導(dǎo)語(yǔ)：反腐倡廉建設(shè)成就思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**年7月1日是偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨成立87年的光輝節(jié)日。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民改造半殖民地半封建的經(jīng)濟(jì)文化落后的舊中國(guó)和建設(shè)新中國(guó)的客觀世界的過(guò)程中，十分注意主觀世界的改造，一貫重視保持自身肌體的純潔與健康，不斷消除形形色色剝削階級(jí)思想意識(shí)的腐蝕與影響，清除階級(jí)異己分子、蛻化變質(zhì)分子和貪污腐敗分子，保持隊(duì)伍與思想的純潔。正由于中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，從而保障了改造客觀世界的順利進(jìn)行，奪取了政權(quán)，鞏固了政權(quán)，并正在向?qū)⒅袊?guó)建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家而大步邁進(jìn)。

一、反腐敗建設(shè)的成就

從中國(guó)共產(chǎn)黨87年拒腐防變、反腐倡廉的歷史可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終與之作了不懈的斗爭(zhēng)，并取得了階段性的偉大勝利。改革開(kāi)放以來(lái)的30年中，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共查處黨內(nèi)各類(lèi)違紀(jì)案件200多萬(wàn)件，處分黨員235萬(wàn)人，揭露和查處了洪清源、倪獻(xiàn)策、韓福才、羅云光、李效時(shí)、王寶森、陳希同、胡長(zhǎng)清、成克杰等省部級(jí)以上的大貪官，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和黨組織的純潔。

根據(jù)我國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放的新情況，根據(jù)黨員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍狀況變化的實(shí)際，大力開(kāi)展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的能力。

30年來(lái)，我們黨吸取“”中法制遭到破壞的沉痛教訓(xùn)，大力發(fā)揚(yáng)民主，建立和完善黨內(nèi)法規(guī)和制度，規(guī)范黨員干部的從政行為?，F(xiàn)在已經(jīng)初步形成以黨章為根本大法的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

30年來(lái)，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，我們黨提出了一系列正確的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的方針、決策和部署。

上述成就充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)偉大光榮正確的黨，是全心全意為人民服務(wù)的黨。中國(guó)共產(chǎn)黨必須時(shí)時(shí)、處處、事事反對(duì)剝削階級(jí)思想的侵蝕，這種斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、反復(fù)性與艱巨性，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的決心與信心，也說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨完全可以依靠自身的力量與人民群眾的支持戰(zhàn)勝腐敗，奪取勝利。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是以馬列主義思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的政黨。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。提高黨的執(zhí)政能力，首先和最重要的是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障和促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須提高為改革、發(fā)展服務(wù)的能力，必須提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，緊貼改革開(kāi)放，緊貼黨委和政府中心工作，深入改革開(kāi)放第一線和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。

提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，既要增強(qiáng)敢于監(jiān)督的勇氣，又要注重善于監(jiān)督的方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督的思路和渠道，加大監(jiān)督力度，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉、控告等權(quán)利，建立舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是貫徹堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略、提高黨的執(zhí)政能力和水平的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，牢固樹(shù)立法治觀念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面。要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。建立健全查辦案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格辦案程序和要求，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展反腐倡廉提供組織保證。針對(duì)反腐倡廉的全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究，通盤(pán)謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)與各職能部門(mén)的聯(lián)系，妥善處理與各職能部門(mén)的關(guān)系，發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面

二、中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階段的先鋒隊(duì)，它的性質(zhì)和宗旨決定，反對(duì)腐敗，保持廉潔是其一貫主張和應(yīng)盡天職。在80多年的光輝歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持開(kāi)展了同黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，并在長(zhǎng)期反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中經(jīng)受住了考驗(yàn)?；仡欬h反腐敗的歷史?？偨Y(jié)黨反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年7月成立后，就對(duì)各種腐朽思想的侵蝕，一直高度警惕，并在實(shí)踐中堅(jiān)持同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。縱觀黨的反腐敗斗爭(zhēng)歷程，大致可分以下幾個(gè)階段：

