組織部門整合資源思考

時(shí)間:2022-10-17 04:04:00

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組織部門整合資源思考

近年來,**縣委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用,有效整合各項(xiàng)優(yōu)勢資源,形成了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力。

一、整合干部資源,提升新農(nóng)村建設(shè)的行政執(zhí)行力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中,積極履行參謀、服務(wù)、指導(dǎo)、督促等職能,通過“合鄉(xiāng)并村”調(diào)整鄉(xiāng)村建制,“競爭上崗”減少干部編制,“交叉任職”改革領(lǐng)導(dǎo)體制,“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變服務(wù)機(jī)制,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村數(shù)量分別由26個、365個合并為12個、184個,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部由750人、1540人減少到目前的461人、596人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由162人減到105人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”全部實(shí)行“一肩挑”,98%的村支書兼村主任,9個站所1084人全部退出事業(yè)單位編制管理序列,由“單位人”變成“社會人”,大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)村班子的整體功能,激發(fā)了鄉(xiāng)村干部工作積極性,提高了各服務(wù)中心“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆中,認(rèn)真做好干部考察、調(diào)整方案制定、班子配備改革、黨委成員“兩推一選”等工作,樹立了正確用人導(dǎo)向,改善了班子結(jié)構(gòu),提高了班子執(zhí)政能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育管理中,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);統(tǒng)一縣鄉(xiāng)干部工資津補(bǔ)貼,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇;完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理責(zé)任制和主職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績量化考核辦法;每年配合省委組織部落實(shí)一批選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。在村干部隊(duì)伍建設(shè)中,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,全面推行“雙推直選”方式產(chǎn)生村黨支部班子,并與村民委員會直選相結(jié)合,推進(jìn)了村“兩委”干部“交叉任職”,每年選派一批村級后備干部到市場上“強(qiáng)制鍛煉”,積極在“打工仔”中選“村官”,一批“雙強(qiáng)”黨員走上了黨支部書記的崗位,從機(jī)關(guān)單位選派35名干部到村擔(dān)任第一書記,認(rèn)真開展“村支書論壇”,把村主職干部培訓(xùn)納入縣委黨校主體班次;建立了村干部試用期制度、星級管理制度、述職評議制度;實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制,并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算直發(fā);加強(qiáng)退職村干部管理,按照“適當(dāng)提高、分類定補(bǔ)、縣鄉(xiāng)分擔(dān)”的原則,落實(shí)了660名退職村干部補(bǔ)助;從村支書、主任中考錄2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,極大地提高了村干部建設(shè)新農(nóng)村的工作積極性。

二、整合組織資源,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的核心凝聚力。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,建立健全了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的四項(xiàng)長效機(jī)制。充分發(fā)揮組織部門在農(nóng)村基層黨建中的牽頭抓總作用,健全了農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,普遍實(shí)行了黨建工作例會、黨建調(diào)研、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、黨組織書記管黨日記等制度,完善了基層組織建設(shè)考核辦法,不斷提高了“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。改進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極把黨組織向產(chǎn)業(yè)鏈延伸,先后建立了5個流動黨員黨組織、2個經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨組織、3個示范基地黨組織、1個石材園區(qū)黨組織,網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村黨員590多名。開展“雙找”(組織找黨員、黨員找組織)活動,為620名流動黨員安了“家”,擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。會同民政、經(jīng)管等部門,加強(qiáng)了村級民主政治建設(shè),85%的村制定了村民自治章程或村規(guī)民約,全面實(shí)行了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)管,使民主監(jiān)督落到了實(shí)處,進(jìn)一步完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、年度黨員評議制度和“兩會一課”制度,對13個后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織實(shí)行重點(diǎn)整治。堅(jiān)持“建、管、用”并重的原則,加強(qiáng)了村級辦公活動場所規(guī)范化建設(shè),**年共配套資金79.7萬元,完成26個新建和34個改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極開展了農(nóng)村黨員“雙建雙帶”活動,創(chuàng)辦縣級以上“雙帶”基地38個,培養(yǎng)1名農(nóng)村黨員全國勞模、25名受市級以上表彰的“雙帶”標(biāo)兵;深入開展無職黨員設(shè)崗創(chuàng)星活動,使農(nóng)村黨員無職變有職、無責(zé)變有責(zé);采取黨員外出報(bào)告、確定聯(lián)系人定期聯(lián)系、發(fā)放流動黨員證、建立流動黨員支部、實(shí)行網(wǎng)上管理、實(shí)施“回歸工程”等方法,加強(qiáng)了外出流動黨員的管理;組織開展在家黨員“義務(wù)家長”活動,貧困黨員結(jié)對幫扶活動。規(guī)范了發(fā)展黨員工作的程序,強(qiáng)化了發(fā)展黨員責(zé)任制,嚴(yán)把把好理論考試和支部考察“兩考”關(guān)、群眾滿意票和黨員贊成票“兩票”關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和縣委審查“兩審”關(guān)、村內(nèi)公示和上級公示“兩公示”關(guān);規(guī)定每個村每年必須發(fā)展1名以上的黨員,使全縣農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍基本上保持在500名左右。

