爐房畜牧業(yè)發(fā)展思考
時間:2022-09-15 03:18:00
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隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,畜牧業(yè)已成為爐房鄉(xiāng)高二半山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必備產(chǎn)業(yè),尤其是黨的十七大召開,以及中央、省、市、縣制定了畜牧業(yè)發(fā)展一系列優(yōu)惠政策和有效措施,激發(fā)了農(nóng)民養(yǎng)畜的積極性,對發(fā)展畜牧業(yè)起到推動作用,取得了較好的成績,同時也存在著一些不可忽視制約因素。我就當前全縣畜牧業(yè)發(fā)展作了初步調查,提出幾點個人建議,僅供參考。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,切實加強領導,認真落實能繁母豬等各項補貼政策,積極爭取縣委、政府加大對爐房畜牧業(yè)發(fā)展的政策、生豬貼息貸款扶持傾斜力度,大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為龍頭的畜牧業(yè)。鄉(xiāng)涉農(nóng)部門及村“兩委”搶抓畜產(chǎn)品市場價格上漲、農(nóng)民養(yǎng)畜積極性高漲的良好機遇,按照“穩(wěn)定存欄,增加補欄,主攻出欄,提質增效”的發(fā)展思路,狠抓“種、料、管、防、訓”綜合配套實用技術推廣,以養(yǎng)殖大戶培育為重點,不斷提高科學養(yǎng)畜水平,努力增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。
(一)提高認識,加強領導。每年初,鄉(xiāng)黨委、政府成立了畜牧業(yè)生產(chǎn)工作領導組及辦公室,領導組下設了技術指導服務組,各村相應成立了養(yǎng)殖、銷售等協(xié)會,加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的領導和技術服務。通過召開專題會議,制定下發(fā)生豬生產(chǎn)實施方案,建立健全各項工作制度,加強監(jiān)督管理,提高干部群眾對做大做強畜牧業(yè)的認識,保證了畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有序。
(二)強化技術推廣,提高科技轉化率。一是注重品種改良,轉變養(yǎng)殖模式。按照新農(nóng)村建設和整村推進項目的實施要求,把畜牧業(yè)作為新農(nóng)村建設點的主要經(jīng)濟發(fā)展項目,積極引進了優(yōu)良種豬,給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了生機和活力。通過種植綠肥、油菜等作為飼料原料,建青貯窖,傳授青貯飼料生產(chǎn)技術,引導農(nóng)戶使用青貯飼料養(yǎng)畜,降低養(yǎng)殖成本,保護了生態(tài)環(huán)境。二是強化科技宣傳,加大兩防力度。堅持以能繁母豬、仔豬的經(jīng)常性防疫和肥豬的市場檢疫為主,拓展防疫面,杜絕疾病、傳染病發(fā)生,為消費者提供了安全、放心的肉食產(chǎn)品。三是加強教育培訓,提高農(nóng)民綜合素質。以現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村黨員活動室、成人文化學校等為陣地,采取面對面講授、實地學習考察等方式,加大對養(yǎng)殖戶的培訓教育力度,使參訓人員都能掌握新的養(yǎng)殖技術和相關法律法規(guī),逐步提高了農(nóng)民的綜合素質。
(三)資金投入力度加大。認真貫徹落實了能繁母豬補貼、生豬貼息貸款等優(yōu)惠政策,積極爭取上級的扶持資金,采取以扶持培育養(yǎng)殖大戶為主,大面扶持為輔,力求整體推進全面發(fā)展的方式,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅強后盾。
