導(dǎo)語：農(nóng)村黨員先進性實踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**大決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是黨中央在黨的建設(shè)方面作出的重大決策。根據(jù)中央、省、市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)從今年三月份開始，歷時半年，在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一萬三千多名黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作。目前農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)暫告一段落，但是黨員的教育管理是一個長期的過程,我們要按照黨的**大提出的目標，認真總結(jié)運用先進性教育活動經(jīng)驗，緊扣東部地區(qū)農(nóng)村黨員特點，逐步建立起保持黨員先進性長效機制，切實做到“黨要管黨、從嚴治黨”。

一、東部地區(qū)農(nóng)村黨員的特點

東部地區(qū)農(nóng)村從整體上來說經(jīng)濟比較發(fā)達，收入水平較高，處于城市化進程之中，農(nóng)民失地現(xiàn)象日益增多，在拆遷、就業(yè)等方面矛盾較多，同時也存在部分特困人群。

在活動開始前我們開展了黨員問卷調(diào)查活動。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，我區(qū)農(nóng)村黨員有以下幾個特點：一是從業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，新北區(qū)參加調(diào)查的13128名黨員中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位黨員或村組干部黨員為3863名，占29％，企業(yè)黨員為2556名，占20％，私營業(yè)主黨員為932名，占7％，純農(nóng)戶黨員為2470名，占19％，外出務(wù)工經(jīng)商黨員為499名，占4％。二是收入水平較高而且比較穩(wěn)定，其中家庭人均年收入在10000元以上的富裕黨員占13％，在5000元－10000元的黨員占25％，在2500元－5000元的黨員占38％，在2500元以下的黨員占23％；家庭收入的來源，將近一半的黨員都是來自工資收入，約20％的黨員是務(wù)工經(jīng)商所得，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約占20％（其中來自規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的占3％），其他收入來源的占11％。47％的黨員認為所在村的黨員家庭經(jīng)濟狀況比一般群眾要好些，41％的黨員認為黨員家庭經(jīng)濟狀況和一般群眾差不多，認為黨員家庭經(jīng)濟狀況大大好于一般群眾的占10％，認為還不如一般群眾好的占2％。三是外出流動黨員不多，僅499名，占4％，但隨著城市化進程的加快，有許多黨員的活動范圍已不僅僅是原來的村，往往居住地點、工作地點和黨組織關(guān)系所在地并不一致。

二、影響東部地區(qū)農(nóng)村黨員保持先進性的主要因素

在調(diào)查中，有31％的黨員認為多數(shù)黨員發(fā)揮先鋒模范作用一般，有1.7％的黨員認為多數(shù)黨員不能發(fā)揮作用、甚至不如普通群眾。從問卷調(diào)查及召開有關(guān)座談會的有關(guān)情況來看，主要有以下幾個方面的因素影響農(nóng)村黨員保持先進性。

1、基層組織對黨員的教育管理不夠到位

黨章規(guī)定，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，是基層黨組織的基本任務(wù)。但目前部分基層黨組織對黨員發(fā)揮先鋒模范作用缺乏有效的組織和引導(dǎo)，教育管理不力。主要表現(xiàn)是：

黨的基層組織設(shè)置方式有待改進。目前，黨的基層組織主要采用屬地化設(shè)置，而隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立以及城市化進程的加快、農(nóng)民失地現(xiàn)象的日益增多，農(nóng)村黨員就業(yè)方式從單一的以種植業(yè)為主趨于多元化，生活空間也突破了原有的村落地理范圍，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理措施難以落實。

黨內(nèi)的組織生活制度沒有得到很好落實。不少農(nóng)村基層黨組織在監(jiān)督黨員履行義務(wù)的同時，對黨員的權(quán)利保障做得不夠。有的沒有按時組織黨員過組織生活；有的一年難得開一次黨員大會，制度形同虛設(shè)；有的沒有做到重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題黨員先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先動員。

一些黨組織在幫助黨員解決生活中的實際問題方面做得不夠。一些地方除了年前節(jié)后走訪慰問困難黨員外，平時對黨員的生產(chǎn)、生活情況很少過問。有些黨員由此對個別黨員干部不信任，以至于對組織也不信任。

