黨建工作指導(dǎo)員思考
時(shí)間:2022-09-21 09:54:00
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當(dāng)前,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。**區(qū)現(xiàn)有非公經(jīng)濟(jì)組織18674家,其中,非公企業(yè)939家,從業(yè)人員近2萬人,從業(yè)人員在25人以上的176家,50人以上的56家,100人以上的17家。單獨(dú)建有黨組織的企業(yè)45家,聯(lián)合建支的43家。非公企業(yè)的迅猛發(fā)展給黨的基層組織建設(shè)開辟了新的領(lǐng)域,也提出了新的課題。為進(jìn)一步夯實(shí)非公企業(yè)的黨建工作基礎(chǔ),近年來,我區(qū)堅(jiān)持向暫無條件成立黨組織的非公企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員,發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在非公企業(yè)中的作用,有效加強(qiáng)了非公企業(yè)黨建工作,為非公企業(yè)的發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、主要做法1、嚴(yán)把入口,選準(zhǔn)配強(qiáng)。一是明確選派范圍。我們規(guī)定,全區(qū)各類非公企業(yè),包括股份制、股份合作制、私營(yíng)、外商投資等企業(yè),凡用工在25人以上,暫不具備成員黨組織條件的,都必須選派黨建工作指導(dǎo)員。二是明確選派途徑。針對(duì)非公企業(yè)大都是無主管單位的特點(diǎn),本著有利于增強(qiáng)工作力度和有利于企業(yè)開展黨建工作的原則,在根據(jù)企業(yè)不同類型明確黨建工作隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上,采取條塊結(jié)合的方式,選派黨建工作指導(dǎo)員。一方面,由企業(yè)業(yè)務(wù)主管(或歸口)部門黨組織選派;另一方面,由企業(yè)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)選派。三是明確選派標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨建工作指導(dǎo)員提出了三條基本要求:綜合素質(zhì)好,有兩年以上黨齡,高中以上文化,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感;業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有一定的黨務(wù)工作和基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),善于做思想政治工作;工作作風(fēng)實(shí),有一定的組織協(xié)調(diào)能力,廉潔奉公,樂于奉獻(xiàn)。根據(jù)以上條件,近幾年,我們先后選派了42名黨建工作指導(dǎo)員,共聯(lián)系176家非公企業(yè),他們大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、系統(tǒng)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和已經(jīng)退休的具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員。2、完善措施,規(guī)范管理。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。根據(jù)非公企業(yè)的不同類型,確定所派黨建工作指導(dǎo)員的年度工作目標(biāo)和工作任務(wù),并將崗位目標(biāo)完成情況作為年度考核和任期考核的重要依據(jù)。二是定期召開例會(huì)。堅(jiān)持每季度召開一次黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系會(huì),了解掌握他們的工作開展情況,共同探討工作中存在的問題,為黨建工作指導(dǎo)員相互交流、相互學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。三是嚴(yán)格考核激勵(lì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、系統(tǒng)黨(工)委通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查等形式,考核黨建工作指導(dǎo)員的工作情況。對(duì)經(jīng)考核確定為優(yōu)秀的,給予評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)(不占原單位年度評(píng)優(yōu)名額),特別突出的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先提拔使用。幾年來,選派的黨建工作指導(dǎo)員中,有20余人(次)獲得表彰,近10人得到提拔使用。3、圍繞發(fā)展,發(fā)揮作用。一是把握重點(diǎn)。以壯大入黨積極分子隊(duì)伍、發(fā)展黨員為重點(diǎn),把著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,重點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀工人,把日常的培養(yǎng)考察與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用,做好“推優(yōu)”工作,努力壯大入黨積極分子隊(duì)伍。以加強(qiáng)黨員教育和管理為重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前非公企業(yè)部分黨員中存在的作用發(fā)揮弱化等問題,把黨組織的工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,大力開展企業(yè)歡迎、職工擁護(hù)的黨建活動(dòng),發(fā)動(dòng)黨員立足崗位,帶領(lǐng)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)多做工作。以維護(hù)業(yè)主員工合法利益為重點(diǎn),發(fā)揮群眾組織的作用和優(yōu)勢(shì),在指導(dǎo)和督促群團(tuán)組織按照各自的章程開展工作的同時(shí),把調(diào)解私營(yíng)業(yè)主與員工的矛盾作為工作重點(diǎn),做到既維護(hù)業(yè)主的合法利益,又維護(hù)員工的合法權(quán)益,加強(qiáng)業(yè)主與員工的溝通。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),始終把尊重、理解和關(guān)心職工作為思想政治工作的基本內(nèi)容,把思想政治工作滲透、融合、落實(shí)到企業(yè)方方面面,把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。