1、我們黨執(zhí)政以前的反腐敗斗爭(zhēng)

在1949年新中國(guó)成立前，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，但總的來(lái)說(shuō)，還處在被壓迫，被圍剿的無(wú)權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢(qián)交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，再加上我們黨在主觀上注重從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，所以腐敗現(xiàn)象并不嚴(yán)重，廉政建設(shè)的任務(wù)比較輕，反腐倡廉的效果十分顯著，建設(shè)起了與國(guó)統(tǒng)區(qū)的腐敗政治形成鮮明對(duì)照的解放區(qū)廉潔政府。極大地爭(zhēng)取了人心，成為中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)性勝利的重要條件之一。這一時(shí)期反腐倡廉的主要做法是：（1）注重思想教育。通過(guò)加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)?？朔h內(nèi)的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響，樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀，增強(qiáng)黨員、干部對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫力，著名的即是這方面的范例。（2）注重法規(guī)建設(shè)，1922年4月，即建立了最早的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會(huì)。1926年8月4日，又了我黨最早的有關(guān)反腐敗的文件——《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。1933年12月15日，中華蘇維埃共和國(guó)中央政府了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污條例》，規(guī)定貪污數(shù)目在500元以上者，處死刑或五年以上有期徒刑。（3）領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律。在民主革命時(shí)期，以同志為代表的廣大黨員干部，艱苦樸素，為政清廉，起到了模范帶頭作用。

2、建國(guó)初期的反腐倡廉

1949年中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著我們黨成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的地位和和平建設(shè)的環(huán)境，一方面為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也便于我們黨面臨脫離群眾乃至腐化變質(zhì)的危險(xiǎn)。為經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，我們黨實(shí)行了一系列反腐倡廉的措施：（1）加強(qiáng)反腐敗法規(guī)建設(shè)。1952年3月，中央節(jié)約檢查委員會(huì)制定了《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干決定》和《關(guān)于追繳貪污分子贓物的規(guī)定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《懲治貪污條例》，這一專(zhuān)項(xiàng)懲貪法規(guī)在以后多年的反腐敗斗爭(zhēng)中起了重要作用。（2）開(kāi)展整風(fēng)，整黨。1950年下半年開(kāi)展的全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)是解決各級(jí)干部的作風(fēng)問(wèn)題。1951年下半年到1954年春的整黨，解決了包括貪污腐敗在內(nèi)的基層黨組織存在的各種問(wèn)題。（3）開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)。1951年12月至1952年10日，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，共查處了有貪污行為的干部120多萬(wàn)人，其中貪污一千元以上的10萬(wàn)多人。受到刑事處分的腐敗分子有4萬(wàn)多人。劉青山、張子善等腐敗分子被處決。以上措施，有力地遏制了建國(guó)初期腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的勢(shì)頭，基本上實(shí)現(xiàn)了廉潔政治，從而使五十年代的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣成為黨的歷史上最好的時(shí)期之一。

