領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查思考

時間:2022-09-29 10:42:00

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領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查思考

目標明確,壓力共擔。每年各鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣下達的各項目標任務(wù),結(jié)合各鎮(zhèn)工作實際,制定切實可行的考核方案、目標任務(wù)、實施意見等,多層次簽訂目標責任狀。一是鎮(zhèn)黨委政府與條線負責人簽訂目標管理責任狀;二是條線負責人與各職能部門、科室簽訂目標責任狀;三是各職能部門與科室人員簽訂目標責任狀。通過層層簽訂責任狀,逐級傳遞壓力,促使鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部既當指導(dǎo)員,又當戰(zhàn)斗員,樹立全局觀念,提升獨當一面的工作能力,做到帶好條線一班人,完成條線工作任務(wù)。

方法多樣,強化考核。對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部考核,目的雖然一樣,但各鎮(zhèn)采取的形式不一樣,考核的方法也較多。歸納起來做到了“四個結(jié)合”。一是定量考核與定性考核相結(jié)合,以定量考核為主。定量考核以主要績效為依據(jù);定性考核一般是定期組織鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、單位部門負責人、村主要干部以及人大代表等相關(guān)人員進行民主測評。有的鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部對自己本職工作和分管工作進行述職。二是平時考核與年終考核相結(jié)合,以平時考核為主。做到日有考勤、簽到,周有評議,條線召開例會組織評議,月有計劃,每月由辦公室征求條線領(lǐng)導(dǎo)意見,制定月工作計劃,月底對本月工作進行回頭看。三是條線與個人考核相結(jié)合,以個人考核為主。條線考核以年中、年底在全縣考核中的得分名次為依據(jù)及黨委中心工作完成情況以每月工作計劃完成情況為依據(jù)。四是全面考核與專項考核相結(jié)合,突出招商引資任務(wù)、計劃生育、社會治安綜合治理及社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等。絕大多數(shù)鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部除做條線工作外,經(jīng)常外出招商洽談項目,并定期進行匯報交流,對分工聯(lián)系的項目實行跟蹤服務(wù)。

制度健全,措施扎實。為增強考核的操作性,提高考核的實際效能,許多鎮(zhèn)制定了相關(guān)制度,如定期提醒談話、誡勉談話、工作月度計劃總結(jié)匯報、述職述廉、民主測評、上班簽到、節(jié)假日值班、年終考核評議、獎懲激勵等制度,每個制度都有豐富的內(nèi)容和明確的要求以及實施的辦法,操作性都較強。各鎮(zhèn)對考核都較為重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,都成立了目標管理考核小組。有的鎮(zhèn)各條線還明確專門考核人員,層層督查,逐級跟蹤。各鎮(zhèn)都能運用考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的主要依據(jù),并與年終獎金掛鉤。有的鎮(zhèn)還把條線干部的考核權(quán)交給鎮(zhèn)分管條線領(lǐng)導(dǎo),從分解指標、簽訂責任狀,到平時跟蹤和年底評議打分、計算獎金,均由鎮(zhèn)分管條線領(lǐng)導(dǎo)負責,強化了條線責任。

存在問題

條線考核管理初步建立,還需進一步完善。一是鎮(zhèn)條線考核與縣條線考核還沒有完全銜接。目前,鎮(zhèn)條線分工與縣條線考核內(nèi)容不同,造成縣條線考核與鎮(zhèn)條線考核不一致。對某一個鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部而言,有時會出現(xiàn)不同的考核結(jié)果,導(dǎo)致多做工作多失分,少做工作多得分,多做事的吃虧,少做事的得利的現(xiàn)象。二是過程結(jié)果有時不一致。條線間工作性質(zhì)不同,有的條線工作結(jié)果容易受客觀因影響,工作結(jié)果好壞往往是由機遇決定的,與人為因素關(guān)系不大。如招商引資和計劃生育等工作。有時會出現(xiàn)工作踏實能干事的人實績不明顯,而工作平平的人因機遇而實績顯著的現(xiàn)象。三是有的條線考核指標設(shè)置還不夠科學(xué)。不同鎮(zhèn)人文環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等客觀因素不同,用同一量化指標考核相同類型的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部,考核結(jié)果就會出現(xiàn)不平衡性。

考核門類多,各類考核自成體系,形不成考核合力。即使同類型的考核,在不同鎮(zhèn)實施的方法不一樣,標準也不一致。目前,對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核主要有條線百分考核、目標管理考核、公務(wù)員年度考核、組織部門的考察考核、鎮(zhèn)黨委各類管理考核以及相關(guān)部門的專項考核。各類考核內(nèi)容、指標設(shè)置、方法都不夠統(tǒng)一,可以說各敲各的鑼,各打各的鼓,對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果也時常出現(xiàn)差異。

