導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入狀況調(diào)查分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年，是實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的第二年。也是開(kāi)展“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的第二年。根據(jù)省、市有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，我局聯(lián)合縣扶貧辦于*年11月對(duì)全縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民家庭收入情況進(jìn)行了追蹤監(jiān)測(cè)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果表明：兩年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府及各結(jié)對(duì)幫扶單位的支持下，經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的不懈努力，我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康取得顯著成效，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民收入水平不斷得到提高，農(nóng)村貧困戶和貧困人口明顯減少；但是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)還不夠快、水平還較低，貧困面仍然較廣。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查資料顯示：*年，全縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入為2741元，比上年增加256元，增長(zhǎng)10.3%。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況來(lái)看，*年，全縣已有12個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民人均純收入高出全國(guó)平均水平（2936元），比上年增加了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占*年全縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的36.4%。這12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*年農(nóng)村居民人均純收入為3153元，比全國(guó)的平均水平高出5.6%，他們分別是：月湖鄉(xiāng)、萬(wàn)排鄉(xiāng)、司前鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、南院鄉(xiāng)、嶺北鄉(xiāng)、雅陽(yáng)鎮(zhèn)、鳳垟鄉(xiāng)、百丈鎮(zhèn)、彭溪鎮(zhèn)、柳峰鄉(xiāng)、峰門鄉(xiāng)，其中當(dāng)年新增的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：萬(wàn)排鄉(xiāng)、鳳垟鄉(xiāng)、柳峰鄉(xiāng)、峰門鄉(xiāng)。但是，全縣仍有21個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民人均純收入低于全國(guó)平均水平，占*年全縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的63.6%。這21個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*年農(nóng)村居民人均純收入為2608元，比全國(guó)平均水平低11.2%，要全面實(shí)現(xiàn)全縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。

一、調(diào)查結(jié)果分析

1、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，貧困面也得到較大縮減。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，兩年來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府及各結(jié)對(duì)幫扶單位的大力支持下，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)和扶貧的方針政策，堅(jiān)持因地制宜的原則，牢牢把握增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)民致富能力、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)，使欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民特別是中低收入農(nóng)民的收入水平得到較大提高，貧困戶和貧困人口出現(xiàn)大幅減少，農(nóng)村貧困面進(jìn)一步縮小，脫貧奔小康的目標(biāo)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

從收入平均水平來(lái)看，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣的差距進(jìn)一步縮小。*年，全縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入與全縣農(nóng)村居民人均收入水平的差距也由上年的2.97%縮小為0.31%；速長(zhǎng)速度比*年全縣農(nóng)村居民人均純收入平均增長(zhǎng)速度高3個(gè)百分點(diǎn)。

從農(nóng)村居民收入層次來(lái)看，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶和貧困人口大幅減少。按現(xiàn)行貧困戶、貧困人口的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查資料顯示：*年，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入低于1500元的貧困戶和貧困人口占欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶和人口比重分別減少到16.4%和13.1%，分別比上年減少11.1和10.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此推算，*年末，全縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。兩年來(lái)，全縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶和貧困人口分別共減少了11770戶和37637人。

2、農(nóng)業(yè)收入出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但外出務(wù)工收入仍然是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的最主要來(lái)源。

*年，中央及省市縣各級(jí)政府相繼出臺(tái)的一系列支農(nóng)扶農(nóng)政策，有力的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民從農(nóng)業(yè)中取得的收入出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)收入主要表現(xiàn)為實(shí)物收入，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入主要是外出務(wù)工收入。

從33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民人均純收入構(gòu)成看：農(nóng)業(yè)收入為529元，比上年增長(zhǎng)37.2%；家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)收入411元，比上年增長(zhǎng)3.8%；外出務(wù)工收入1531元，比上年增長(zhǎng)11.3%；其它工資性收入219元，轉(zhuǎn)移性收入51元。農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村居民的純收入的比重達(dá)到了19.4%，比上年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村二、三產(chǎn)收入占14.9%，比上年略有下降；外出務(wù)工收入占55.8%，比上年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明農(nóng)業(yè)收入出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，外出務(wù)工收入比重有所下降，但是外出務(wù)工仍是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入的最主要來(lái)源，也是農(nóng)民增收的最重要來(lái)源。

從33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入結(jié)構(gòu)看：外出務(wù)工收入占全部純收入的比重達(dá)60%以上的有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的39.4%，其中省定幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)，峰門鄉(xiāng)的比重最高，達(dá)78.5%；占全部純收入的比重在50-60%的有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39.4%，其中省定幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)；其余的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務(wù)工收入占全部純收入的比重也在33%-50%之間。而農(nóng)業(yè)收入占全部純收入的比重達(dá)30%有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仙稔鄉(xiāng)的比重最高，達(dá)37.8%.

