導(dǎo)語：淺談勞動保障監(jiān)察工作存在的主要問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

勞動保障監(jiān)察是維護(hù)勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，吉安市吉州區(qū)勞動保障監(jiān)察工作取得了明顯成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但隨著國有企業(yè)民營化和個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展，勞動保障監(jiān)察工作還面臨很多的問題，一些問題還相當(dāng)突出，并帶有普遍性，在很大程度上制約了勞動保障監(jiān)察工作的發(fā)展。

一、勞動保障監(jiān)察工作中存在的主要問題

一是企業(yè)對勞動保障監(jiān)察抵觸情緒較大。目前，大部分企業(yè)存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只抓生產(chǎn)和效益，不重視勞動保障監(jiān)察工作的現(xiàn)象，對國家勞動保障法律、政策不聞不問。一部分非公有制企業(yè)主對勞動保障監(jiān)察抵觸情緒非常大，以員工流動性大為由，不愿為職工辦理社會保險(xiǎn)，有的不依法簽訂勞動合同，即便簽訂了，也大多流于形式，沒有嚴(yán)格履行，致使侵害勞動者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。

二是勞動保障監(jiān)察缺少強(qiáng)制措施。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》和《*省勞動保障監(jiān)察條例》（簡稱為《條例》），《條例》雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中，對企業(yè)負(fù)責(zé)人不還工錢、不繳保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避處罰等行為，在執(zhí)行時(shí)企業(yè)已無力償還工資和繳納社會保險(xiǎn)，勞動監(jiān)察的處罰往往只能是一紙空文。

三是勞動者自我維權(quán)意識不強(qiáng)。面對目前就業(yè)難的形勢，大部分勞動者為了維持生活，對用人單位的不合理?xiàng)l件只能忍氣吞聲，認(rèn)為找到工作不容易，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長工作時(shí)間、增大勞動強(qiáng)度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時(shí)也不知向老板索要欠據(jù)，甚至有的勞動者連業(yè)主的姓名都不知道，嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。

四是執(zhí)法硬件設(shè)施及經(jīng)費(fèi)問題。《條例》的出臺對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作提出了更高的要求。但當(dāng)前勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，辦公硬件設(shè)施投入不足問題較為突出，大量的調(diào)查取證、追討工資的辦案經(jīng)費(fèi)無從解決，很大程度上影響了對勞動違法行為的查處。這種狀況難以實(shí)現(xiàn)對勞動保障監(jiān)察對象的全面覆蓋，也難以有效及時(shí)地維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。

五是各部門協(xié)調(diào)配合缺乏力度。目前，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、建設(shè)、安全、法院、工會等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發(fā)揮。有的園區(qū)企業(yè)對勞動保障年審工作的重要性、必要性和強(qiáng)制性認(rèn)識不夠，隨意性大，不依法參加勞動保障年審。對出現(xiàn)違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，處罰不能完全執(zhí)行到位。

二、做好勞動保障監(jiān)察工作的主要措施

1、強(qiáng)化勞動保障法律法規(guī)宣傳工作，讓構(gòu)建和諧勞動關(guān)系深入人心。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《條例》等勞動保障法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位守法意識，促進(jìn)其自覺履行構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任，提高勞動者依法維權(quán)能力。深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把條例送到勞動者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強(qiáng)勞動者維護(hù)自身權(quán)益的意識。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳，提高勞動保障監(jiān)察工作的社會認(rèn)知度，努力營造全社會共同關(guān)心的良好氛圍。

2、建立健全勞動合同管理體系，全面規(guī)范勞動合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度。今年省政府將勞動合同的簽訂納入“民生工程”目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，要求各類用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同。因此，我們要抓住機(jī)遇、強(qiáng)化措施，加大依法規(guī)范勞動關(guān)系工作的力度，切實(shí)抓好勞動合同的簽訂工作。同時(shí)，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）的作用，切實(shí)摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)簽訂勞動合同的底數(shù)，建立健全勞動合同管理臺帳，進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

3、強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。不斷加強(qiáng)勞動執(zhí)法隊(duì)伍效能建設(shè)，積極開展“微笑服務(wù)、便民服務(wù)、承諾服務(wù)”，做到執(zhí)法與服務(wù)并舉，質(zhì)量與效率并重。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)察人員綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作管理制度，規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法文書。開展以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳、年度審查、清理整頓勞動力市場秩序等為重點(diǎn)的專項(xiàng)勞動保障監(jiān)察。

4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)監(jiān)察工作開展。勞動監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關(guān)執(zhí)法部門的支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，共同推動勞動保障監(jiān)察工作。