導(dǎo)語：機關(guān)黨建主要問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中占有重要地位。由于各級黨政機關(guān)處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)與管理地位，機關(guān)黨建工作的狀況如何，直接影響機關(guān)干部的精神狀態(tài)和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以及黨和政府在人民心目中的地位與形象；機關(guān)黨建工作好不好，不僅關(guān)系到機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而且關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，機關(guān)黨建工作在面臨新機遇的同時，也出現(xiàn)了一些新問題。如何認(rèn)識和分析當(dāng)前機關(guān)黨建存在的主要問題及其成因，有針對性的提出加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的對策與建議，以改革精神推進(jìn)機關(guān)黨建工作，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

一

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，各級機關(guān)黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，積極探索、大膽嘗試新形勢下機關(guān)黨建工作的新路子、新方法，全面推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面都取得了明顯成效，為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)看到，機關(guān)黨建還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作重視程度不夠，工作仍然擺不上應(yīng)有的位置。近年來，通過深入貫徹落實《條例》，各級機關(guān)黨組織對機關(guān)黨建工作重要性有了更為深刻的認(rèn)識，機關(guān)黨建工作不斷得到加強。同時，我們應(yīng)清醒地看到，機關(guān)黨建工作“燈下黑”——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，依然在一些部門和單位不同程度地存在。具體表現(xiàn)為“三個不到位”：一是在思想上，對黨建工作重視程度不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視機關(guān)黨組織的地位和作用，不是把機關(guān)黨組織當(dāng)作一級組織，而是當(dāng)作一般處室，甚至“二等”處室；對機關(guān)黨建工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上。口頭上強調(diào)多，實際關(guān)心少，重視關(guān)注業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。二是在實際工作中，對黨建工作指導(dǎo)和支持力度不到位。在研究工作、安排投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應(yīng)有位置。三是在黨組織活動中，一些領(lǐng)導(dǎo)同志參與黨組織活動不到位。有的不積極參加雙重組織生活會；有的把機關(guān)黨組織安排的黨建活動當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，消極被動應(yīng)付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。

一些部門和單位機關(guān)黨建工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機關(guān)干部職工思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。與此相適應(yīng)，機關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時俱進(jìn)，在實踐中不斷創(chuàng)新。但從實際情況看，機關(guān)黨建工作無論在內(nèi)容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了機關(guān)干部成長進(jìn)步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強；黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作只注重過程，忽視效果，表面看起來轟轟烈烈，實際效果不佳。在工作方式方法上，經(jīng)驗主義、文牘主義、形式主義現(xiàn)象仍然存在。一些機關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問題習(xí)慣于憑經(jīng)驗；落實上級精神靠開會、發(fā)文件，以會議落實會議，以文件傳達(dá)文件；業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟工作的途徑和方法不多；思想政治工作就是學(xué)文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。

管理體制和運行機制不完善，一些制度建設(shè)難以適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。一些部門和單位在管理體制上，管干部、人事的部門和管思想、黨建的部門相分離，在運行機制中黨的工作與業(yè)務(wù)管理工作相分離，在具體工作中解決思想問題與解決實際問題相分離?！叭齻€分離”現(xiàn)象的存在，是相關(guān)部門工作之間的“兩張皮”問題的深層次表現(xiàn)，它使機關(guān)相關(guān)部門之間缺乏溝通，形不成工作合力。有些制度由于缺乏配套管理辦法，沒有得到很好的執(zhí)行，如1998年中央5號文件規(guī)定的機關(guān)黨委參與管理干部的原則，由于沒有具體的配套制度，大多數(shù)單位至今未能落實；有些制度制定得不夠合理，缺乏可操作性；有些制度沒有得到有效執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)。