3、開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的反腐倡廉

從1956年到1966年“”前的十年，是我們黨開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期。在這一時(shí)期，我們黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固，再加上逐步形成了高度集權(quán)的政治體制，以及同這種政治體制相適應(yīng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，個(gè)別黨員，干部的以權(quán)謀私現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)有所滋長(zhǎng)。為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。克服消極腐敗現(xiàn)象。黨中央采取了以下措施：（1）整黨整風(fēng)，這一時(shí)期為克服官僚主義和不正之風(fēng)，先后進(jìn)行了四次大的整黨整風(fēng)，包括1957年的整風(fēng)，1958年開(kāi)展的整黨整社，1961年的農(nóng)村整風(fēng)和“四清”運(yùn)動(dòng)中的整黨。（2）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反腐敗斗爭(zhēng)。1960年在農(nóng)村中開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的新“三反”斗爭(zhēng)，處理了農(nóng)村部分干部中存在的貪污等違法亂紀(jì)的問(wèn)題。但被查出的有一段“貪污和行為”的干部占干部總數(shù)的20％之多。有擴(kuò)大化傾向。1963年2月，中央又決定在縣以上機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展反貪污盜竊，反投機(jī)倒把。反對(duì)鋪張浪費(fèi)。反對(duì)分散主義，反對(duì)官僚主義的“新五反”運(yùn)動(dòng)。1963年9月，中央在“新三反”的基礎(chǔ)上，決定在農(nóng)村搞“四清”，最初是清帳目、清倉(cāng)庫(kù)、清財(cái)物、清工分；后來(lái)發(fā)展為清政治、清經(jīng)濟(jì)、清思想、清組織，實(shí)質(zhì)上變成了一場(chǎng)遍及各個(gè)領(lǐng)域的階級(jí)斗爭(zhēng)，誤傷了不少干部。在“四清”運(yùn)動(dòng)中得出了農(nóng)村三分之一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已不掌握在健康分子手中的結(jié)論。（3）建立干部定期參加生產(chǎn)勞動(dòng)制度。1958年2月，中央發(fā)出了《關(guān)于下放干部進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉的指示》，出現(xiàn)了干部下放勞動(dòng)的熱潮，密切了干群關(guān)系，但也開(kāi)始出現(xiàn)形式主義和極端化的做法，從以上措施可以看出，我們黨是重視反腐敗斗爭(zhēng)的，并把反腐敗斗爭(zhēng)做為一件大事來(lái)抓，因而能在一定程度上遏制腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，仍然簡(jiǎn)單沿用民主革命時(shí)期和社會(huì)主義改造時(shí)期思想教育防腐，群眾運(yùn)動(dòng)反腐的老路子，并從階級(jí)斗爭(zhēng)的角度認(rèn)識(shí)和處理黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象，因而存在反腐敗擴(kuò)大化的傾向。

4、“”時(shí)期的反腐倡廉

1966年至1976年的“”，就的主觀設(shè)想來(lái)說(shuō)，是為了反修防修。包含有明顯的克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的愿望。希望通過(guò)公開(kāi)地、全面地；由下而上的“”的形式，徹底揭露黨內(nèi)的陰暗面，但是，由于“”的指導(dǎo)思想是以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的“左”的錯(cuò)誤理論，并過(guò)于夸大了陰暗面，采取了“大民主”式的群眾運(yùn)動(dòng)的方式，因而使“”時(shí)期的廉政建設(shè)不得不陷入誤區(qū)。其基本失誤是：（1）對(duì)黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象的估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重。發(fā)動(dòng)“”時(shí)，認(rèn)為農(nóng)村中有三分之一的政權(quán)不在我們手里，工廠企業(yè)里一個(gè)相當(dāng)大的多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在工人群眾手里，黨內(nèi)已形成了一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)司令部，這種對(duì)黨內(nèi)形勢(shì)的嚴(yán)重估計(jì)，必然會(huì)使反腐敗斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。（2）用“大民主”的方式反對(duì)消極腐敗現(xiàn)象，在“”中，認(rèn)為以前那種由黨委領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的方式已不能解決問(wèn)題。需要搞自下而上的不要黨委領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)。用這種不要黨委領(lǐng)導(dǎo)的“大民主”方式反腐敗，只會(huì)助長(zhǎng)階級(jí)斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，不能達(dá)到反腐倡廉的目的。（3）防腐不治窮，搞“窮廉法”。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有思想、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等多方面的原因，要反對(duì)腐敗，除了加強(qiáng)思想教育外，還要處理好廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，鏟除腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的物質(zhì)土壤。但“”只治腐不治窮。并認(rèn)為富則修，把富裕當(dāng)作是腐化的物質(zhì)基礎(chǔ)，使反腐敗帶有嚴(yán)重的禁欲色彩。（4）一些廉政做法走向極端化。最典型的是把干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)的做法極端化，把它變成了造反派排擠打擊異己的重要手段，失掉了廉政的本來(lái)意義?？傊?，“”不僅是一場(chǎng)內(nèi)亂，而且作為一場(chǎng)反腐敗的實(shí)踐也是失敗的。盡管由于擴(kuò)大化的階級(jí)斗爭(zhēng)的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權(quán)謀私等形式的腐敗現(xiàn)象得到了抑制，但以“走后門(mén)”為主要特征的不正之風(fēng)和組織人事上的不正之風(fēng)，卻在“”后期普遍蔓延。