考核結(jié)果運用不夠充分。一是只重視利用考核結(jié)果選拔干部,調(diào)整班子,忽視通過適當反饋,運用考核結(jié)果加強對干部的教育、監(jiān)督和管理。二是獎懲兌現(xiàn)打和牌。有的鎮(zhèn)制定考核意見態(tài)度堅決,措施嚴厲,實際考核時走過場,總覺得工作干了一年沒有功勞也有苦勞,考核得分基本均等,獎金相差不大,形成你好、我好、大家都好的局面。

考核人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。除組織部門考察考核人員相對專業(yè)外,其它各類考核人員基本上是兼職,對量化指標能準確考核,而對一些無具體量化指標的工作考核就難以定性或定性不準,僅憑考核人員認知程度進行考核,必然影響考核的質(zhì)量。

對策

建立科學(xué)的考核體系。明確對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核種類和內(nèi)容,防止設(shè)立各種名目進行多頭考核。目前對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核可確定五類考核即縣條線百分考核、目標管理考核、公務(wù)員年度考核、組織部門考察考核和鎮(zhèn)黨委的綜合考核。公務(wù)員年度考核與組織部門考察考核一并進行。其他各類專項考核一律廢止。

全面精確、科學(xué)合理的設(shè)置考核指標。要細化不同類型、不同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價標準,切實做到考核指標即符合實際,又便于操作,既體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的思想,又防止不切實際的“”。總之,對指標的分解要堅持實事求是,讓鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部既有動力,又有壓力。各類考核的職能部門要相互協(xié)調(diào),相互配合,把考核相關(guān)聯(lián)的指標,通過制定合理的比例,調(diào)整一致。對相同考核內(nèi)容可以明確到某一類考核中去,考核結(jié)果共享。對一些定性考核結(jié)果,相互補充、相互佐證。各鎮(zhèn)黨委要按照各類考核的要求做好相關(guān)工作,確??己隧樌M行。如實行條線考核就要求鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部必須按縣條線進行分工。

加大獎懲力度,充分運用考核結(jié)果。一是要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)??己瞬荒苊星?位的不得提拔任用對連續(xù)3年優(yōu)秀的由鎮(zhèn)黨委建議組織部門提拔使用,建議人事部門晉升工資。對考核較差的,1年向組織上說明情況,2年誡勉談話,3年轉(zhuǎn)崗或降職。二是要把考核結(jié)果作為獎金分配的重要依據(jù)。對考核較為優(yōu)秀的,實行重獎,對考核較差的,進行重罰。明確獎罰數(shù)額,拉大收入差距。三是要把考核結(jié)果作為培訓(xùn)干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果,分析干部的素質(zhì)構(gòu)成,本著缺什么補什么的原則,有針對性地進行培養(yǎng)教育。四是要把考核結(jié)果作為監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)。對考核結(jié)果進行適時反饋,讓干部了解自身不足,以不斷自我完善提高。

堅持年度考核與日常考核相結(jié)合,不斷改進考核方式方法。干部年度考核一定要與日??己讼嘟Y(jié)合,在日常考核的基礎(chǔ)上進行年度考核。要建立鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己藱n案。日??己擞涉?zhèn)黨委通過平時工作實績記載、社會監(jiān)督、群眾評議等手段掌握鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績,并確定合理比例,納入年終考核。要將集中會議測評的方法,改為分散測評、集中收回的方法,以便給測評者足夠的分析和獨立思考的時間,避免由于集中測評時間緊、思考不足、分析不透、應(yīng)付差事和從眾效應(yīng)的發(fā)生。對考核指標標準要廣泛宣傳,特別是要讓參加考核的干部群眾熟知,力爭用同一標準,同一尺度,衡量每一個考核對象,以保證考核結(jié)果的客觀準確。

加強考核隊伍建設(shè),提高考核工作質(zhì)量。要注意把那些基本素質(zhì)好,有發(fā)展?jié)摿?,有一定實踐經(jīng)驗,能夠勝任干部考核工作的同志充實到干部考核隊伍中來,保證工作的正常開展。要不斷提高干部考核人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),加強對現(xiàn)有考核人員的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,使考核人員努力掌握經(jīng)濟工作、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)的相關(guān)知識,善于運用辯證思維方法觀察和識別干部,具有堅強的黨性和良好的職業(yè)道德,實事求是,堅持原則,公道正派,廉潔奉公。同時,根據(jù)各類考核的要求,盡可能了解和掌握被考核對象相關(guān)的業(yè)務(wù)工作知識和要求,更好地適應(yīng)考核工作的需要。