組織培訓(xùn)的單一性機制導(dǎo)致對黨員的教育不夠。農(nóng)村黨員的素質(zhì)相對較低，對他們進行教育培訓(xùn)十分重要，但目前黨員很少有機會集中學(xué)習(xí)，不能得到系統(tǒng)的培訓(xùn)。一些地方培訓(xùn)方式主要是以會代訓(xùn)，形式單一。

2、部分黨員自身因素限制了先進性的發(fā)揮。

不少農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低，致富能力不強。新北區(qū)13719名農(nóng)村黨員中，初中以下文化程度的黨員占64％。這部分黨員在掌握新知識新技能方面明顯存在差距，自身缺少致富技能，就更談不上帶領(lǐng)群眾致富。部分農(nóng)村黨員年齡偏大，勞動能力弱。全區(qū)農(nóng)村近1/3的黨員年近花甲，其中60歲以上的黨員2732人，占21％。部分老黨員生活靠子孫贍養(yǎng)，這就意味著這些農(nóng)村老黨員已經(jīng)喪失或部分喪失在家庭中的主導(dǎo)地位，在決定是否帶頭完成稅費和組織所分配的工作時，很大程度上不能完全由自己作主，黨員先進性自然難以發(fā)揮。

一些黨員思想滑坡，自我要求不嚴，喪失了應(yīng)有的先進性。有些黨員組織紀律性不強，經(jīng)常不參加組織活動。有些黨員思想覺悟不高，在群眾中說落后話、爭利益。在一些開發(fā)建設(shè)較多的村，少數(shù)黨員包攬項目建設(shè)的基建、運輸，爭搶利益，在群眾中造成不良影響。在有些經(jīng)濟比較落后的村，部分黨員在交糧款的問題上不但不能起帶頭作用，反而比較落后。

3、客觀環(huán)境因素使黨員隊伍整體素質(zhì)的提高受到一定影響

一是人才的缺失。農(nóng)村留不住人才，人才的缺失直接影響了農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高。農(nóng)村有文化的年輕人通過高考升學(xué)、外出打工、參軍等渠道大量外流，農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員時可選擇的余地很小，影響了農(nóng)村黨員整體素質(zhì)的提高。二是部分地方集體經(jīng)濟薄弱。由于經(jīng)濟發(fā)展較慢，基層黨組織既不能有效地帶領(lǐng)群眾致富，又不能為群眾辦實事好事，使不少農(nóng)民特別是青年農(nóng)民入黨愿望不強。三是在城市化進程以及企業(yè)改制中失地、失業(yè)等現(xiàn)象，造成無業(yè)黨員增多。當這部分黨員整天忙于生計問題時，在農(nóng)村的威信自然而然就降低了。

三、我區(qū)開展黨員先進性教育活動的主要做法和經(jīng)驗

1、統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

先進性教育活動能否搞好，首先取決于思想認識到不到位。針對教育活動剛開始時部分同志的一些模糊認識和擔心，我們認真組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)論著，學(xué)習(xí)了中央文件和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，反復(fù)講明中央開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求，講明選擇常州作為東部農(nóng)村試點的現(xiàn)實意義，講明開展教育活動對我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的積極意義，使大家不斷提高對教育活動重要性、必要性和可行性的認識。各級黨組織明確表示：工作再忙、頭緒再多、任務(wù)再重，也要把先進性教育活動試點擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。全區(qū)各級都成立了先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，確保時間、任務(wù)、人員、責任“四到位”。為保證教育活動高質(zhì)量開展，我們強化了督查、指導(dǎo)工作，區(qū)、鄉(xiāng)兩級督查、指導(dǎo)人員及時了解情況，定期反饋問題，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，幫助組織推廣。各級還以先進性教育活動為契機，著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，取得了成效。對班子整體素質(zhì)高、工作能力強的基層黨組織，著眼于建成教育活動的示范點，注重工作創(chuàng)新，發(fā)揮典型帶動作用；對班子整體素質(zhì)較弱、組織生活不夠健全的基層黨組織，先行整頓，在健全組織的基礎(chǔ)上，再開展活動，使教育活動有了堅強的組織保證。

2、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)