機關(guān)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊，不安心黨務(wù)工作的問題比較突出。新時期，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的總體狀況良好，廣大黨務(wù)干部為加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作，在機關(guān)黨員干部職工中享有較高威信。但是，也必須承認(rèn)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在一些問題。一是素質(zhì)不高。一些專職黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，多數(shù)人缺乏現(xiàn)代知識進(jìn)修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等深造的機會；一些機關(guān)黨務(wù)工作者受外界各種因素影響，對黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強。二是結(jié)構(gòu)不合理。一些黨務(wù)干部年齡偏高、文化偏低，有的部門和單位把一些快到離退休年齡、不便在其他單位提拔的人員，安置到機關(guān)黨委解決職級待遇，黨務(wù)干部后繼乏人的現(xiàn)象較為普遍。三是工作不適應(yīng)。有的長期從事黨務(wù)工作，缺少業(yè)務(wù)和經(jīng)濟工作方面的經(jīng)歷，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，對待和處理實踐中出現(xiàn)的新情況和新問題；有的在圍繞中心開展黨的工作方面找不準(zhǔn)位置，思路不新，辦法不多，難以勝任本職工作。四是人心不穩(wěn)。近年來黨政機關(guān)機構(gòu)精簡，一些黨務(wù)部門和工作人員首當(dāng)其沖，一方面黨的建設(shè)任務(wù)不斷增加，另一方面專職從事黨務(wù)工作的人員不斷減少；黨務(wù)工作難度大，要求高，而從事這項工作的黨務(wù)工作者，流動難，成長難，提拔難。一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心或不熱心黨務(wù)工作，“能者飛，弱者守，快退下的才轉(zhuǎn)口”，人心思走現(xiàn)象在一些部門和單位普遍存在。

二

造成機關(guān)黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，主要是：

從認(rèn)識上看，一些部門和單位黨組尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓機關(guān)黨建工作的思想認(rèn)識不到位。對機關(guān)黨建工作，有的只是口頭上說說重要，內(nèi)心深處對這項工作的極端重要性并沒有深刻的認(rèn)識。有的認(rèn)為經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)管理工作是實功、硬指標(biāo)，做這項工作立竿見影，出成績，而黨務(wù)工作是虛功、軟指標(biāo)，做這項工作見效慢，吃力不討好，做不做無關(guān)緊要，不做還可以騰出時間和精力做別的工作；有的認(rèn)為機關(guān)工作人員學(xué)歷、黨團員比例和思想覺悟都比較高，“素質(zhì)高不用教”；有的認(rèn)為，黨政機關(guān)規(guī)章制度比較健全，管理也比較規(guī)范，黨務(wù)工作抓不抓無礙大局；有的把機關(guān)黨的基層組織建設(shè)簡單地等同于機關(guān)黨的建設(shè)，忽視了機關(guān)黨建更為關(guān)鍵的工作，如領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)干部隊伍的作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)、機關(guān)思想政治工作和精神文明建設(shè)等。調(diào)查表明，機關(guān)黨建工作能否取得成效，機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用發(fā)揮得如何，在很大程度上依賴于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對機關(guān)黨建工作的認(rèn)識是否到位。

從體制上看，多重組織關(guān)系難以理順，未能形成齊抓共管的工作格局。加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作，不僅需要機關(guān)黨組織的努力，而且還必須有黨組的指導(dǎo)，機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好三者之間的關(guān)系，對做好機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。當(dāng)前，在這方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了機關(guān)黨建工作的順利開展。從部門黨組與機關(guān)工委的關(guān)系看，由于二者之間不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有的部門黨組在決定機關(guān)黨建工作的許多問題上，與機關(guān)工委相互協(xié)調(diào)配合不夠，使機關(guān)工委安排的工作沒有得到很好的落實；有些地方機關(guān)工委對各部門實際情況了解不夠，布置工作過多過泛，使部門疲于應(yīng)付。從機關(guān)黨組織與機關(guān)工委、部門黨組的關(guān)系看，有的機關(guān)黨組織只重視黨組的指導(dǎo)，不尊重工委的領(lǐng)導(dǎo)，甚至把工委的領(lǐng)導(dǎo)看成可有可無；有的對黨組的指導(dǎo)重視不夠，執(zhí)行不力。從機關(guān)工委與地方黨委組織部、宣傳部、紀(jì)檢委等相關(guān)部門的關(guān)系看，這些部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多頭，職能上有的重疊、有的交叉，職權(quán)不清，機關(guān)黨的建設(shè)各方面力量沒有捏成“拳頭”，形成合力，機關(guān)黨建工作總的陣勢不小，而實際力量薄弱。

