導(dǎo)語(yǔ)：為十一五時(shí)期又快又好的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年之計(jì)在于春。春節(jié)剛過(guò)，縣委、縣政府就召開(kāi)這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的有三點(diǎn)：一是“收心”。全縣各級(jí)干部要從節(jié)日的喜慶氛圍中把注意力和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，對(duì)全年的工作早規(guī)劃、早動(dòng)員、早部署，決不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)大好時(shí)節(jié)，決不能因一時(shí)的被動(dòng)造成全年工作的被動(dòng)。二是“提神”。新年新起點(diǎn)，要以新的氣象、新的精神風(fēng)貌朝著新的目標(biāo)邁出新的更大的步伐。三是“鼓勁”。要鼓足干勁，真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十二屆四次全會(huì)、縣人大十五屆三次會(huì)議精神，把一切力量凝聚到加快發(fā)展的具體行動(dòng)上來(lái)。

上午，縣委、縣政府兌現(xiàn)了*年度的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任狀和五個(gè)“一票否決”，表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位與縣委、縣政府簽定了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任狀。金維同志就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，重點(diǎn)安排部署了今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，目標(biāo)任務(wù)非常明確，工作措施很得力，大家要結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)代表的發(fā)言很好，談了打算、作了表態(tài)，對(duì)做好今年的工作信心很足、決心很大，希望各級(jí)各部門(mén)在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步。下面，我就如何推進(jìn)今年的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確判斷形勢(shì)，始終保持良好的精神狀態(tài)

正確判斷形勢(shì)，有利于我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)位置、科學(xué)決策、推進(jìn)工作?？傮w來(lái)講，當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)既喜人又逼人，加快發(fā)展時(shí)不我待，各級(jí)干部必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

——看變化，我們理應(yīng)振奮精神?？偨Y(jié)*年的工作，全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，使發(fā)展凸現(xiàn)出了“四大變化”：一是實(shí)現(xiàn)了由“打基礎(chǔ)、渡難關(guān)、求發(fā)展”向“夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的階段性轉(zhuǎn)變。通過(guò)近幾年的努力,我們經(jīng)受住了國(guó)家卷煙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有集體企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等一系列改革所帶來(lái)的種種困難和考驗(yàn)，在逆境中求生存、渡難關(guān)，逐步走出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“低谷”。*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18.53億元（可比價(jià)），比上年增長(zhǎng)9.1%，增長(zhǎng)速度在全州八個(gè)縣市中最快；剔除上級(jí)下劃稅收，縣域財(cái)政收入在煙廠關(guān)停后首次突破億元大關(guān)，完成了1.1225億元，在2001年煙廠關(guān)停時(shí)財(cái)政收入6150萬(wàn)元的基礎(chǔ)上接近翻了一番。二是實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)“短腿”逐步向工業(yè)有較快發(fā)展態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大辦工業(yè)的氛圍日益濃厚，電力、煤炭、建材、富硒綠色食品、藥材、鐵礦六大工業(yè)支柱逐步形成，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到21戶，總產(chǎn)值達(dá)到3.93億元，增加值達(dá)到1.69億元，全口徑工業(yè)企業(yè)實(shí)交稅金4300萬(wàn)元，占縣域財(cái)政收入的39%。三是實(shí)現(xiàn)了由扶貧攻堅(jiān)逐步向建設(shè)和諧文明新村的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，大力實(shí)施“整村推進(jìn)”，在注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，“整村推進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到了肯定和推廣，和諧文明新村建設(shè)邁出新步伐，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了一定的基礎(chǔ)。四是實(shí)現(xiàn)了由自力更生求發(fā)展逐步向擴(kuò)大開(kāi)放謀求較快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，我們堅(jiān)持內(nèi)外挖潛并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，不斷增強(qiáng)了外向型經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)力。*年全縣新簽和續(xù)建項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際到位資金1.97億元，比上年增長(zhǎng)39.5%，其中直接利用外資實(shí)際到位資金153萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)91.3%。這些變化表明，只要我們振奮精神，緊緊抓住發(fā)展不放松，敢于面對(duì)困難，在負(fù)重中拼搏、在繼承中創(chuàng)新，就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，打造發(fā)展的新局面。

——看挑戰(zhàn)，我們理應(yīng)知難而進(jìn)。盡管目前總體形勢(shì)較好，但發(fā)展仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。一是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力大。當(dāng)前無(wú)論是全球經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)都處于競(jìng)相發(fā)展的狀態(tài)，這對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力看，*年我縣GDP在全州八縣市中居第三位，但人均GDP僅為4113元，只相當(dāng)于全省平均水平的41%，離小康標(biāo)準(zhǔn)3000美元相差甚遠(yuǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別處于全州縣市倒數(shù)二、三名；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為44:24:32，第一產(chǎn)業(yè)的比重高，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低，工業(yè)塊頭不大，總量偏低，企業(yè)規(guī)模小，精品名牌少，第三產(chǎn)業(yè)仍是以傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后甚至還僅處于起步階段，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍是當(dāng)前和今后面臨的一項(xiàng)重大課題。二是深化改革的壓力大。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域，改革都將長(zhǎng)期伴隨，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革今年將要全面推進(jìn)，改革任務(wù)更重、工作壓力更大。三是維護(hù)穩(wěn)定的壓力大。去年我縣被省委、省政府表彰為“平安縣”，這是對(duì)我縣穩(wěn)定工作的充分肯定。當(dāng)前因重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、清江水布埡庫(kù)區(qū)移民以及各項(xiàng)改革的不斷深化所帶來(lái)的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作，任務(wù)十分艱巨。在眾多的壓力和挑戰(zhàn)面前，全縣各級(jí)各部門(mén)、各級(jí)干部必須化壓力為動(dòng)力，沉著應(yīng)對(duì)，知難而進(jìn)。

