黨委任期責(zé)任制探索思考

時(shí)間:2022-09-21 04:13:00

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黨委任期責(zé)任制探索思考

黨的**屆四中全會(huì)提出了“建立黨的代表大會(huì)提案制度”和“擴(kuò)大在市、縣實(shí)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)”的要求,這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。為確保黨代會(huì)常任制的順利實(shí)施,今年以來,我們根據(jù)區(qū)委的部署的要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,在3個(gè)鎮(zhèn)開展了建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作,為全面推行鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制積累了一定經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐和探索,我們感到,建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制關(guān)鍵要解決三方面的問題。

一、以統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo),努力營(yíng)造推行鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制的良好環(huán)境

建立黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,是改革和完善黨委工作機(jī)制的新舉措。通過試點(diǎn),我們感到多數(shù)黨員干部都能積極參與建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,但也有部分黨員干部習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定勢(shì)和工作方式,認(rèn)為建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制意義不大,對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足、熱情不高。因此,建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,必須首先加大宣傳力度,積極引導(dǎo)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)建立黨委任期目標(biāo)責(zé)任制的重要性和必要性,自覺地把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委的部署和要求上來。

首先,要充分認(rèn)識(shí)到推行黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,是提高基層黨委執(zhí)政能力和發(fā)展能力的客觀需要。鎮(zhèn)黨委作為黨的路線、方針和政策的執(zhí)行者,農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處于農(nóng)村工作的第一線,是整個(gè)基層組織建設(shè)的“龍頭”,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力,對(duì)于加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”具有極其重要作用。提高鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和發(fā)展能力,關(guān)鍵是要科學(xué)界定黨委和政府各自的職責(zé),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式,使黨委集中精力抓好黨的建設(shè)。應(yīng)該看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,鎮(zhèn)黨委的工作職能發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,但以黨代政、黨政難分的現(xiàn)象在有的地方依然存在,導(dǎo)致黨委在一些事關(guān)全局重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、處置和管理上的缺位,在一定程度上削弱了黨的自身建設(shè),基層黨委的執(zhí)政方式面臨著新的挑戰(zhàn)。建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,將切實(shí)改進(jìn)和完善鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在黨的建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

其次,要充分認(rèn)識(shí)到推行黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)政治體制改革的有效途徑。黨的**屆四中全會(huì)《決定》指出,發(fā)展黨內(nèi)民主是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展黨內(nèi)民主,健全和完善黨內(nèi)民主制度,必須進(jìn)一步疏通黨內(nèi)民主渠道,拓寬黨內(nèi)民主途徑,豐富黨內(nèi)民主形式。建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,讓廣大黨員參與制訂黨委任期目標(biāo),并通過建立和完善黨的代表大會(huì)制度,為廣大黨員表達(dá)自己的意見和呼聲,行使民主權(quán)利提供了制度保證,實(shí)現(xiàn)了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的民主意識(shí),切實(shí)有效的保障黨員的民主權(quán)利,推進(jìn)政治體制改革都具有十分重要的意義。

再次,要充分認(rèn)識(shí)到推行黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更加全面和深刻的認(rèn)識(shí),但現(xiàn)實(shí)生活中違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,如有的黨委領(lǐng)導(dǎo)過于關(guān)注GDP,忽視了可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于極少數(shù)干部沒有真正確立正確的政績(jī)觀。要從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀問題,就必須建立一套科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制,將把黨委的工作任務(wù)量化細(xì)化到每個(gè)班子成員,為廣大黨員客觀公正地評(píng)價(jià)黨委及其班子成員的工作實(shí)績(jī)提供了標(biāo)尺,能夠促使黨委班子成員自覺地把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合,真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

二、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,因地制宜建立健全鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)體系

制訂科學(xué)合理的鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)體系是建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)體系要符合“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展,注重以人為本的全面發(fā)展,注重人與自然的和諧發(fā)展。要圍繞“黨的建設(shè)”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)”兩大方面,因鎮(zhèn)制宜制訂鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)體系,突出三個(gè)“體現(xiàn)”:

(一)要充分體現(xiàn)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),積極推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。

