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近年來，隨著城市化進程的不斷加快，我市社區(qū)規(guī)模不斷擴大，社區(qū)建設與管理任務日益加重，社區(qū)黨的建設的基礎性地位也日益顯現(xiàn)出來。為此，我市緊貼我市社區(qū)實際，按照十六大報告中“要高度重視社區(qū)黨的建設，以服務群眾為重點構建城市社區(qū)黨建工作新格局”的要求，創(chuàng)新工作機制，更新工作理念，始終以提升社區(qū)服務水平、創(chuàng)建和諧社區(qū)為目的，扎實開展好社區(qū)黨建工作，取得了實實在在的效果，對推進溧陽的“三個文明”建設和社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。

一是健全社區(qū)領導協(xié)調(diào)機制，構建社區(qū)黨建工作體系。為切實加強對社區(qū)黨建工作的領導，我們首先從社區(qū)建設的領導機制上求突破。市委先后成立了以市委書記為主任，組織、宣傳、民政、人事等21個部門為成員單位的社區(qū)建設協(xié)調(diào)委員會，全面負責社區(qū)建設的具體指導和組織協(xié)調(diào)工作；建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期討論社區(qū)黨建工作的有關措施、分配部門工作要求和任務。**鎮(zhèn)（城區(qū)鎮(zhèn)）在成立相應領導機構的同時，還專門成立社區(qū)工作辦公室，負責對社區(qū)各項工作的組織領導和具體落實。領導和協(xié)調(diào)機制的建立健全，明確了市委市政府、市機關部門和鎮(zhèn)區(qū)的職責和任務，形成了市委統(tǒng)一領導、機關部門共同參與、鎮(zhèn)區(qū)具體管理的新模式，構建了全市上下聯(lián)動、整體推進的社區(qū)黨建工作新體系。

二是健全社區(qū)共駐共建機制，營造社區(qū)建設良好氛圍。一方面，我們按照“共駐共建”的原則，推動社區(qū)黨組織積極與駐區(qū)單位聯(lián)系，達到信息共通、資源共享、實事共做、社區(qū)共管。如今我市各個社區(qū)都與駐區(qū)單位實現(xiàn)了共建，每個社區(qū)都有了固定的黨員活動場所，較好地開展了組織生活。另一方面，我們開展了機關部門與社區(qū)的掛鉤結對工作，充分利用各個機關部門的優(yōu)勢，為社區(qū)黨建工作提供了良好的服務，也通過這種掛鉤結對，使機關各部門對社區(qū)工作的重要性和必要性有了充分的認識，對我市社區(qū)工作的現(xiàn)狀有了充分的了解，這也為我市社區(qū)建設進一步推進爭取了更廣泛的支持和理解。

三是健全社區(qū)投入保障機制，奠定社區(qū)建設物質基礎。我市在建立市社區(qū)建設協(xié)調(diào)委員會的基礎上，又通過實施社區(qū)專職工作者規(guī)范化工作，進一步建立健全了社區(qū)投入保障機制。一方面是完善社區(qū)建設規(guī)劃制度，著力解決社區(qū)居委會辦公用房緊張問題。將社區(qū)建設納入城市建設總體規(guī)劃，在開發(fā)建設住宅小區(qū)時，給予房地產(chǎn)商一定的優(yōu)惠，向居委會提供標準的辦公用房。對達不到標準辦公用房的社區(qū)，要通過建設、調(diào)劑、租用等手段，通過3-5年的努力，使各社區(qū)都能達到省、常州市規(guī)定的辦公及服務用房標準。另一方面是建立社區(qū)建設資金投入增長機制，著力解決社區(qū)建設資金問題，根據(jù)我市《關于調(diào)整社區(qū)居委會經(jīng)費標準的通知》精神，可以通過政府拔款、部門投入、社會贊助、有償服務、政策優(yōu)惠等多種渠道來解決，確保社區(qū)工作經(jīng)費到位。特別是社區(qū)協(xié)助有關部門辦理的城市低保、優(yōu)撫救濟、社區(qū)治安、人口管理、綜合治理、下崗職工登記和再就業(yè)工作等，有關部門必須落實有關政策規(guī)定，向社區(qū)拔給相應的工作經(jīng)費。

四是健全社區(qū)居民自治機制，推進社區(qū)建設民主管理。堅持“條塊結合，以塊為主，重心下移，權力下放”的原則，充分發(fā)揮街道辦事處的作用，在處理政府和社區(qū)居委會的關系上逐步實現(xiàn)“四個轉變”，在工作職能上，由過去一籃子平面抓工作轉變?yōu)橹攸c抓管理，加強社區(qū)建設，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟；在處理與社區(qū)組織關系上，由過去一竿子到底垂直抓轉為真正意義上發(fā)揮街辦作用以調(diào)動各級行政組織積極性的指導關系；在工作方法上，由過去行政命令直接管理轉變?yōu)榘盐辗结樥吆吞峁┓?；對社區(qū)工作的評價，由過去政府滿意為標準轉變?yōu)樯鐓^(qū)成員滿意為標準。通過還權社區(qū)，規(guī)范運作，使社區(qū)自治組織積極履行“自我教育，自我管理，自我服務”職能，真正做到社區(qū)的事務社區(qū)管，社區(qū)的事情社區(qū)辦。