不少非公企業(yè)黨組織都建立了職工個(gè)人檔案,做到職工過生日時(shí)送一張賀卡,情緒出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)談一次話,家人生病時(shí)上門看望一次。發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),在工作中把黨組織與工青婦組織隊(duì)伍建設(shè)一起抓,創(chuàng)造各種條件,積極推進(jìn)工青婦在私營(yíng)企業(yè)中建立組織網(wǎng)絡(luò)。我區(qū)私營(yíng)企業(yè)中開展的不少活動(dòng),都是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由工青婦出面組織的,這些載體靈活、多樣、面廣、滲透力強(qiáng),達(dá)到了事半功倍的效果。三是促進(jìn)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,根據(jù)企業(yè)的中心任務(wù)、員工隊(duì)伍思想狀況和工作中存在的突出問題,有的放矢地安排黨建活動(dòng)。促進(jìn)工作方法的轉(zhuǎn)變,把企業(yè)黨建工作與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,側(cè)重于開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),組織黨員開展為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、崗位練兵等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。促進(jìn)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變,緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展活動(dòng),堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合。近幾年來,各非公企業(yè)黨組織每年都組織黨員開展“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“技能比武”、“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“科技興企”、“崗位奉獻(xiàn)”、“黨員身邊無事故、無違法違紀(jì)現(xiàn)象”、黨員先進(jìn)性教育論壇等活動(dòng),使之為黨員和廣大職工所歡迎,為企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者所支持,為提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約成本、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等起到了較好的促進(jìn)作用。二、主要成效及存在問題我區(qū)開展向非公企業(yè)選派黨建工作員工作雖然時(shí)間不長(zhǎng),但已收到一些成效。黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)入企業(yè)后不僅把黨建工作開展得有聲有色,還能夠“做企業(yè)想做而做不了的事,說職工想說而不敢說的話”,受到各方面的歡迎。1、加強(qiáng)了非公企業(yè)黨建工作。黨建工作指導(dǎo)員到位后,認(rèn)真履行工作職責(zé),開展了深入細(xì)致的工作,通過組織活動(dòng)、學(xué)習(xí)、談心等形式,激勵(lì)啟發(fā)企業(yè)員工上進(jìn)心。目前60多家企業(yè)已有200多人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,其中有21人已被列入積極分子進(jìn)行培養(yǎng),老媽火鍋店、銀河電子城等10多家私營(yíng)企業(yè)建立了黨組織。2、促進(jìn)了非公企業(yè)的健康發(fā)展。黨建工作指導(dǎo)員在開展企業(yè)黨建工作的同時(shí),也積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出主意、想辦法、解難題,企業(yè)主和員工都體會(huì)到“哪里有困難,哪里就有我們的黨建工作指導(dǎo)員”。黨建工作指導(dǎo)員還注意結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,通過適時(shí)地組織員工開展黨員示范崗、職工技能比武等活動(dòng),努力幫助企業(yè)形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,樹立良好的企業(yè)形象。3、規(guī)范了非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。黨建工作指導(dǎo)員通過耐心細(xì)致的思想政治工作,使大多數(shù)企業(yè)能堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向,主動(dòng)糾正一些違法行為,同時(shí)在維護(hù)職工合法權(quán)益上也做了大量的工作。他們組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)法,使職工的法紀(jì)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。3年多來,黨建工作指導(dǎo)員調(diào)解企業(yè)和職工之間矛盾70多起,沒有一次因工作不力而造成嚴(yán)重后果,深受上級(jí)黨組織和企業(yè)主的好評(píng)。實(shí)踐證明,向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的一條有效途徑,既解決了過去非公企業(yè)黨建工作開展沒有著力點(diǎn)、黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問題,也改變了過去對(duì)非公企業(yè)企業(yè)管理不力、監(jiān)督不嚴(yán)、放任自流的狀況,促進(jìn)了非公企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。然而,在實(shí)際工作中,由于種種主客觀因素的影響,黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不還有一些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不能適應(yīng)形式的需要;二是黨建工作指導(dǎo)員職責(zé)不夠清晰;三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持不夠,黨建工作指導(dǎo)員的作用發(fā)揮不夠明顯;四是個(gè)別地方設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員流于形式。如何采取有效的方式,更好地發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用,是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。