，對(duì)涉及群眾利益的事件給予及時(shí)曝光。社會(huì)投訴機(jī)制的落實(shí)使全縣人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了保障，密切了黨群、政群、干群關(guān)系，化解了熱點(diǎn)、難點(diǎn)，減少了上訪，推動(dòng)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

二、實(shí)施末位淘汰，激活第一要素

為充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，建立干部能上能下的管理機(jī)制，我們到湖南學(xué)習(xí)考察，在本縣深入調(diào)研，把外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，建立并實(shí)施了末位淘汰機(jī)制。**年12月23日，我縣組織召開(kāi)了"干部公評(píng)大會(huì)"，對(duì)323名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)3名正科、6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行末位淘汰，對(duì)名列前茅的5名正科、10名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并授予"社會(huì)滿意的好公仆"榮譽(yù)稱號(hào)。具體實(shí)施做到三個(gè)"注重"：

第一，注重評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。一是評(píng)價(jià)主體來(lái)自社會(huì)各界，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門、全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位內(nèi)部職工、擔(dān)任過(guò)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休干部和民營(yíng)企業(yè)納稅大戶六個(gè)層次組成。二是評(píng)價(jià)對(duì)象正、副科分塊統(tǒng)計(jì)，分類排名，任職不滿半年的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為評(píng)價(jià)對(duì)象。三是評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅針對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉，而且還將公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)情況納入評(píng)價(jià)。四是評(píng)價(jià)方法采取定性與定量相結(jié)合的方式，無(wú)記名評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)時(shí)由個(gè)體的定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為群體的定量評(píng)價(jià)。五是評(píng)價(jià)等次以"優(yōu)、中、差"定性表述，對(duì)不清楚干部情況的，可在票冊(cè)另設(shè)的"不了解"欄目勾選，統(tǒng)計(jì)時(shí)以"中"折算。六是數(shù)據(jù)處理引入現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)計(jì)算機(jī)高速處理。為了在當(dāng)天快速準(zhǔn)確地拿出結(jié)果，我們請(qǐng)電腦公司設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了專用的統(tǒng)計(jì)軟件，配備了10名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和14臺(tái)高配置電腦完成數(shù)據(jù)處理工作。

第二，注重操作環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性。為確保末位淘汰嚴(yán)密有序地實(shí)施，縣委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秘書(shū)組、后勤組、宣傳組、安全保衛(wèi)組，具體負(fù)責(zé)人員抽調(diào)、表冊(cè)設(shè)計(jì)、材料撰寫(xiě)、后勤保障、宣傳報(bào)道、統(tǒng)計(jì)匯總、醫(yī)療救護(hù)和安全保衛(wèi)等工作。公評(píng)大會(huì)前，先向各單位的上級(jí)主管部門發(fā)函80份征求評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并得到了及時(shí)回復(fù)；又派出10個(gè)考核組歷時(shí)半個(gè)多月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織職工進(jìn)行民主評(píng)議，參加評(píng)價(jià)的職工達(dá)2257人。同時(shí)，對(duì)參評(píng)人員和被評(píng)對(duì)象的名單進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，對(duì)參加統(tǒng)計(jì)匯總的工作人員進(jìn)行多次培訓(xùn)和演練，對(duì)電腦公司設(shè)計(jì)的軟件進(jìn)行不斷改進(jìn)和調(diào)試。公評(píng)大會(huì)上，共526人參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。其中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)36人、擔(dān)任過(guò)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休干部16人、民營(yíng)企業(yè)納稅大戶76人，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部398人。整個(gè)操作過(guò)程嚴(yán)密有序、公開(kāi)透明，**市公證處的兩名公證員和眾多新聞媒體對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全程監(jiān)督。

第三，注重妥善安排在末位淘汰中被免職的干部。在末位淘汰中被免職的干部原工資待遇保留一年。一年后，表現(xiàn)好的可保留原工資待遇，較為突出的經(jīng)考察可重新提拔使用；對(duì)無(wú)理取鬧、拉幫結(jié)派、誣告誹謗、蓄意制造事端的，取消原工資待遇，給予紀(jì)律處分。**年，縣委對(duì)在末位淘汰中被免職的干部做了深入細(xì)致的思想工作，并把他們妥善安置到合適的工作崗位。目前，這9名干部情緒穩(wěn)定，安心本職工作，有的同志在新的崗位上積極工作，表現(xiàn)較好。