(四)基礎設施建設明顯改善。一是加大公路網(wǎng)絡改力度,對爐老、爐馬和鄉(xiāng)村公路進行了改建,極大緩解了交通瓶頸對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約,有效解決了畜產(chǎn)品運輸難的問題。二是水利化程度逐步提高,促進農(nóng)畜業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是扶貧項目和新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進,改善了人畜居住環(huán)境,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供基礎條件。
2007年,共發(fā)放生豬貼息貸款50萬元,培育了220戶生豬養(yǎng)殖大戶,儲備100頭后備母豬,完成了2個養(yǎng)殖場建設和一個養(yǎng)殖場的補欄工作,完成50戶養(yǎng)殖示范小區(qū)一個,擁有畜廄165間,新建衛(wèi)生廄25間468㎡,改廄81間1526㎡,新建衛(wèi)生廄16間290㎡。結合整村推進項目實施,完成養(yǎng)殖示范戶69戶,新修衛(wèi)生廄138間1380㎡,建青貯窖每戶4個138立方米,購置種母豬35頭,仔豬207頭,實現(xiàn)戶均存欄生豬21頭,出欄肥豬20頭,出欄仔豬13頭。實現(xiàn)存欄生豬13950頭,大牲畜2930頭,山綿羊2250只,家禽17900羽;出欄生豬15510頭,大牲畜518頭,山綿羊2250只,家禽17900羽,同比分別增長23.2%、28.3%、44.6%、47%;肉蛋總產(chǎn)量1480.24噸,產(chǎn)值為2136.1萬元,同比增長80.2%;其中生豬生產(chǎn)發(fā)展迅速。共培訓23期4815人次,其中黨員干部及致富能手參與培訓285人次。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達6638.78萬元,同比增加2605.9萬元,增長64.6%,其中畜牧總產(chǎn)值為2136.1萬元,同比增長80.2%。
二、存在的困難和發(fā)展優(yōu)勢
(一)科技轉化率低,養(yǎng)殖規(guī)模小。一是專業(yè)技術人才緊缺,服務不到位。鄉(xiāng)村市場不健全,部分技術人員缺乏市場意識,服務意識還未完全轉變過來,技術水平有待進一步提高。二是教育培訓不夠,農(nóng)民應用新科技的能力不強。大部分農(nóng)民文化素質普遍偏低,思想落后,傳統(tǒng)生存觀念較濃,科學發(fā)展意識淡薄,新技術看不懂、學不會,科技知識推廣難,養(yǎng)殖成本高,周期長,增產(chǎn)不增收,利潤率低;極少數(shù)農(nóng)民在種植業(yè)上干的還是老一套,養(yǎng)殖業(yè)采用的還是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,缺乏對外面市場的了解,不敢大膽發(fā)展,僅僅局限于鄉(xiāng)村市場,甚至還處于養(yǎng)豬為過年、種田為溫飽的自給自足狀態(tài)。三是各種協(xié)會形同虛設,未發(fā)揮實質性作用,這就難以形成標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一體化發(fā)展模式,難以打破鄉(xiāng)村市場發(fā)展的局勢。
(二)投入資金短缺,基礎設施建設滯后。一是扶持資金有限,農(nóng)民信貸難。爐房是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)級財力匱乏,爭取上級扶持力度有限,扶持面小,比較零星,培養(yǎng)大戶難,示范帶動性不強;農(nóng)民普遍窮,靠自身投入擴大再生產(chǎn)的能力有限;農(nóng)村金融壟斷,少部分人信用度低,存留呆帳多,信貸條件苛刻,農(nóng)戶貸款難、數(shù)額小、利率高,畜牧業(yè)發(fā)展難上規(guī)模、利潤微薄。二是地處邊遠,自然資源匱乏。全鄉(xiāng)有4個村的人口居住在高二半山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,基礎設施建設相對滯后,如交通相對閉塞,信息不暢,水利設施不健全、防汛抗旱能力弱等,出現(xiàn)公路沿線與離公路較遠的畜產(chǎn)品存在較大的價格差,很多地方還處于靠天吃飯的現(xiàn)象。
