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**市建設(shè)街道黨工委、街道辦事處下設(shè)有居委會7個，建有黨支部的7個；社區(qū)黨支部書記7名，平均年齡46歲，其中書記主任“一肩挑”的3名。現(xiàn)有黨員158人,其中：街道、社區(qū)在職黨員40名，離退休黨員28名；少數(shù)民族黨員13名；自由職業(yè)黨員34名；流動黨員43名。建設(shè)街道社區(qū)黨建工作在州委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，積極貫徹落實**市委社區(qū)黨建工作會議精神，把社區(qū)黨建工作作為“核心工程”和“龍頭工程”來抓，緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾開展社區(qū)黨建工作。在促進城鎮(zhèn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

一、基本做法

為努力開創(chuàng)街道社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導(dǎo)，構(gòu)筑四個機制，著力五項突破，實現(xiàn)五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制；著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點問題,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。

1、強化組織建設(shè)，狠抓街道、社區(qū)兩級班子建設(shè)。我們著重抓好社區(qū)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，一是結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設(shè)和抓好群團組織建設(shè)促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。四是街道黨工委注重積極分子和后備干部的教育、培養(yǎng)、管理、推薦工作，制定《后備干部培養(yǎng)計劃及措施》，建立完善街道、社區(qū)后備干部檔案，并嚴格執(zhí)行街道后備干部教育、管理、推薦工作制度，為社區(qū)黨組織不斷輸送新鮮血液。

2、以黨建為龍頭，全面推進街道、社區(qū)各項工作。街道各社區(qū)建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨建聯(lián)席會，通過這一載體，定期召開聯(lián)席會議，加強交流，形成合力。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、思想共育、責任共擔、活動共辦、實事共做的共建氛圍，將黨建聯(lián)席會成員單位及他們的行業(yè)特點，分成四個黨建責任片，開展活動，“以點帶面，點面結(jié)合，分片指導(dǎo)，整體推進”工作方法，同駐共建。增強社區(qū)黨建覆蓋面，將黨建工作向轄區(qū)單位延伸，向社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域延伸。通過利用社區(qū)綜合治理網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文體網(wǎng)絡(luò)、計劃生育、基層工青婦等群眾團體乃至小區(qū)物業(yè)管理等配套建設(shè)工作，為社區(qū)黨建向新的領(lǐng)域拓展和延伸創(chuàng)造條件。

3、強化服務(wù)意識，不斷增強街道、社區(qū)黨組織的吸引力和凝聚力。街道、社區(qū)圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。一是加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。教育、引導(dǎo)群眾黨員在維護社會治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法；進一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有VCD、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實解決廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾正確認識改革、正確看待社會現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定；二是以服務(wù)群眾為重點，社區(qū)黨建工作目標更加清晰。近年來，街道始終把滿足居民群眾的物質(zhì)和文化需求作為社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，采取多種形式，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。建立了遍及轄區(qū)的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在街、社區(qū)設(shè)立服務(wù)中心，并開辦了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。開通了網(wǎng)上服務(wù)。街道社區(qū)在各社區(qū)鋪設(shè)了寬帶網(wǎng)絡(luò)，黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)、運用網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上求助等現(xiàn)代化手段，使服務(wù)更加便捷高效。利用社區(qū)資源解決社區(qū)難題。社區(qū)黨組織充分整合社區(qū)資源，借助社區(qū)單位黨組織的力量，較好地解決了社區(qū)內(nèi)的道路維修、暖氣、小區(qū)管理等居民生活中的各類問題。開展了豐富多彩的文化活動。進一步活躍了社區(qū)群眾的文化生活。

