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黨的十六大報告第一次把“為人民服務”寫入了黨的教育方針，這是我們黨貫徹“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民，對教育方針的豐富和發(fā)展，對新世紀、新階段教育工作具有重要的理論和實踐指導意義。

教育為人民服務的指導原則

堅持教育為人民服務是“三個代表”重要思想在教育的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民，其落腳點和最終歸宿是“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”。教育涉及千家萬戶，是與廣大人民群眾的根本利益最密切的事業(yè)之一，是人民群眾實現(xiàn)幸福生活和美好未來的重要基礎，堅持教育為人民服務是教育的本質(zhì)要求。教育的本質(zhì)功能是促進人的全面發(fā)展，使之從一個自然人，成長為一個身心健康的社會人，學會生存，幸福地度過一生。堅持教育為人民服務是當今教育自身發(fā)展的必然要求。

教育服務人民實實在在

教育為人民服務的內(nèi)涵十分豐富，從宏觀層面上講，教育為人民服務就是要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的理想服務，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供強有力的人才和智力支持；從微觀層面上講，教育為人民服務是為人的全面發(fā)展服務，辦讓人民滿意的教育，千方百計增加高質(zhì)量的教育供給，努力保障人民受教育權益的實現(xiàn)，滿足人民豐富多樣的教育需求，促使每個孩子成“人”，成“才”。

教育為人民服務，首先要保障公民接受義務教育的權利。要加快建立扶貧助學基金，提高普教質(zhì)量。加快中小學危房改造步伐，改善辦學條件，逐步推行中小學標準化建設和小班化教學，加快普及信息技術教育，全面推進中小學網(wǎng)絡“校校通”工程。

其次，要加快普及高中階段教育，充分利用現(xiàn)有的教育資源，調(diào)動一切積極因素，通過引資、融資、內(nèi)部挖潛等多種途徑，把高中階段教育進一步做大做強。大力發(fā)展職業(yè)教育，促進普教和職教協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，要努力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾日益增長的高質(zhì)量教育需求。新形勢下，人民群眾對教育的需求已從過去滿足于“有書讀”提高到了“讀好書”、選名校、擇名師的高需求上。要加大重點高中的創(chuàng)建力度，進一步做好重點中學的初高中剝離工作，名校辦民校要實行人、財、物、事“四權”分離。要以示范性學校為龍頭，通過托管、領辦、聯(lián)合辦學等方式積極組建教育集團，大幅度拓展優(yōu)質(zhì)教育資源。

不同類型、不同層次的群體對教育的需求是不同的，教育要為廣大人民群眾服好務，就必須主動改革和完善基本制度和學制體系，促進不同類型、不同層次教育的相互溝通和銜接，增強教育的開放性、靈活性、多樣性。構建適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的較現(xiàn)代的國民教育體系，實現(xiàn)學前教育、初等教育、中等教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育相溝通，學校教育與校外培訓相結合，職前教育與職后教育相銜接，為全民學習、終身學習創(chuàng)建一個良好的基礎。

樹立現(xiàn)代教育理念，關注群眾熱點

——樹立教育公平理念，努力保障公民的平等教育權利和機會。教育公平是社會公平在教育領域的延伸，其基本內(nèi)涵包括教育權利平等和教育機會均等。當前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平，主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差別上。另外，由于薄弱學校的大量存在，學校之間教育質(zhì)量和教育過程的差異，也帶來了教育的不平等。堅持教育為人民服務，就必須把推進教育公平作為現(xiàn)代教育改革的核心。就全國范圍而言，處于不同的發(fā)展階段，教育公平的內(nèi)容和重心應有所不同：在義務教育階段尚未普及的地區(qū)以繼續(xù)普及教育為主，通過普及教育，擴大教育機會，使人人都能享受教育機會，實現(xiàn)教育機會均等；在已經(jīng)普及九年義務教育的地區(qū)，以提高教育質(zhì)量為主，通過推進素質(zhì)教育，建立以人為本的高質(zhì)量的基礎教育，使人人平等地享受高質(zhì)量的義務教育，追求教育質(zhì)量公平。同時通過發(fā)展高中階段教育和高等教育，解決非義務教育階段的機會均等；要想方設法加大對特困群體教育的扶持力度，盡快建立家庭經(jīng)濟困難學生免費義務教育制度，國家和地方政府對農(nóng)村絕對貧困家庭、農(nóng)村低收入家庭、城市低保家庭、殘疾家庭的子女等特困群體接受義務教育應給予資助。

——樹立均衡發(fā)展理念，綜合治理中小學基礎薄弱學校和擇校問題。教育的均衡發(fā)展是社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，是教育現(xiàn)代化的核心理念。長期以來，由于受經(jīng)濟水平的制約，在辦名校、重點班等“精英”教育思想的指導下，造成義務教育學校之間的辦學條件和辦學水平的巨大差距，客觀地造就了一批基礎薄弱學校，引發(fā)了愈演愈烈的擇校問題。堅持教育為人民服務，就要千方百計采取措施，使義務教育縮小校際差別，讓絕大多數(shù)人享受到優(yōu)質(zhì)的教育。筆者認為在不同地區(qū)之間，重點要加強農(nóng)村教育工作，促進城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；在同一地區(qū)之間，重點要加強薄弱學校建設，促進校際之間的均衡發(fā)展。

——樹立以學生為本的理念，促進學生個性全面自由發(fā)展。教育為人民服務，從教育內(nèi)部講就是要為學生服務。要全面推進素質(zhì)教育，推進各級各類教育的培養(yǎng)模式、課程體系、教學內(nèi)容、教學方法的改革和教學手段的現(xiàn)代化，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學態(tài)度，積極倡導個性化教育，努力提高教育質(zhì)量。要尊重學生的個性自由發(fā)展，因材施教，尊重學生人格，嚴禁體罰和變相體罰學生，促進人才的健康成長。

——樹立教育公益性理念，堅決治理中小學亂收費。教育是崇高的社會公益事業(yè)。根據(jù)公共管理的原則，政府要承擔起舉辦教育的主要職責，堅持教育的公益性，不是誰有錢才能接受教育，誰錢多就享受好的教育資源。當前的學校亂收費踐踏了教育的公益性原則。堅持教育為人民服務，就必須堅持治理中小學亂收費，不能老盯著群眾的口袋，想法子要錢。義務教育學校收費應實行聽證和公示制度，逐步推行農(nóng)村義務教育“一費制”。要采取措施堅決制止辦學質(zhì)量較好的公辦學校改制和高收費；依托公辦名校舉辦的轉制學校應當按“四獨立”的要求，實行脫鉤。學校的管理、后勤服務等工作都要樹立為學生服務的思想，不能把教育當作營利的商品，更不能把學校辦成“學店”。