從機關(guān)特點看，一些部門和單位未能充分利用機關(guān)的特點和優(yōu)勢，發(fā)揮機關(guān)黨建工作應(yīng)有的作用。有的沒有充分利用機關(guān)工作具有服務(wù)性，機關(guān)黨員干部需要先學(xué)一步，在社會上發(fā)揮表率作用的特點，有的放矢抓好機關(guān)黨建工作，黨建工作超前性不夠；有的沒有利用機關(guān)工作人員具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的特點，更適宜于通過表揚激勵和榜樣力量的帶動，形成和發(fā)揮機關(guān)黨建工作的群體優(yōu)勢，黨建工作活力不足；有些沒有利用機關(guān)員工來源廣泛，新老交替變動頻率快的特點，解放思想，與時俱進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，機關(guān)黨建工作沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的開放性；有的沒有利用機關(guān)部門行業(yè)有別，各有千秋的特點，在把握機關(guān)黨建工作共同規(guī)律的同時，未能下大力氣研究本部門黨建工作的具體規(guī)律，機關(guān)黨建工作缺乏創(chuàng)新。

從隊伍建設(shè)看，黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不盡人意，還沒有形成一套有效的管理機制。當(dāng)前，黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費難落實，機構(gòu)在萎縮，“幾個牌子一個人，幾個職務(wù)一個人”的局面沒有得到根本改善；黨務(wù)干部的勞動價值得不到應(yīng)有的承認(rèn)，黨務(wù)工作職業(yè)聲望不高，與從事行政、業(yè)務(wù)工作的干部相比，在獲取政治權(quán)力、知識技能以及各種能夠發(fā)揮能力的機會等方面差距較大，加之人們選擇職業(yè)的價值取向發(fā)生變化，經(jīng)濟、業(yè)務(wù)部門受青睞，機關(guān)黨務(wù)部門受冷落；有的單位干部考核設(shè)立兩個標(biāo)準(zhǔn)，從事黨務(wù)工作與從事業(yè)務(wù)工作的經(jīng)濟收入差別懸殊，黨務(wù)工作者心理難以平衡，影響工作的積極性；一些部門黨務(wù)工作責(zé)任制沒有具體化，缺乏硬性檢查標(biāo)準(zhǔn)和激勵約束機制，靠黨務(wù)干部做多少算多少；工作出口不暢，工作終身制，培訓(xùn)和交流不夠，措施不配套。

從黨內(nèi)監(jiān)督看，監(jiān)督流于形式，腐敗現(xiàn)象孳生蔓延，影響了機關(guān)黨建工作的積極效果。多年來，各級機關(guān)黨組織按照中央和地方有關(guān)機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督各項規(guī)章制度，研究和制定加強機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)和具體措施，努力健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制，機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督與過去相比有了很大的改善和發(fā)展。但是，機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督仍然是黨的建設(shè)中較為薄弱的一環(huán)：一是對黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督不力，對權(quán)力的授予過程、行使過程和行使的結(jié)果缺乏強有力的監(jiān)督；二是機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制不夠健全，監(jiān)督渠道不太暢通，監(jiān)督流于形式。三是機關(guān)黨內(nèi)各種監(jiān)督力量的監(jiān)督功能沒有充分發(fā)揮，如機關(guān)廣大黨員、機關(guān)黨員大會或者機關(guān)黨員代表大會、機關(guān)黨的委員會、機關(guān)黨的紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督功能沒有充分發(fā)揮作用。四是黨內(nèi)監(jiān)督意識不強，一些黨員干部監(jiān)督意識淡薄，不愿監(jiān)督；監(jiān)督者對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為信息了解不夠，不好監(jiān)督；一些黨員監(jiān)督能力較低，不會監(jiān)督。同時，有些主要領(lǐng)導(dǎo)干部“家長”式作風(fēng)嚴(yán)重，不愿接受或根本不接受監(jiān)督。五是機關(guān)黨的組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，監(jiān)督的成效主要取決于機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人的黨性覺悟和基本素質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主作風(fēng)。六是機關(guān)黨的下級組織和廣大黨員難以監(jiān)督機關(guān)黨的上級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！疤摫O(jiān)”、“弱監(jiān)”、“漏監(jiān)”和“難監(jiān)”現(xiàn)象普遍存在。正由于黨內(nèi)監(jiān)督的缺位和弱化，權(quán)力得不到有效制約和制衡，近年來機關(guān)黨員干部的違紀(jì)犯罪案件數(shù)量不斷上升，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。這已成為機關(guān)黨建工作的一大難點。