5、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的反腐倡廉

粉碎“”后，尤其是十一屆三中全會(huì)以后，我們黨的反腐倡廉進(jìn)入了一個(gè)新階段，在這一階段，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放政策，極大地發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，為遏制腐敗現(xiàn)象奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革，也會(huì)從體制上堵塞腐敗現(xiàn)象滋生的漏洞，因此，從總體上說(shuō)，改革開(kāi)放有利于反腐倡廉而不是相反。但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，難以避免地會(huì)出現(xiàn)一些政策上和法規(guī)上的漏洞和空隙，再加上西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，使得反腐倡廉面臨的形勢(shì)和任務(wù)比以前更為艱巨、復(fù)雜。在新的時(shí)期，我們黨適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，在繼承發(fā)展過(guò)去反腐倡廉有效做法的同時(shí)，摒棄以前的群眾運(yùn)動(dòng)的做法，努力探索改革開(kāi)放條件下廉政建設(shè)的新路子。其主要做法有：（1）加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作，黨的十一屆三中全會(huì)后，中央和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)重新恢復(fù)，并成立了各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)廉政建設(shè)起到了促進(jìn)作用。（2）完善反腐敗立法，1982年3月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》，是一部懲腐的專(zhuān)項(xiàng)法律。1987年1月，全國(guó)人大常委會(huì)又通過(guò)了《關(guān)于懲治貪污、受賄罪的補(bǔ)充規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)肅貪法律的完善化。（3）實(shí)行“從嚴(yán)治黨”的方針，黨中央制定了一系列加強(qiáng)自身建設(shè)的條例和規(guī)定，如《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》、《關(guān)于禁止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》，等等。（4）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反腐敗斗爭(zhēng)。1982年4月，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》后，開(kāi)展了一次較大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng)，集中打擊和解決干部索賄受賄，投機(jī)倒把，套匯、走私等問(wèn)題，取得了較大成績(jī)。1989年8月，最高人民檢察院和最高人民法院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)倒把等犯罪分子必須在限額內(nèi)自首坦白的公告》，監(jiān)察部也發(fā)出了《關(guān)于有貪污受賄行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員限期主動(dòng)交代問(wèn)題的通告》。這兩個(gè)《通告》發(fā)出后也開(kāi)展了一場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)反腐斗爭(zhēng)。

（二）總結(jié)我們黨反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以看到，我們黨開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，主要遵循的是這樣一套路子，即思想教育防腐、群眾運(yùn)動(dòng)反腐、法制建設(shè)懲腐。這實(shí)際上是反腐倡廉的三項(xiàng)大思路，應(yīng)該說(shuō)，這三項(xiàng)大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應(yīng)該遵循和借鑒的。但我們?cè)谧裱徒梃b時(shí)，應(yīng)根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以揚(yáng)棄。

第一、不再搞運(yùn)動(dòng)，但要發(fā)動(dòng)群眾造聲勢(shì)。我們黨和同志在反腐敗斗爭(zhēng)的理論和實(shí)踐中有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)要相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，貫徹黨的群眾路線。但在發(fā)動(dòng)群眾的方式問(wèn)題上，簡(jiǎn)單沿用了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期十分有效的發(fā)動(dòng)群眾搞政治運(yùn)動(dòng)的方式，事實(shí)證明，這種方式確實(shí)可以在相當(dāng)程度上把群眾迅速發(fā)動(dòng)起來(lái)，造成一種強(qiáng)大的聲勢(shì)，從而對(duì)腐敗分子和腐敗行為產(chǎn)生明顯的震懾作用，收到反腐倡廉的效果。然而，在社會(huì)主義時(shí)期，頻繁而大規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)，會(huì)帶來(lái)一系列消極后果，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，依靠群眾運(yùn)動(dòng)的方式反腐敗，不是正確的選擇。