加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力保持黨的先進(jìn)性,是各級(jí)黨委的主要工作職責(zé)。鎮(zhèn)黨委在制訂任期目標(biāo)時(shí),要圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,堅(jiān)定不移地貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè),把建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制作為鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的切入點(diǎn)。

一要突出黨委自身建設(shè)。要貫徹落實(shí)民主集中制原則,自覺遵守和執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決定。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于用發(fā)展的眼光發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。要按照**年2月19日同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話精神,不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng),不斷提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),不斷提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng),不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng),不斷提高開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

二要突出黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng),用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦,用**大和**屆三中、四中全會(huì)精神統(tǒng)一黨員干部的思想和行動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀,不斷提高廣大黨員和各級(jí)干部的黨性觀念和理論素養(yǎng)。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力把鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五佳黨支部”、“四佳企業(yè)黨組織”、“五好社區(qū)黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”。要不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要通過建立完善黨員分類管理、績(jī)效管理、外來黨員雙向互動(dòng)管理和“三動(dòng)促三新”等制度,提升基層黨組織建設(shè)的整體水平,使基層黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的組織者、促進(jìn)者和實(shí)踐者,真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

三要突出黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)。要從制度建設(shè)入手,建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,大力開展結(jié)對(duì)幫困扶貧和助學(xué)助殘活動(dòng),努力幫助群眾解決生產(chǎn)和生活上的實(shí)際困難和問題。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。要深入開展“勤廉為百姓、清風(fēng)曖萬家”活動(dòng),進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范財(cái)經(jīng)、人事等制度,堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)案件,促使鎮(zhèn)村黨員干部在人民群眾中樹立起勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

(二)要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委在制訂任期目標(biāo)時(shí),要堅(jiān)持以人為本的思想理念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),整體推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)。

一要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),提高公民整體素質(zhì)。要把科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)作為黨委任期目標(biāo)的重要內(nèi)容,不斷加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入,積極開展群眾性文體活動(dòng),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。要圍繞建設(shè)“文明鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求,大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,在全社會(huì)弘揚(yáng)和倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。

二要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。要采取多種辦法和措施,逐步建立完善各類社會(huì)保障體系,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,使全體人民共享改革發(fā)展成果,努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。要高度重視社會(huì)治安綜合治理,大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解各類糾紛矛盾。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育與管理,有效預(yù)防和遏止重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要以優(yōu)化資源利用、提高資源產(chǎn)出率、降低環(huán)境污染為重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè),抓好集鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)工程建設(shè),促進(jìn)人居環(huán)境的明顯改善。

三要推進(jìn)民主政治建設(shè),凝聚人心、增強(qiáng)合力。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)和促進(jìn)人民民主,積極推行鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制,把鎮(zhèn)黨委的工作自覺置于廣大黨員的監(jiān)督之下,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民代表依法履行職能。擴(kuò)大基層民主,完善基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,保證群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過廣泛發(fā)揚(yáng)民主,拓寬反映社情民意的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量的作用和優(yōu)勢(shì),全面貫徹黨的宗教政策,進(jìn)一步做好港澳臺(tái)胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用,廣泛密切地聯(lián)系群眾,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。

(三)要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的要求,努力提高對(duì)全區(qū)先行“兩個(gè)率先”的貢獻(xiàn)份額。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,創(chuàng)造豐實(shí)的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富,不斷提高人民群眾的生活水平,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)黨委要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,積極圍繞區(qū)委提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),注意發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力形成發(fā)展特色。鎮(zhèn)黨委要把工作重點(diǎn)放在確定發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,研究解決發(fā)展問題上,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為全鎮(zhèn)黨員干部和群眾的共同追求,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升投資環(huán)境,加大利用外資力度,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,增加有效投入,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,按照小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加快商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)等功能小區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不斷提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和水平。

