導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**省**市積極探索深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)，分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)，年初，市委制定下發(fā)了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織書記簽訂了創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任狀，把市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和書記的責(zé)任聯(lián)在一起，目標(biāo)聯(lián)在一起，任務(wù)聯(lián)在一起，獎(jiǎng)罰聯(lián)在一起，形成了創(chuàng)建活動(dòng)“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的工作格局，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、實(shí)施“三大工程”，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

實(shí)施“龍頭工程”，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。大力實(shí)施“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、舞龍頭”工程，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管黨責(zé)任制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主議事規(guī)則和黨建工作調(diào)查研究制度。積極開展“五深入、四了解、三解決、二促進(jìn)、一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，即深入到基層組織作用發(fā)揮比較弱的地方、深入到農(nóng)村矛盾最多的地方、深入到農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的地方、深入到農(nóng)村最窮的地方、深入到思想、科技最落后的地方；了解農(nóng)民思想現(xiàn)狀、了解農(nóng)民增收難原因、了解農(nóng)民生活狀況、了解農(nóng)民生產(chǎn)狀況；解決黨員思想觀念的落后問(wèn)題、解決農(nóng)民增收的路子問(wèn)題、解決農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都讓群眾滿意。

實(shí)施“堡壘工程”，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。一是舉賢薦能，配強(qiáng)村黨支部書記。采取“三薦”(黨員群眾推薦、黨組織推薦、個(gè)人自薦)、“雙票”(村民信任投票、黨員選舉投票)、“一承諾”(向黨員和村民進(jìn)行任前承諾)的方式選好配強(qiáng)村支部班子，對(duì)少數(shù)“軟”、“散”、“癱”和鬧不團(tuán)結(jié)的村支部班子，加強(qiáng)整頓，先后選派了60名年輕、德才兼?zhèn)涞氖兄辈块T中層干部到村掛(任)職，充實(shí)支部班子。二是多措并舉，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。從今年起，市財(cái)政增列預(yù)算50余萬(wàn)元，對(duì)村主職干部設(shè)置崗位津貼；組織72名優(yōu)秀村干部參加全省統(tǒng)一考試，其中2人被錄用為國(guó)家公務(wù)員，進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位工作；對(duì)村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探索，提高村干部的積極性。三是大規(guī)模輪訓(xùn)，提高村干部素質(zhì)。今年，市委列出專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，對(duì)全市893名村主職干部進(jìn)行輪訓(xùn)，分期分批組織優(yōu)秀村干部外出參觀考察學(xué)習(xí)，同時(shí)充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層黨校等陣地，加強(qiáng)對(duì)其他村干部、農(nóng)村黨員的政治理論和實(shí)用科技的培訓(xùn)。四是改善村級(jí)辦公條件，充分發(fā)揮陣地作用。集中人、財(cái)、物，累計(jì)籌資678.12萬(wàn)元，先后解決了274個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所問(wèn)題。對(duì)有固定辦公場(chǎng)所的村，實(shí)行村干部坐班制，設(shè)立“為民辦事點(diǎn)”，公布聯(lián)系方式和值班電話，方便群眾辦事。對(duì)辦公條件較差的村分批進(jìn)行改、擴(kuò)建。

實(shí)施“細(xì)胞工程”，發(fā)揮黨員作用。按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織作用、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，采取橫向組建、縱向新建、外向聯(lián)建、內(nèi)向改建等形式創(chuàng)新黨小組設(shè)置。注重黨小組長(zhǎng)的培養(yǎng)和調(diào)整，推選威信高、能干事敢管事的黨員任小組長(zhǎng)。黨小組積極開展活動(dòng)，提高黨員帶頭創(chuàng)業(yè)積極性。

二、推行黨員服務(wù)承諾，提高創(chuàng)建工作活力

黨員分類承諾，形成聯(lián)創(chuàng)合力。大力推行黨員服務(wù)承諾制。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧幫困、公益事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等四個(gè)方面，分別對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通在職黨員、農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員等提出了服務(wù)承諾的具體內(nèi)容、事項(xiàng)。要求市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研、了解情況的時(shí)間不少于3個(gè)月，每季度深入聯(lián)系點(diǎn)不少于15天，每年至少為所幫扶聯(lián)系點(diǎn)解決2個(gè)以上的實(shí)際問(wèn)題；普通在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和實(shí)際能力，每年為群眾辦1至2件實(shí)事;少數(shù)無(wú)專業(yè)特長(zhǎng)的黨員或農(nóng)村老齡黨員在管好自己和家庭事務(wù)方面作出承諾。為了保證承諾落到實(shí)處，采取建立臺(tái)賬的方式，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，并將結(jié)果向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把黨員服務(wù)承諾工作列入年終考核，將承諾兌現(xiàn)情況作為評(píng)選“五好”黨支部和優(yōu)秀黨員的重要條件，建立黨員服務(wù)承諾的長(zhǎng)效機(jī)制。

開展“雙建雙帶”活動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)活力。在農(nóng)村黨員干部中廣泛開展以“建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新確定1個(gè)示范基地（村）和1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目；每個(gè)村確定3至5名“雙建雙帶”對(duì)象，并全部實(shí)行掛牌管理。鼓勵(lì)有能力的農(nóng)村黨員干部圍繞本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取合股創(chuàng)辦、獨(dú)資領(lǐng)辦、引資共辦等形式創(chuàng)建公司和基地。全市3000多名基層黨員干部創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公司69個(gè)，示范基地259個(gè)。

實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”，提高聯(lián)創(chuàng)水平。一是實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。市級(jí)培訓(xùn)由市委組織部、市委黨校負(fù)責(zé)，在今年內(nèi)完成對(duì)新任村主職干部的集中培訓(xùn)輪訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，對(duì)村非主職干部和村后備干部進(jìn)行集中培訓(xùn)輪訓(xùn)；村級(jí)由村黨支部負(fù)責(zé)，對(duì)村所屬的農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)。二是組建政策理論宣講團(tuán)。對(duì)農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行政策、理論宣講和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。三是編印農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)資料。將農(nóng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)家最新的相關(guān)政策、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容匯編成小冊(cè)子，發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民黨員手中。四是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育的作用。在“**黨建網(wǎng)”上開設(shè)農(nóng)村電化教育視頻點(diǎn)擊窗口，不定期播放黨員電教片。

三、緊扣第一要?jiǎng)?wù)，注重創(chuàng)建效果

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。以培育、壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，做大做強(qiáng)煙葉、畜牧、茶葉、藥材、林果、蔬菜等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

二是發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。立足本地農(nóng)業(yè)、森林和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，加快以畜牧、藥材、蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，以及針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的咨詢、中介等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬政策、降低門檻，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源使用、信貸融資等方面給予扶持。

三是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。通過(guò)向大中城市組織勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，逐步建立了促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的信息咨詢、組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保障體系。

四是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足于提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快水利建設(shè)和抗旱水源工程建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好農(nóng)村造福工程、沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年上半年，全市新建通鄉(xiāng)油路49公里，解決4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持科技、流通等中介組織發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品信息和跟蹤制度，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫，切實(shí)提高了服務(wù)農(nóng)業(yè)水平。