三、存在的問題

加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)，是新時期城市黨的建設(shè)面臨的一個嶄新的課題。同志指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要適應(yīng)新的情況，切實加強社區(qū)建設(shè)，尤其是要把社區(qū)黨建抓好，這對于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強精神文明建設(shè)，保持社會穩(wěn)定具有重大的意義。”目前，**市社區(qū)黨建尚處于起步發(fā)展階段，建設(shè)街道黨工委積極探索、努力實踐。在社區(qū)黨建的實際工作中，主要存在以下問題：一是對社區(qū)黨建的認同感與社區(qū)黨建的應(yīng)有地位不相適應(yīng)。一些單位和組織及社區(qū)居民對社區(qū)黨建的重要意義認識不足，缺乏應(yīng)有的社區(qū)責任感。一些在職黨員缺乏參與社區(qū)黨建工作的主動性和自覺性，沒有在社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的模范作用；二是社區(qū)黨組織對社區(qū)黨建聯(lián)席會的成員單位缺乏約束力。社區(qū)單位“去留隨意”，雙方的合作關(guān)系非常脆弱，現(xiàn)有的社區(qū)共建組織大多都采取開例會的辦法協(xié)商社區(qū)事務(wù)，活動形式較為單一；三是社區(qū)黨組織的吸引力和凝聚力還需進一步提高。社區(qū)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；四是社區(qū)黨組織的自身能力與開展工作的實際需要不相適應(yīng)。社區(qū)黨組織成員素質(zhì)有待進一步提高。

四、解決問題的具體措施

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。必須把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個方面，不斷拓展工作的新領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)黨建“四個延伸”。一是在工作范圍上，向非公有制企業(yè)延伸。應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)的黨建工作新路子。二是在工作對象上，向社區(qū)各層面黨員延伸。把對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站和流動黨員管理服務(wù)站等各個層面上；三是在工作內(nèi)容上，向解決居民生活實際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實際問題納入到社區(qū)黨建工作中；四是在活動的開展上，向駐社區(qū)各單位延伸。圍繞“共建社區(qū)大家園”這個主題，積極組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位共同開展活動。通過以上措施，提高社區(qū)單位、社區(qū)居民對社區(qū)黨建的認同感。

2、積極開展社區(qū)黨建活動。一是建立社區(qū)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，通報情況，溝通信息，交流經(jīng)驗，協(xié)商議事，協(xié)調(diào)工作。主要形式是社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建研究會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會等。二是建立流動黨員黨支部或者流動黨員管理服務(wù)站，把流動人口中的黨員、已與原單位解除勞動合同的下崗和失業(yè)人員中的黨員、沒有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織中的黨員管理起來，發(fā)揮他們在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。三是建立文明小區(qū)服務(wù)組織，開展社區(qū)服務(wù)活動。通過黨員志愿者服務(wù)隊、黨員包樓責任區(qū)、社區(qū)黨員聯(lián)誼會等形式，把居民中的在職黨員組織起來，發(fā)揮他們的特長和作用，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。四是加強街道社區(qū)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時，注重發(fā)揮社區(qū)黨支部及組織關(guān)系在社區(qū)的黨員的先鋒模范作用。集中精力把社區(qū)黨組織自身的事情做好。社區(qū)黨組織自身有所作為，在社區(qū)建設(shè)中才能有所作為，才有凝聚力和號召力。

3、加強社區(qū)組織建設(shè)。緊緊圍繞城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安綜合治理等中心任務(wù)來開展社區(qū)黨建工作。以社區(qū)為載體，以居民為主體，實事求是地確定社區(qū)黨建工作目標。例如：建設(shè)一個廉潔、勤政、務(wù)實、高效的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子；探索一條發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，開展社區(qū)服務(wù)的有效途徑；形成一個資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建的運行機制；建設(shè)一支以共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)服務(wù)志愿者為骨干的工作隊伍；創(chuàng)建一個安全、文明、舒適的社區(qū)環(huán)境。

通過這些年我們積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和服務(wù)群眾開展社區(qū)黨建工作，以社區(qū)共建網(wǎng)絡(luò)為載體，構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的黨建工作體系。社區(qū)建立的黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨建聯(lián)席會，要求各社區(qū)黨支部與駐地單位黨組織簽訂結(jié)對共建協(xié)議，充分發(fā)揮轄區(qū)單位的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，為社區(qū)建設(shè)和管理作出應(yīng)有貢獻。在社區(qū)中逐步形成精神文明共建、綜合治理共抓、經(jīng)濟發(fā)展共贏、道德素質(zhì)共育、實事項目共辦、幫困救濟共助的良好局面。