師宗縣對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，得到了群眾的一致認(rèn)可，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與民主管理和監(jiān)督干部的積極性，對(duì)有效疏通干部出口，解決干部能上能下的問(wèn)題進(jìn)行了成功嘗試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上也受到了很深的觸動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了想干事、敢干事、干好事的工作熱情，形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三、建立"三公開(kāi)一聽(tīng)證"制度，深化村級(jí)民主政治建設(shè)

為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)管理，加大民主監(jiān)督力度，維護(hù)廣大人民群眾的利益，我縣在深入開(kāi)展"雙為"教育活動(dòng)的工作實(shí)踐中，建立和推行以黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和質(zhì)詢聽(tīng)證為主要內(nèi)容的"三公開(kāi)一聽(tīng)證"制度。**年3月，我縣在大同鎮(zhèn)開(kāi)展村務(wù)財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽(tīng)證試點(diǎn)工作，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，在全縣推廣延伸：向下延伸到村民小組，橫向擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，向上提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局級(jí)單位。目前，全縣104個(gè)村委會(huì)都推行了此項(xiàng)制度。在質(zhì)詢聽(tīng)證中，共提出問(wèn)題1314個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決825個(gè)，說(shuō)明解釋115個(gè)，承諾整改374個(gè)。"三公開(kāi)一聽(tīng)證"制度的實(shí)施取得了五個(gè)方面的成效：一是增大了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度。"公開(kāi)"和"聽(tīng)證"的方式為群眾對(duì)干部提出意見(jiàn)建議創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，提供了場(chǎng)所，使村"兩委"的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)得到進(jìn)一步公開(kāi)，使每一位村民不僅了解村"兩委"的重大決策，而且明白村里的收支情況；不僅了解村"兩委"辦事的結(jié)果，而且清楚辦事的過(guò)程。二是密切了黨群干群關(guān)系。過(guò)去，群眾對(duì)村里的大事小事，特別是經(jīng)費(fèi)收支心存疑慮，擅自猜測(cè)，議論紛紛；村干部也覺(jué)得自己為群眾操心受累不被理解而心存委屈。質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)讓大家把問(wèn)題擺到桌面上來(lái)討論解決，架起了干部群眾溝通理解、共謀發(fā)展的橋梁。三是增強(qiáng)了群眾民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)。質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)一般每半年或一年召開(kāi)一次，每次除了代表參加質(zhì)詢外，還允許其他村民旁聽(tīng)，從而使村民能親臨質(zhì)詢聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)，參與村務(wù)管理，增強(qiáng)了村民對(duì)干部的信任感，提高了村民參政議政的積極性。四是及時(shí)化解了農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。參加質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)的村民代表具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和使命感，樂(lè)意把群眾關(guān)心的問(wèn)題帶上來(lái)，在聽(tīng)證會(huì)上為群眾說(shuō)話，反映群眾心聲；被質(zhì)詢方對(duì)代表提出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)回答，作出承諾，把一些可能影響黨群干群關(guān)系的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五是強(qiáng)化了干部的自我約束意識(shí)。在質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)上，群眾可以直截了當(dāng)、面對(duì)面地對(duì)村"兩委"干部提出質(zhì)疑，使干部感覺(jué)到群眾的監(jiān)督無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，從而強(qiáng)化了干部的廉潔自律意識(shí)和自我約束意識(shí)。

干部素質(zhì)的提高，干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，末位淘汰機(jī)制的實(shí)施，"三公開(kāi)一聽(tīng)證"制度的推行，為我縣實(shí)施"云嶺先鋒"工程奠定了良好的基礎(chǔ)。今后，我們將認(rèn)真貫徹省委、市委的決定，按照本次會(huì)議的安排部署，鞏固深化"雙為"教育成果，全面啟動(dòng)實(shí)施好"云嶺先鋒"工程，在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐敗工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)五個(gè)方面取得新的突破。