我們聯(lián)系實際，整合了一套學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范了一組臺帳目錄；采取一聽（聽輔導(dǎo)），二看（看電教片），三摘（摘抄重點），四問（問答式輔導(dǎo)），五論（結(jié)合輔導(dǎo)進行討論）等形式，加深對黨員先進性標準的理解。通過學(xué)習(xí)，廣大農(nóng)村黨員對“三個代表”重要思想的科學(xué)體系和深刻內(nèi)涵有了更深的理解，對黨員先進性標準有了清晰的把握。通過聯(lián)系思想和工作實際進行反思，找到了存在的差距，明確了努力的方向，許多黨員深深感到，堅定共產(chǎn)主義理想信念不是深奧的理論、遙遠的目標、空洞的口號，而是對黨員的具體要求，是每個黨員應(yīng)該躬身踐行的行為準則。在此基礎(chǔ)上，我們積極開展農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和農(nóng)技部門共舉辦各類培訓(xùn)班33期，授課時間達304課時，培訓(xùn)人員2665人次，其中農(nóng)村黨員人數(shù)達1500多人次，印發(fā)資料7500余份，切實提高了基層黨員的實用技術(shù)水平和貧困黨員的脫貧致富本領(lǐng)，增強了他們團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾一心一意搞建設(shè)、凝心聚力謀發(fā)展的使命感和責任感。

3、開展多種活動，落實黨員責任

我們堅持以結(jié)對幫扶工作為主線，專門下發(fā)了《關(guān)于開展結(jié)對幫扶工作的實施意見》，廣泛開展結(jié)對扶貧、結(jié)對幫富、結(jié)對助學(xué)、結(jié)對共進，全區(qū)共結(jié)成各類幫扶對子近3000對。開展了“三滿意”活動，通過黨員、群眾、組織的綜合評價，對教育活動的成效作出評判。大力推進好事實事競賽，辦好事實事16126件，其中黨組織做好事實事2814件，黨員做好事實事13312件，并對100件好事實事進行了表彰。召開“發(fā)揮黨員先進性作用、全力推進沿江開發(fā)”交流會，號召黨員成為一面旗幟，在沿江開發(fā)中做宣傳政策的高手、招商引資的強手、搶先發(fā)展的快手和致富一方的能手。圩塘鎮(zhèn)的志愿者隊伍、百丈鎮(zhèn)的“三帶示范崗建設(shè)”、三井鄉(xiāng)為失地農(nóng)戶建立醫(yī)療統(tǒng)籌制度，魏村鎮(zhèn)成立扶貧幫困基金，孟河鎮(zhèn)黨員為公益事業(yè)踴躍捐款，小河鎮(zhèn)制作并懸掛“黨員示范戶”銅牌，新橋鎮(zhèn)對黨員發(fā)出“辦一批實事，留一片足跡，促一方發(fā)展”的倡議，等等，為教育活動注入了生動而富有特色的內(nèi)涵。

4、開展民主評議，暢通黨員“出口”

在民主評議黨員過程中，我們?nèi)鎸嵭辛恕半p票制”，分別在黨內(nèi)和黨外群眾代表中發(fā)放民主評議表，對每個黨員進行評議，500多名入黨積極分子和12000余名群眾代表參加了民主評議，支委會綜合黨內(nèi)外評議結(jié)果，確定黨員評議格次。全區(qū)農(nóng)村共評議出基本合格黨員41人，不合格黨員56人。各級按照“嚴肅、嚴格、嚴謹”的要求，對基本合格黨員進行了幫教，對不合格黨員進行了處置。56名不合格黨員中，限期改正23名，勸退4名，除名23名，黨紀處分6名。

四、建立東部地區(qū)農(nóng)村黨員保持先進性長效機制

結(jié)合我區(qū)開展農(nóng)村黨員先進性教育活動的經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們認為，要使東部地區(qū)農(nóng)村黨員保持先進性應(yīng)著重在以下幾個方面建立長效機制：

1.黨員黨性養(yǎng)成機制。共產(chǎn)黨員的黨性，就是無產(chǎn)者階級性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級利益最高而集中的表現(xiàn)。要通過黨的歷史,包括革命史、建設(shè)史和改革史的宣傳教育,幫助黨員認識到黨的偉大、光榮和正確,認識到黨的事業(yè)的光明前景；通過黨員權(quán)利的教育和黨員權(quán)利的保障,最大限度地調(diào)動、發(fā)揮和保護好黨員的積極性和創(chuàng)造性;通過黨的任務(wù)和黨員義務(wù)的教育,幫助黨員認清自己對于國家和社會的崇高職責;通過科學(xué)教育,包括科學(xué)知識、科學(xué)技能、科學(xué)方法、科學(xué)精神的教育,大力提高黨員的綜合素質(zhì)和綜合能力;通過政治上的重視、生活上的關(guān)心和工作上的幫助,增強黨組織對黨員的凝聚力。