三

在新時期，如何有針對性地加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作呢？

端正思想，提高認(rèn)識，擺正位置，這是加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的前提。只有認(rèn)識到機關(guān)黨的建設(shè)的重要性，才能擺正位置，增強做好機關(guān)黨的工作的責(zé)任感。從機關(guān)黨的建設(shè)與整個黨的建設(shè)聯(lián)系來認(rèn)識，機關(guān)黨的建設(shè)是全部黨的建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的建設(shè)全部任務(wù)的重要一環(huán)，各級黨和國家機關(guān)中的黨組織，在黨的組織體系里所擁有的特殊地位，決定了機關(guān)黨的建設(shè)在整個黨的建設(shè)工作中具有重要的表率作用，加強機關(guān)黨的建設(shè)不僅是黨政機關(guān)履行職責(zé)的需要，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的需要，而且對于形成優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有重要意義。從機關(guān)的地位和職能來認(rèn)識，只有抓好機關(guān)黨的建設(shè)，提高機關(guān)的整體效能和工作水平，才能保證機關(guān)更好地?fù)?dān)負(fù)起決策和執(zhí)行等各方面的任務(wù)，保證黨的路線、方針和政策的貫徹落實。從機關(guān)黨的建設(shè)的性質(zhì)和作用來認(rèn)識，只有全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，不斷研究解決機關(guān)黨建工作中的新情況、新問題，不斷提高機關(guān)工作水平和成效，不斷創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗，才能充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的示范和導(dǎo)向作用，推動黨建工作達(dá)到更高的層次和水平。

立足全局，服務(wù)中心，改進(jìn)工作方式方法，這是加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的根本。加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作，既要著眼于機關(guān)黨建工作的整體推進(jìn)，全面落實，又要考慮方式方法上的靈活多樣和豐富多彩，如在工作謀劃和實施上，注重把黨的工作與機關(guān)內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合；在工作格局上，注重機關(guān)黨組織做黨的工作與全員參與做黨的工作相結(jié)合；在工作指導(dǎo)上注重區(qū)別對待，對不同單位實施分類指導(dǎo)。關(guān)鍵還是要改進(jìn)機關(guān)黨的工作服從服務(wù)于中心工作的方式方法。機關(guān)黨組織要始終圍繞全黨的中心工作，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，把促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，促進(jìn)本部門工作任務(wù)的完成，作為工作的出發(fā)點和落腳點，在服務(wù)中心的過程中提高機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力。一是加強思想理論教育工作，強化服務(wù)中心的意識。加強“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、政績觀的學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常性地開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，堅持不懈地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和法律知識，切實增強機關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的意識。二是加強機關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)中心工作的能力。要找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，把一個時期黨的工作重點、本部門行政工作的難點和干部職工關(guān)注的熱點，作為機關(guān)黨組織工作的著力點；選準(zhǔn)、用好服務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的活動載體，圍繞經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作安排機關(guān)黨建工作；積極探索有利于做好經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的機制，以推動和促進(jìn)本部門與本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的成效，作為檢驗機關(guān)黨建工作成效的重要依據(jù)，提高機關(guān)黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟工作的水平。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。要圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，把不斷增強機關(guān)黨員干部工作效率和服務(wù)質(zhì)量作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的中心課題和主攻方向，通過轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批、推行政務(wù)公開等，進(jìn)一步形成“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風(fēng)，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)更直接、有效地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。四是加強機關(guān)思想政治工作，調(diào)動機關(guān)黨員干部投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性和創(chuàng)造性。圍繞落實機關(guān)業(yè)務(wù)工作和維護(hù)干部職工切身利益，寓教育于服務(wù)之中，增強思想政治工作的針對性和實效性，提高思想政治工作的說服力，最大限度地把機關(guān)黨員干部的智慧和力量凝聚到黨的中心工作上來。

