加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)交流

時(shí)間:2022-10-24 09:16:00

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加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)交流

全市新型城市化工作會(huì)議提出的走海島特色的新型城市化道路,貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的精神,體現(xiàn)了“以港興市、全面跨越”對(duì)城市工作的新要求。為把會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們建設(shè)部門(mén)將著力抓好以下四個(gè)方面:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,并以此聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè),是走新型城市化道路的根本要求。一是抓緊編制市域總體規(guī)劃。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),做細(xì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作,科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模,合理確定市域空間布局結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)處理港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、歷史文化、風(fēng)景名勝和城市建設(shè)的空間關(guān)系,明確空間規(guī)劃管治的目標(biāo)和措施。同時(shí),指導(dǎo)岱山、嵊泗兩縣完成縣域總體規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的市域全覆蓋。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。在市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化完善分區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制。著眼于迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求,編制**本島公交站場(chǎng)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,著力解決交通擁堵和停車(chē)難的問(wèn)題,編制完善大陸連島工程及本島主干道景觀建設(shè)規(guī)劃,打造富有海島特質(zhì)的景觀交通線,合理規(guī)劃設(shè)計(jì)城市建筑形態(tài)和色彩,積極開(kāi)展城市特色研究,努力提升**城市的品位和形象。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。根據(jù)漁農(nóng)村小康社區(qū)建設(shè)要求,結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,加快中心村和保留村建設(shè)規(guī)劃編制,促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的合理布局。指導(dǎo)全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)房防災(zāi)能力普查工作,完成300戶(hù)農(nóng)村困難家庭危舊房改造救助任務(wù)。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)理順規(guī)劃管理體制的各項(xiàng)工作,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍(lán)線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治制度,進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理和建設(shè)項(xiàng)目許可后的規(guī)劃監(jiān)管,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

二、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

根據(jù)“量力而行、合理布局、有序推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是加快推進(jìn)新城建設(shè)。大力推進(jìn)市政道路、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)、菜場(chǎng)等配套設(shè)施,積極推進(jìn)新城商務(wù)區(qū)和高星級(jí)酒店建設(shè),努力促進(jìn)新城形成規(guī)模,完善配套,集聚人氣。力爭(zhēng)到2010年,新城的建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里以上,可容納8萬(wàn)以上人口,初步成為我市政治、文化、教育和服務(wù)中心、現(xiàn)代化的海島生態(tài)新城。二是繼續(xù)完善定海老城區(qū)功能。不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施。大力實(shí)施市政道路建設(shè)改造工程,提高交通承載能力。加快排水系統(tǒng)及低洼地段的改造和病危橋梁維修建設(shè),加強(qiáng)河道水域管理,綜合提高城區(qū)抗臺(tái)防汛排澇能力。加強(qiáng)道路綠化建設(shè)和維護(hù)管理,抓好環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施建設(shè)及對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的改造,提升人居品質(zhì)。三是指導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)高亭、菜園兩個(gè)縣城和金塘、六橫、衢山、白泉、洋山等中心鎮(zhèn)建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,優(yōu)化人居環(huán)境。四是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市漁農(nóng)村小康社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治的指導(dǎo)和服務(wù),重點(diǎn)抓好新城的9個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造工作。

三、進(jìn)一步提升城市管理水平

加強(qiáng)城市管理,建設(shè)和諧城市,是走新型城市化道路的重要內(nèi)容。一是進(jìn)一步完善城市管理體制。以組建城市管理行政執(zhí)法局為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法改革和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)園林、綠化、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)管理,積極推進(jìn)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),提高城市管理效率。二是著力抓好“數(shù)字城管”試點(diǎn)工作。今年重點(diǎn)做好新城實(shí)施“數(shù)字城管”的籌備工作,指導(dǎo)普陀山風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展“數(shù)字城管”試點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件,逐步向定海城區(qū)、普陀城區(qū)推行,加快實(shí)現(xiàn)城市管理由傳統(tǒng)粗放模式向數(shù)字化精細(xì)模式的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)“十一五”末,中心城市全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。三是深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,倒排達(dá)標(biāo)計(jì)劃,加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)要求如期完成。四是繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工作,重點(diǎn)抓好“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境整治。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完善漁農(nóng)村生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò),確保漁農(nóng)村生活垃圾集中收集處置率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、進(jìn)一步發(fā)展壯大建設(shè)產(chǎn)業(yè)

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,重扶持,抓規(guī)范,促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一是積極扶持建筑業(yè)發(fā)展。落實(shí)建筑業(yè)政策扶持措施,大力培育龍頭骨干企業(yè),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提升我市建筑業(yè)外向拓展能力,努力打造建筑強(qiáng)市。力爭(zhēng)“十一五”期間,全市建筑業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清欠工作,建立和完善預(yù)防拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。二是切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)資源的配置作用,大力發(fā)展節(jié)能省地型公共建筑,鼓勵(lì)發(fā)展多層、高層建筑。大力推廣使用太陽(yáng)能等節(jié)能型用能系統(tǒng)和節(jié)能型建筑材料,把好施工圖審查關(guān),推進(jìn)資源節(jié)約型城市建設(shè)。三是努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策,扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范商品房預(yù)銷(xiāo)售行為。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。四是完善城鎮(zhèn)住房保障體系。抓好定海城區(qū)第三批經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)工作,完善廉租房制度,積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭住房保障新途徑,對(duì)符合廉租房申購(gòu)條件的城鎮(zhèn)低保困難家庭實(shí)行“應(yīng)保盡?!?。繼續(xù)抓好拆遷安置工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

走新型城市化道路是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)。我們將切實(shí)承擔(dān)部門(mén)責(zé)任,扎實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作,同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén),把市委、市政府提出的走新型城市化道路的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,為建設(shè)“富強(qiáng)、文明、秀美、和諧”的新**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。