二、脫貧進(jìn)程預(yù)測(cè)

按照市委、市政府提出的實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”要求，到2007年，全市139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入要高于當(dāng)年全國(guó)平均水平這一目標(biāo)。這就需要每個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度在今后的3年時(shí)間里保持在較高幅度。從我縣*年33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入水平及增長(zhǎng)情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)很不穩(wěn)定、起伏幅度很大，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在這樣的情況下要確保這一目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，難度很大，特別是*年農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平差距還比較大的一些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難度更大。

收入年平均增速為8.9%(名義增長(zhǎng)速度)計(jì)算，則到2007年全國(guó)農(nóng)民人均純收入的水平為3792元，平均每年增加286元。如按我縣33個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年的收入水平計(jì)算，到2007年度要如期實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)當(dāng)年已超過(guò)全國(guó)平均水平的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，最高的年均增速只要保持與全國(guó)同步增長(zhǎng)（即8.9%遞增速度）；而對(duì)于當(dāng)年未達(dá)到全國(guó)平均水平的21個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度將更高，最高的年均增速要達(dá)到20.3%（名義增長(zhǎng)速度）對(duì)這21個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，泗溪鎮(zhèn)、西旸鎮(zhèn)、筱村鎮(zhèn)和龜湖鎮(zhèn)要在2005年實(shí)現(xiàn)超過(guò)當(dāng)年全國(guó)平均水平的目標(biāo)，則這4個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在2005年的最低增長(zhǎng)速度就要達(dá)到13.1%，雪溪鄉(xiāng)、下洪鄉(xiāng)、竹里鄉(xiāng)、黃橋鄉(xiāng)、峰文鄉(xiāng)要在2006年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則這5個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)在今后兩年內(nèi)最低累計(jì)增速也要達(dá)到43.2%；其余的13個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)則今后3年最低累計(jì)增速要達(dá)到74.1%

三、建議

如何實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的增收和如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的目標(biāo)，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注的問(wèn)題，也是我們欠發(fā)達(dá)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾的迫切要求。現(xiàn)就如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康進(jìn)程，提出以下幾點(diǎn)建議，以供參考。

1、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，推進(jìn)“富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的實(shí)施。今年，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的若干意見(jiàn)》從政策、資金、智力等方面支持和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的外力支持。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)政府及部門要認(rèn)真研究《意見(jiàn)》，深入調(diào)查研究，摸清實(shí)情，做好規(guī)劃，把近期計(jì)劃與中長(zhǎng)期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，通過(guò)建立發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，各欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、克服困難，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極開(kāi)展政策宣傳，增強(qiáng)政策在農(nóng)村的知曉度，透明度，爭(zhēng)取群眾支持，做到全民動(dòng)員、上下齊心、團(tuán)結(jié)一致，共同打好我縣“富民攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

2、積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入水平。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)豐富，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民收入的重要來(lái)源，也是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑；但是由于欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率低、資源效益差，使農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高，雖然*年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲使農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重有所提高，但由于農(nóng)資等價(jià)格的持續(xù)上漲又給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了影響，因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)農(nóng)民收入增加又面臨新的難題。因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)要通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)、資金、信息的扶持和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向多樣化、專業(yè)化、差異化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。增加農(nóng)業(yè)收入、提高農(nóng)業(yè)收入比重是農(nóng)業(yè)收入比重偏低的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平不斷提高的重要途徑。

3、積極改善和增強(qiáng)貧困戶的發(fā)展能力，提高貧困戶的生活水平。貧困戶是影響欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康目標(biāo)的重要因素，只有提高貧困戶收入和生活水平，減少貧困人口才能實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶要以項(xiàng)目為依托，以農(nóng)動(dòng)知識(shí)化培訓(xùn)和“一戶一策一干部”為載體，提高貧困戶家庭勞動(dòng)力和后備勞動(dòng)力的素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、二三產(chǎn)業(yè)的能力和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收。而對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)力的貧困戶要在政府提供有效救濟(jì)的情況下，開(kāi)展多方式、多渠道的社會(huì)救助，以實(shí)現(xiàn)他們的收入水平和生活水平同步增長(zhǎng)。

4、加強(qiáng)勞務(wù)信息建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外出務(wù)工是我縣欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的最主要途徑，是確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。加強(qiáng)勞務(wù)需求與勞務(wù)存量的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，提高外出勞務(wù)的技能、優(yōu)化外出勞務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞務(wù)收入的增長(zhǎng)是推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收的保證。通過(guò)加大對(duì)外出勞務(wù)數(shù)量少、務(wù)工收入水平低的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技能培訓(xùn)力度和勞務(wù)信息建設(shè)，增加這些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出勞務(wù)數(shù)量、提高務(wù)工收入是實(shí)現(xiàn)這些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入提高的最重要途徑。