加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，豐富和完善黨建工作內(nèi)容，這是加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的重點。加強對黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，是機關(guān)黨組織的重要職責(zé)。黨的十六屆四中全會對此又特別加以強調(diào)，對機關(guān)黨組織提出了更高的要求。當(dāng)前對黨員干部的教育，要體現(xiàn)機關(guān)黨建的特色，結(jié)合機關(guān)黨員干部文化層次高、學(xué)習(xí)能力強的特點，著重在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。要按照中央的要求，加強黨員干部理論教育，提高理論學(xué)習(xí)特別是運用理論解決實際問題的能力。各級黨組織要協(xié)助黨組（黨委）安排好中心組學(xué)習(xí)，抓好機關(guān)一般黨員干部的理論學(xué)習(xí)；要不斷探索行之有效的學(xué)習(xí)方法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想轉(zhuǎn)化為機關(guān)黨員干部認(rèn)識和分析問題的思想方法、價值取向和執(zhí)政理念，提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想的能力；要加強理想信念教育，把理想信念教育與解決機關(guān)黨員干部實際問題和思想問題相結(jié)合，做好理順情緒、化解矛盾和解決實際困難工作，增強教育的針對性和有效性；要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，把機關(guān)黨員干部的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和社會主義市場經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)與開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織活動結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種增長才干的途徑，讓學(xué)習(xí)成為機關(guān)黨員干部的自覺行動。同時，還要加強黨紀(jì)條規(guī)特別是黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的教育，重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高機關(guān)黨組織加強監(jiān)督的能力。要強化監(jiān)督意識，提高黨員干部接受監(jiān)督的自覺性；要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新加強監(jiān)督的方式方法；要進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉、質(zhì)詢和聽證、彈劾制度，加強對黨內(nèi)權(quán)力的授予、行使和結(jié)果實行全程監(jiān)督；要嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活，建立黨員參加組織生活情況定期通報制度；要落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，注意聽取機關(guān)黨組織對擬任人選的意見；要健全各級機關(guān)黨的委員會和常委會的議事制度，發(fā)揮黨的委員會和常委會的監(jiān)督作用；要強化機關(guān)黨的紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處黨內(nèi)違紀(jì)現(xiàn)象；要拓寬監(jiān)督渠道，把對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督視野延伸到“八小時”以外。

加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，建立一支穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍，這是加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)?！按蜩F還需自身硬”。機關(guān)黨組織必須用改革的精神，加強自身建設(shè)。要加強機關(guān)黨組織班子建設(shè)，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進(jìn)機關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作的新局面；要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的干部選拔到各級機關(guān)黨的工作崗位上，提高黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，解決后繼乏人的問題；要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，有關(guān)主管部門應(yīng)把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才；要建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，改善黨務(wù)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；組織部門要關(guān)心黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，疏通黨務(wù)干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部，充實到地方和相應(yīng)機關(guān)的干部隊伍中，解決長期從事黨務(wù)工作干部的后顧之憂。廣大黨務(wù)干部必須正確認(rèn)識自己肩負(fù)的重任，愛崗敬業(yè)，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業(yè)務(wù)工作，又精通黨務(wù)工作的行家里手。

堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷建立健全機關(guān)黨建工作體制和運行機制，這是加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。抓好機關(guān)黨建工作，體制是關(guān)鍵，制度是保證。要完善機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組（黨委）對本部門黨的建設(shè)負(fù)總責(zé)、機關(guān)黨組織具體負(fù)責(zé)的工作體制。機關(guān)工委作為黨委的派出機構(gòu)，是機關(guān)黨的工作的職能部門，要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織謀劃、督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的作用，創(chuàng)造性地把機關(guān)黨建工作引向深入。部門黨組（黨委）是部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本單位機關(guān)黨的工作負(fù)總責(zé)。各部門、各單位機關(guān)黨組織對本部門機關(guān)黨的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接擔(dān)負(fù)著把黨的建設(shè)各項任務(wù)落實到基層的重要任務(wù)。機關(guān)工委要加強與各個單位的黨組（黨委）的聯(lián)系與溝通，及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨的建設(shè)中的問題，各部門、各單位黨組織要主動加強與機關(guān)工委的溝通和聯(lián)系，定期向工委報告工作，加強工作協(xié)調(diào)和配合，共同推動機關(guān)黨建工作的深入開展。同時，還要健全工作運行機制。一是責(zé)任機制。各部門黨組（黨委）要把機關(guān)黨建工作列入重要議事日程，納入機關(guān)整體工作，統(tǒng)籌安排，做到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起督查、一起考核、一起總結(jié)；認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，形成黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的生動局面。要全面實行“一崗雙責(zé)”制，即各總支、支部書記由單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（正職）擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上建立黨建工作追究責(zé)任制，使“一崗雙職”和“一崗雙責(zé)”都能得到很好的落實。二是目標(biāo)機制。根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。三是運轉(zhuǎn)機制。要明確上下級機關(guān)工委的指導(dǎo)關(guān)系，建立和完善機關(guān)黨的工作會議制度和機關(guān)黨建聯(lián)席會議制度。通過每年一次的機關(guān)黨建工作會議制度，明確工作思路，制定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。進(jìn)一步加強黨建理論研究，探索新時期機關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，使機關(guān)黨建工作計劃有序、運轉(zhuǎn)有度、配合有力，力爭上一個新的臺階。