第二，既要從嚴(yán)治黨，更要有制度保證。我們黨歷來(lái)重視黨的建設(shè)。重視黨員干部特別是高級(jí)干部示范帶頭作用。在民主革命時(shí)期，正是由于我們黨從嚴(yán)治黨，高級(jí)干部在廉潔自律方面以身作則，大大推進(jìn)了黨的廉政建設(shè)。現(xiàn)在和今后的反腐敗斗爭(zhēng)，仍然需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要從嚴(yán)治黨，需要高級(jí)干部的以身示范。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單靠用懲治手段從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)要求高級(jí)干部，雖然可以起到必不可少的示范作用，但并不能從根本上解決黨和政府的反腐防變問(wèn)題，也不能使黨和政府長(zhǎng)久地保持清正廉潔形象。要從根本上遏制和清除腐敗現(xiàn)象。關(guān)鍵是要加強(qiáng)法制和制度建設(shè)。

第三，既要重視思想教育，也要大力發(fā)展生產(chǎn)力。將治貪與治窮相結(jié)合。通過(guò)整風(fēng)、整黨等形式加強(qiáng)黨員干部的思想教育，牢固地樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固地樹(shù)立馬克思主義人生觀，既是抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，又是保持為官清廉的精神支柱。因此，在任何時(shí)候，加強(qiáng)思想教育防腐的優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。但要使反腐敗斗爭(zhēng)取得成效，還必須消除腐敗現(xiàn)象賴(lài)以滋生的物質(zhì)匱乏的經(jīng)濟(jì)條件。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須使反腐敗斗爭(zhēng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，并把兩者結(jié)合起來(lái)，才能使反腐敗斗爭(zhēng)不斷向前推進(jìn)。

第四，既要重視專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，也要重視經(jīng)常性工作，努力把階段性戰(zhàn)役和長(zhǎng)期斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)?？v觀歷史上的反腐敗斗爭(zhēng)，可以看出反腐敗斗爭(zhēng)具有階段性的特點(diǎn)，即經(jīng)過(guò)一段時(shí)間腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)后，即開(kāi)展一次階段性戰(zhàn)役，打擊腐敗現(xiàn)象，過(guò)一段時(shí)間后再開(kāi)展一次，這說(shuō)明，腐敗現(xiàn)象具有頑固性的特點(diǎn)，不是一兩個(gè)階段性戰(zhàn)役就能消除的。而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不能畢其功于一役。因此，反腐敗斗爭(zhēng)既要有緊迫感，要一個(gè)階段一個(gè)階段地進(jìn)行，不斷抓出階段性成果，又要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，注重經(jīng)常性的反腐工作，不間斷地抓下去，不能中途歇口氣，等到腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重后再來(lái)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。

第五，要把反腐敗同重大改革措施的出臺(tái)結(jié)合起來(lái)，力求改革和廉政建設(shè)的雙效應(yīng)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)反腐倡廉的實(shí)踐表明，在新舊體制過(guò)渡時(shí)期，由于市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒(méi)有形成行政權(quán)力，計(jì)劃?rùn)?quán)力對(duì)資源配置仍有一定作用，再加上新的改革措施開(kāi)始時(shí)不完善，漏洞較多，這就使以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為名搞權(quán)錢(qián)交易腐敗分子有機(jī)可乘。一項(xiàng)新的改革措施出后，可能誘發(fā)出一些新的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，如價(jià)格雙軌制下出現(xiàn)“官倒”，土地使用制度改革后土地審批部門(mén)出現(xiàn)的大量問(wèn)題，以及金融、房地產(chǎn)、期貨市場(chǎng)上的一些經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象，表明腐敗發(fā)生的熱點(diǎn)部位和表現(xiàn)形式會(huì)隨改革進(jìn)程不斷變化。這就要求我們?cè)诔雠_(tái)新的改革措施時(shí)，要根據(jù)腐敗現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，同時(shí)考慮廉政建設(shè)方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定對(duì)策，制止那些打著改革的旗號(hào)搞權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象，取得改革和廉政建設(shè)的雙重效果。