鎮(zhèn)黨委在研究制訂任期目標(biāo)過程中,要自覺遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,既要注重量的積累,循序漸進(jìn),量力而行,又要善于把握時(shí)機(jī),敢闖敢干,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍;既要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),精心謀劃當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,又要站在全局的高度,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力提高對(duì)全區(qū)先行“兩個(gè)率先”的貢獻(xiàn)份額。要結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制,以加快發(fā)展為主題,以科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主線,以富民強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、牢固確立沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“第一方陣”為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、科教興區(qū)(鎮(zhèn))、城市化、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展支撐,著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面提升區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、以建立黨代會(huì)常任制為契機(jī),循序漸進(jìn)地推進(jìn)鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)程

建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制,除了要解決評(píng)價(jià)什么的問題外,還要解決由誰來評(píng)價(jià)以及如何考核激勵(lì)的問題。由于這項(xiàng)工作尚處于探索階段,需要不斷實(shí)踐和逐步完善,才能確保鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制取得實(shí)效。

一要切實(shí)保障黨員參與決策權(quán)利。建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制的首要任務(wù)是制訂目標(biāo)體系。要按照“黨委牽頭、群眾參與、黨員決定”的原則,讓廣大黨員參與鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)的制訂工作,把廣大黨員的意見體現(xiàn)到黨委的任期目標(biāo)中去。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭,成立專門工作班子,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,形成《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》初稿,提交鎮(zhèn)黨委集體討論修改,并提出《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》征求意見稿。及時(shí)把征求意見稿印發(fā)到所屬基層黨組織,發(fā)動(dòng)廣大黨員進(jìn)行討論,提出修改意見。同時(shí),通過召開座談會(huì)等形式,廣泛征求社會(huì)各界人士的意見和建議,對(duì)征求意見稿作進(jìn)一步修改和完善。在此基礎(chǔ)上,召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)修改后的《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》再次進(jìn)行討論,形成《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》(草案)。結(jié)合實(shí)施鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制,將《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》(草案)提交鎮(zhèn)黨代表大會(huì)第一次會(huì)議審議,經(jīng)鎮(zhèn)黨代會(huì)審議通過后報(bào)送區(qū)委備案。

二要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度。鎮(zhèn)黨委工作成效如何,廣大黨員和群眾最有發(fā)言權(quán)。因此,建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制必須貫徹黨員群眾公認(rèn)的原則,明確黨員群眾的評(píng)價(jià)主體地位。在每年鎮(zhèn)黨代會(huì)例會(huì)上,鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時(shí)向黨代表大會(huì)報(bào)告《鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)》年度目標(biāo)完成情況,并提出下年度分解目標(biāo)和工作思路,提交全體代表審議。鎮(zhèn)黨委任期屆滿時(shí),要向黨代表大會(huì)報(bào)告本屆黨委任期目標(biāo)完成情況,鎮(zhèn)黨代表大會(huì)對(duì)本屆鎮(zhèn)黨委的工作作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

三要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。建立鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在黨委任期目標(biāo)體系和黨代會(huì)評(píng)價(jià)制度得到完善的基礎(chǔ)上,還應(yīng)建立一套剛性考核規(guī)則??己艘?guī)則應(yīng)充分考慮兩方面的因素:一是合理確定各項(xiàng)考核內(nèi)容的不同權(quán)重。根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)的考核既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般。對(duì)照鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)體系,對(duì)各項(xiàng)考核內(nèi)容確定不同權(quán)重,防止鎮(zhèn)黨委工作出現(xiàn)一手硬、一手軟的現(xiàn)象,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”一起抓。二是合理確定考核主體的不同權(quán)重。要積極借鑒我區(qū)“勤廉之風(fēng)萬人評(píng)”的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行“組織考核與民意考核”相結(jié)合的辦法,把上級(jí)黨組織和本鎮(zhèn)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等作為考核主體,依據(jù)考核主體對(duì)考核對(duì)象的知情度、關(guān)聯(lián)度和責(zé)任度,合理確定考核主體的不同權(quán)重,使考核結(jié)果更加公平、公正、合理。鎮(zhèn)黨委任期目標(biāo)責(zé)任制的考核結(jié)果應(yīng)作為干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理和升降去留的重要依據(jù),讓干部心服口服,鞭策和激勵(lì)廣大干部創(chuàng)造人民群眾滿意的政績(jī),努力為構(gòu)建和諧武進(jìn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。