2.黨員能力增強機制。黨員的先進性不僅僅體現(xiàn)在思想上的先進,更應(yīng)該體現(xiàn)為一流的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績,體現(xiàn)為發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化上的貢獻。在黨員教育管理工作中,要在教育黨員不斷提高自己思想政治素質(zhì)的同時,注意強調(diào)黨員自覺地充實和提高自己的業(yè)務(wù)水平,以在不同的工作崗位上更好地發(fā)揮黨員作用。各級黨組織要積極創(chuàng)造條件幫助黨員增長才干,發(fā)揮先鋒模范作用。

3.黨員責任落實機制。保持黨員先進性,發(fā)揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務(wù)。義務(wù)就是責任,履行義務(wù)就是落實責任,建立健全黨員責任落實機制的實質(zhì),就是要防止黨員不履行義務(wù),即"不作為"。建立這樣一個機制,有兩個環(huán)節(jié)很重要。一是要結(jié)合黨員的不同崗位、職務(wù),把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細化,分解到每一個黨員,使黨員清楚無誤地明白自己的責任。二是通過指導(dǎo)、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度,促使黨員承擔好、履行好自己的責任。實行黨員責任區(qū)制度、黨員結(jié)對幫扶制度,就是建立黨員責任落實機制的有益嘗試。

4.黨員行為約束機制。改革開放以來,黨內(nèi)之所以產(chǎn)生和存在各種消極現(xiàn)象,一個重要原因就是一些地方和單位,執(zhí)行黨紀失之于寬、失之于松。健全黨員紀律約束機制,必須樹立制度權(quán)威,真正做到在黨的制度面前,黨員人人平等,無論是擔任何種級別領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員,只要違紀就一定要嚴格地追究處罰。在基層黨建工作中,對黨員行為具有約束作用的制度主要有黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨員組織生活制度、黨員思想和工作匯報制度、黨員責任區(qū)制度、黨員持證上崗制度、民主評議黨員制度,等等。此外，要堅持群眾監(jiān)督評價制度，采取多種形式聽取、了解群眾對黨員的意見、建議，把設(shè)立意見箱、走村入戶、干群對話等請群眾參與的形式以及先進性行動展示欄等讓群眾監(jiān)督的載體長期堅持下去。

5.黨員進步激勵機制。黨員進步激勵機制的功能是激發(fā)、引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展,向更高的層次發(fā)展。最常用最有效的激勵方法是目標激勵法。要立足于社會主義初級階段的實際和黨員隊伍的實際情況,立足于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需要,努力為黨員創(chuàng)設(shè)合理可行的發(fā)展目標,比如黨性修養(yǎng)的目標、業(yè)務(wù)提高的目標、幫教幫富的目標等等,并以各種榮譽予以體現(xiàn),在社會上廣為宣傳。為充分發(fā)揮激勵機制的積極保障作用,要實行精神激勵和物質(zhì)激勵并重的原則。

6.黨員隊伍進出口機制。堅持從嚴治黨的方針,首先要把好入口關(guān),嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求做好發(fā)展黨員的工作。同時要抓好教育管理,對于確實不符合黨員標準的,要堅決清除出黨,這樣才能形成黨員隊伍吐故納新、保持活力的機制。在不合格黨員處置方面,首先要統(tǒng)一思想,提高認識,杜絕“好人主義”思想;其次,要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨章規(guī)定,從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員的具體標準,保證不起黨員作用者、違法亂紀者、腐化墮落者、群眾滿意率低者、喪失革命意志者、有"三不"表現(xiàn)者(不參加黨的組織生活和不按時交納黨費及不完成黨組織所交辦任務(wù))都能得到相應(yīng)的處置;再次,嚴格規(guī)范不合格黨員的處置程序,保證民主評議黨員工作客觀、公正、規(guī)范、嚴格、穩(wěn)妥地進行。對被確定為不合格的黨員,該限期改正的要限期改正,該誡勉的要誡勉,該勸退的要勸退,該除名的要除名。此外，要完善黨員主動退出機制。對那些由于各種原因無力履行黨員義務(wù)和信仰改變等緣故而主動提出退黨要求的，經(jīng)黨組織調(diào)查核實后，履行一定的手續(xù)，準予他們退黨。