三、整合培訓(xùn)資源,開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的自主創(chuàng)新力。發(fā)揮組織部門的職能作用,激活各種培訓(xùn)資源,圍繞提高新農(nóng)村建設(shè)的自主創(chuàng)新能力,大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校、成人學(xué)校等現(xiàn)有教育資源在農(nóng)村黨員、干部技能培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,通過邀請專家授課,安排專業(yè)大戶現(xiàn)身說法,對農(nóng)村黨員、干部、農(nóng)民進(jìn)行科技知識培訓(xùn),拓寬發(fā)展思路。堅(jiān)持把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈上,把組織活動開展在產(chǎn)業(yè)鏈上,把技能培訓(xùn)開展在產(chǎn)業(yè)鏈上,全縣依托專業(yè)協(xié)會和特色基地設(shè)置專業(yè)黨支部13個和分類黨小組44個,將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)納入到“”中。積極開辟融學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、參觀、示范于一體的培訓(xùn)基地、示范點(diǎn)50多個,遴選出830多戶科技示范戶,經(jīng)常組織黨員干部群眾到科技示范基地、示范戶現(xiàn)場觀摩,接受技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)團(tuán)市委、婦聯(lián)、司法、農(nóng)口等部門舉辦科技下鄉(xiāng)活動,傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段發(fā)展遠(yuǎn)程教育,建立了由組織部牽頭,科技、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、水利、廣電等部門參加的聯(lián)系會議制度,采取“依托學(xué)校、村校聯(lián)建、村部自建、村社共建”四種模式,建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)166個,有3000多名農(nóng)村黨員干部群眾參加了一門以上的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展致富項(xiàng)目500多個。采取縣財(cái)政安排一部分、黨費(fèi)劃撥一部分、相關(guān)部門向上爭取一部分的辦法,設(shè)立農(nóng)村黨員干部技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金,計(jì)劃分別用三年和五年時(shí)間對村干部和農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能輪訓(xùn)。**年還舉辦“村支書論壇”24期,通過論壇形式加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁的培訓(xùn)。爭取上級支持強(qiáng)化村級辦公活動場所建設(shè),使之成為融“宣傳文化活動室、黨員干部學(xué)習(xí)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室”為一體的農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地。

四、整合社會資源,吸納新農(nóng)村建設(shè)的外部助推力。建立縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)體系,將新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任列入考核的重要指標(biāo),引導(dǎo)涉農(nóng)部門加快農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了公路、電話、電視村村通和“五改三建”等“民心工程”的落實(shí)。建立部門駐村包保制度,組建了農(nóng)村小康工作隊(duì),確保了政令暢通,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。自**年開始,從全縣184個村中選出38個班子基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇遄鳛樾罗r(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系,縣直部門捆綁幫扶,僅**年示范村辦公活動場所建設(shè)各級幫扶資金就達(dá)193.7萬元。自先進(jìn)性教育活動開展以來,組織了千名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村幫扶千名困難群眾的“雙千幫扶”活動,開展了“黨員包群眾、富戶聯(lián)窮戶”結(jié)對幫扶活動,建立完善了黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,在全縣形成了合力幫扶、共同富裕的良好氛圍。配合做好科技副縣長選派工作,認(rèn)真開展了科技人才引進(jìn)相關(guān)工作,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。建立外出務(wù)工、經(jīng)商人才庫,大力實(shí)施“回歸工程”,引導(dǎo)、鼓勵50余名農(nóng)村在外成功人士回鄉(xiāng)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦規(guī)模以上企業(yè)11家,成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。