三、下一步設(shè)想1、明確職責(zé),提升隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步明確黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé),提高他們的能力和水平,讓他們參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)而不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、扶助企業(yè)主而不傍“大款”、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益不忽視企業(yè)主的正當(dāng)利益。一是溝通信息,做好上傳下達(dá)工作。及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)貫徹黨的有關(guān)知識(shí)及黨的路線方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī);經(jīng)常深入黨員和職工中,進(jìn)行談心交心,掌握思想動(dòng)態(tài),做好思想政治工作,確保上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道暢通。二是以人為本,做好學(xué)習(xí)宣傳工作。采取集體學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、上黨課等形式向非公企業(yè)的黨員宣傳黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想。宣傳加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,努力為開展非公企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是培養(yǎng)納新,做好黨員發(fā)展工作。非公企業(yè)員工流動(dòng)性大,積極分子的培養(yǎng)和新黨員的發(fā)展工作是一大難點(diǎn)。黨建工作指導(dǎo)員要認(rèn)真抓好積極分子的培養(yǎng)和納新工作,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)缺,保證企業(yè)中有相對(duì)穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍。在發(fā)展黨員過程中,要認(rèn)真指導(dǎo),嚴(yán)格程序,真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年齡輕的業(yè)務(wù)骨干吸收到黨員隊(duì)伍中來。四是結(jié)合實(shí)際,做好制度的完善落實(shí)工作。黨建工作指導(dǎo)員要結(jié)合實(shí)際情況,指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)黨組織建立、完善各項(xiàng)黨建工作制度,并對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保這些制度落到實(shí)處。同時(shí),要指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展開展活動(dòng),做好職工思想政治建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè),培養(yǎng)和選拔非公企業(yè)黨務(wù)干部。2、建章立制,規(guī)范工作行為。要通過制定完善各項(xiàng)工作制度,規(guī)范和約束黨建工作指導(dǎo)員的行為,保證非公企業(yè)黨建工作的切實(shí)落實(shí)。一是定期到崗制度。黨建工作指導(dǎo)員在做好本職工作的同時(shí),必須到非公企業(yè)工作不少于規(guī)定天數(shù),記好黨務(wù)工作日志,撰寫有情況、有建議、有分析的黨建工作調(diào)查報(bào)告。二是情況匯報(bào)制度。黨建工作指導(dǎo)員定期向派出單位黨組織匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況,并定期報(bào)送企業(yè)黨建工作情況表;派出單位黨組織要定期召開黨建工作指導(dǎo)員專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究討論工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是檢查考核制度。符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作激勵(lì)機(jī)制,是保證黨建工作指導(dǎo)員作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵。派出單位黨組織要負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行日常監(jiān)督和管理,定期督促檢查。每半年由組織部門組織力量對(duì)黨建工作指導(dǎo)員到崗記錄、工作日志進(jìn)行重點(diǎn)抽查,年底結(jié)合組織工作檢查對(duì)工作成效進(jìn)行全面考核,并將檢查結(jié)果作為選派干部年度考核和選派單位組織工作年度考核的重要依據(jù)。3、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)各種關(guān)系。非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理形式有別于國(guó)有、集體所有經(jīng)濟(jì)組織,做好黨建工作必須統(tǒng)籌兼顧,正確把握和處理好三個(gè)方面的關(guān)系。一是正確處理好本職工作同黨建指導(dǎo)工作的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員多是縣(區(qū))、鎮(zhèn)、街道的黨員干部,都有自己的本職工作。因此要明確目的,認(rèn)真處理好本職工作同非公企業(yè)黨建工作的關(guān)系,可以通過建立固定的每周“黨建日”等方式,在做好本職工作基礎(chǔ)上,兼顧非公企業(yè)黨建工作。二是正確處理好黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。黨建工作指導(dǎo)員要尊重非公企業(yè)法人代表的意愿,維護(hù)廣大職工的根本利益,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作,積極幫助非公企業(yè)排憂解難,爭(zhēng)取企業(yè)主和職工對(duì)黨建工作的理解和支持,創(chuàng)建良好的工作氛圍。三是正確處理好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定與及時(shí)調(diào)整的關(guān)系。非公企業(yè)的特性決定了其黨建工作要因企而異,因情況而異,建立起相對(duì)穩(wěn)定的黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。但當(dāng)企業(yè)已組建黨組織、企業(yè)發(fā)生變更或黨建工作指導(dǎo)員發(fā)生職務(wù)、崗位變動(dòng)時(shí),要及時(shí)調(diào)整或重新選派新的黨建工作指導(dǎo)員,確保工作的延續(xù)性。