雖然存在著以上困難,但也還存在著很多發(fā)展優(yōu)勢,在一定時期和范圍看主要有:一是隨著外出務工人員的增多,農(nóng)村現(xiàn)有人均耕地和閑置耕地變多,以及集體林權制度改革,荒山、荒坡的所有權進一步明晰,畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展條件具備;二是實現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖農(nóng)戶較少,多數(shù)農(nóng)戶缺乏發(fā)展意識,養(yǎng)殖隨意性大、比較零星;三是經(jīng)濟發(fā)展速度加快,工薪階層工資收入增加,生活水平進一步提高,對農(nóng)副產(chǎn)品消費量有所增加;四是白鶴灘巨型電站即將建設,流動人口增多,市場發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
三、對策與建議
隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟快速發(fā)展,社會全面進步,工資制度改革,人民生活水平逐步提高,對畜牧業(yè)發(fā)展影響較為明顯。因此,我們要抓住西部大開發(fā)、白鶴灘電站建設、各級扶持政策及各種農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲等機遇,乘勢而上。以實施“兩基”和各項教育活動為契機,加強農(nóng)村教育,更新干群知識,提高技能,轉變觀念,采取科學、合理、合法、有效的方式方法,健全協(xié)會,抓好養(yǎng)殖基地建設,制定各種配套措施,認真抓好落實,把畜牧業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢轉為競爭優(yōu)勢,力求使畜牧業(yè)即將發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財力增強、市場“飽和”的支柱產(chǎn)業(yè)。主要從以下方面提出幾點建議。
(一)加強教育培訓力度,提高農(nóng)民整體綜合素質。強化教育培訓,是提高干群綜合素質,增強科技、市場意識,增強防病控病能力,轉變生產(chǎn)、經(jīng)營理念,提高科技在養(yǎng)殖業(yè)中的轉化效率的關鍵。要加大養(yǎng)殖大戶的扶持和培育,為其他養(yǎng)殖戶提供參觀學習的實踐陣地,發(fā)揮出陣地的示范帶動作用;要借助實施“兩基”和開展各種教育活動之力,切實加強干部隊伍和農(nóng)民、預期人才教育培訓,充分發(fā)揮勞動者這一生產(chǎn)要素在生產(chǎn)力中的主導作用,提高勞動者的勞動效率,增強本地畜產(chǎn)品的市場競爭能力。
(二)強化宣傳,提高科技成果利用率。傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式難以適應市場發(fā)展的需要,滿足不了消費者的要求,達不到農(nóng)民追求利潤最大化的目的。因此,要采取發(fā)放宣傳單、廣播、開展教育培訓等多種形式進行廣泛的宣傳,讓科技知識傳到家家戶戶,使養(yǎng)殖技術人人能掌握;要加快建立仔豬擴繁基地建設,為全鄉(xiāng)和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應優(yōu)良仔豬;要加快凍精改良站點建設,通過凍改技術提高仔畜質量和養(yǎng)殖效率;要加強青貯飼料的生產(chǎn)、加工技術宣傳,大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,提高土地利用效率,降低養(yǎng)殖成本,降低養(yǎng)殖成本,縮短養(yǎng)殖周期,提高畜產(chǎn)品科技含量。
(三)聚集各方資源,擴大資金投入。當前,要發(fā)展規(guī)模化的畜牧業(yè),資金、技術、人才則是關鍵,許多農(nóng)民都知道畜牧業(yè)是本地增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營周期短、見效快、戶戶能養(yǎng)殖等特點。但是很多農(nóng)民都缺乏資金、技術和抵抗風險的能力,沒有能力而且不敢大膽發(fā)展。為解除農(nóng)民群眾的這些顧慮,各級各部門應出臺一系列優(yōu)惠政策和激勵措施,積極動員,鼓勵農(nóng)技干部、商人、外出務工人員、農(nóng)村黨員等以資金、技術入股的方式參與農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè),但在參與農(nóng)民合作發(fā)展過程中,要以資金、技術為橋梁,以擴大再生產(chǎn)為準繩,以增加農(nóng)民收入為目的,充分發(fā)揮“傳、幫、帶、牽”的重要作用,逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益,增加畜牧業(yè)收入。
(四)健全生產(chǎn)經(jīng)營激勵機制,充分發(fā)揮合作組織職能作用。通過鼓勵社會人士以資金、技術入股的方式參與發(fā)展畜牧業(yè),雖然大大降低農(nóng)民養(yǎng)殖投入的直接風險和調動農(nóng)民科學養(yǎng)殖的積極性,但這僅是把風險轉嫁給參與投資的這部分人,銷售渠道還是分散的,難以形成銷售規(guī)模,僅在鄉(xiāng)村市場上競爭,銷量有限,銷售成本高,價格低廉,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,參與投資者的股息、紅利風險較大,稅務征收困難。針對存在的這些問題,鄉(xiāng)、村兩級應更新觀念,理清思路,積極引導農(nóng)民自由創(chuàng)建生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,在一定范圍內將分散的養(yǎng)殖戶通過自愿的方式組織成一個有規(guī)模、有制度、有資金、有技術、有勞力、有銷售渠道的市場主體,發(fā)揮職能作用,突破僅滿足鄉(xiāng)村市場的局面,推動畜牧業(yè)步入穩(wěn)定、持續(xù)的良性發(fā)展軌道。
(五)加快基礎設施建設,為畜牧業(yè)發(fā)展提供便利。應積極爭取上級大力支持,加大對交通道路改建力度,提高道路的安全系數(shù),保證外商進得來出得去;要加強水利設施建設,促進養(yǎng)殖業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,增強農(nóng)牧業(yè)抗御自然災害的能力;要結合社會主義新農(nóng)村、整村推進等工程項目,整合各方資源,加快廚、廁、廄、沼氣池一體化建設,做好資源再利用,提高資源利用效率,保護生態(tài)平衡發(fā)展,改善人畜居住環(huán)境,增強人畜抗病能力;要加快畜產(chǎn)品深加工點建設,有利于增加畜產(chǎn)品儲藏時間,便于運輸,提高畜產(chǎn)品附加值,有利于擴大農(nóng)村勞動力就地就業(yè)渠道,既便于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和公益事業(yè)發(fā)展,又能創(chuàng)造務工收入;要加快網(wǎng)絡信息建設,為農(nóng)戶和外商提供及時、準確的技術和市場信息,增強農(nóng)戶和外商駕馭市場的能力。
(六)構筑便利、安全的交易平臺,發(fā)揮政府監(jiān)管服務功能。畜牧業(yè)的發(fā)展,僅僅依靠鄉(xiāng)村有限的消費市場,發(fā)展空間、時間有限,也是難以滿足新形勢下市場經(jīng)濟的需求,而要拓展市場,又離不開農(nóng)牧產(chǎn)品的初加工、深加工、外商介入和畜產(chǎn)品走出本地市場,因此,鄉(xiāng)村兩級要制定科學、有效、合理、合法的監(jiān)管服務措施,為農(nóng)民和外商提供健全的交易平臺,讓農(nóng)民和外商都有一種安全可靠、便利的市場環(huán)境,農(nóng)民從中得到實惠,增加巨額收入,外商滿載而歸,贏得豐厚利潤,政府增加財政收入,緩解財政壓力。進而推進各項事業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
總之,基于當前畜牧業(yè)結構單一、基礎條件差的現(xiàn)狀,要逐步加大對畜牧業(yè)的投資力度,改善基礎設施,為農(nóng)民和外商在農(nóng)村構筑良好的交易平臺,讓農(nóng)戶們在家門口就能找到自己的市場;強化農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,以科技為導向,以提高農(nóng)村勞動者的綜合素質為動力,以“產(chǎn)—加—銷”或“產(chǎn)—銷”一體化的發(fā)展模式,充分體現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主導作用,帶動其他產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展,做到以點帶面,點面結合,集體突破,為外商提供充裕的發(fā)展空間和時間,讓外商快快樂樂的帶著錢進來,高高興興的運著畜產(chǎn)品離開。