——看機(jī)遇，我們理應(yīng)大干快上?！笆朗氯缙寰?，善奕者謀勢(shì)”。只有根據(jù)形勢(shì)的變化，把握機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)，才能推動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展。今年國(guó)家的財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，土地和信貸“兩個(gè)閘門(mén)”的嚴(yán)把政策將進(jìn)一步落實(shí)，我們將繼續(xù)面對(duì)宏觀調(diào)控的總體形勢(shì)。但是我們必須看到，宏觀調(diào)控政策“把握全局、有揚(yáng)有抑、有保有壓”的積極內(nèi)涵仍然非常突出。這種調(diào)控，決不是簡(jiǎn)單地控制發(fā)展速度和規(guī)模，更不是經(jīng)濟(jì)的緊縮，而是要通過(guò)調(diào)控促進(jìn)我們切實(shí)克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，引導(dǎo)我們進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深挖內(nèi)潛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，因此，可以說(shuō)國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。而且就目前形勢(shì)而言，無(wú)論是從外部形勢(shì)還是從自身?xiàng)l件看，我們都應(yīng)作出“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的判斷。從外部環(huán)境來(lái)講，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度，“十一五”期間，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都將有較大投入，我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，只要我們抓好項(xiàng)目與政策的對(duì)接，把政策用足用活用好，就有望爭(zhēng)取更多的投入，這無(wú)疑是極為難得的政策機(jī)遇。從我縣自身?xiàng)l件來(lái)看，生態(tài)資源良好，礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力較大，隨著交通區(qū)位、信息通訊等方面的改善，比較優(yōu)勢(shì)日漸顯現(xiàn)，加快發(fā)展，生機(jī)無(wú)限。面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，如果我們悠閑自得，坐等觀望，就會(huì)失去發(fā)展的先機(jī)，造成全局性的被動(dòng)。因此，我們必須抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以更加積極有為的姿態(tài)抓發(fā)展，爭(zhēng)取更大的工作成效。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展*年的工作

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，工作任務(wù)十分繁重，干部群眾對(duì)加快發(fā)展的期望值很高，特別是中央、省、州、縣針對(duì)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，都相應(yīng)提出了新的目標(biāo)和要求，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)造性地做好今年的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新目標(biāo)。

第一，在發(fā)展觀念上要有新的轉(zhuǎn)變。從這次兌現(xiàn)的*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀和五個(gè)“一票否決”來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間的工作成效不平衡，有的差距還很大，特別是五個(gè)“一票否決”的兌現(xiàn)給少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)猛擊了一掌，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作抓得很好，業(yè)務(wù)工作也抓出了成效，應(yīng)該得到的獎(jiǎng)項(xiàng)很多、獎(jiǎng)金不少，但卻因社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面出了問(wèn)題，被一票否決了，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門(mén)雖然沒(méi)有被“一票否決”，但工作成效不明顯，發(fā)展總是慢一拍，這些現(xiàn)象讓人惋惜、發(fā)人深省，說(shuō)明我們的發(fā)展觀念仍然滯后，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還沒(méi)有真正觸及靈魂，沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上。當(dāng)務(wù)之急，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀尤其要走出四種思維怪圈：一是要走出“非優(yōu)即劣”的思維怪圈。無(wú)論是我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展上都有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，如果只看到自己的劣勢(shì)，一味拿自己的劣勢(shì)與別人的優(yōu)勢(shì)比，就會(huì)越比越?jīng)]有信心，越比越悲觀失望，越比越感到?jīng)]有出路。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、不發(fā)展沒(méi)道理、沒(méi)有條件創(chuàng)造條件來(lái)發(fā)展是真道理，相信辦法總比困難多，只要堅(jiān)定信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，變劣為優(yōu)，就能不斷加快發(fā)展。二是要走出“照抄照搬”的思維怪圈。不少地方、不少單位、不少干部仍然習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，不敢越雷池半步，怕?lián)母锱c創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。我們既要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，又要敢闖敢試敢冒，敢于突破“條條框框”；既要善于把被改革開(kāi)放的實(shí)踐所證明、發(fā)達(dá)地區(qū)早已利用的有利于發(fā)展的做法拿來(lái)為我所用，又要反對(duì)盲目崇外、照抄照搬，始終堅(jiān)持結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地抓發(fā)展。三是要走出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的思維怪圈。要切忌目光短淺、視角狹窄、亡羊補(bǔ)牢，努力改變重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重一點(diǎn)輕統(tǒng)籌的觀念和做法，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和系統(tǒng)性。四是要走出“按部就班抓發(fā)展”的思維怪圈。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)只求完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，按部就班、求穩(wěn)怕亂，影響了加快發(fā)展的進(jìn)程，必須增強(qiáng)政策創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新的意識(shí)，敢于超越一定的發(fā)展階段，超常規(guī)、跳躍式地加快自己的發(fā)展?？傊覀儽仨氄J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，把發(fā)展觀念切實(shí)轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐。

第二，在發(fā)展目標(biāo)上要有新的要求。當(dāng)前，建始的發(fā)展正處在一個(gè)過(guò)坎爬坡、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，如果我們?cè)诎l(fā)展目標(biāo)定位上總想留有余地，在工作標(biāo)準(zhǔn)上總想降格降調(diào)，在橫向比較中總想自我原諒，那么加快發(fā)展就是一句空話?？h委、縣政府根據(jù)縣委十二屆四次全會(huì)和縣人大十五屆三次會(huì)議確立的“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。在去年的基礎(chǔ)上，今年全縣生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)4%，等等，這些發(fā)展目標(biāo)不是數(shù)字指標(biāo)的簡(jiǎn)單排列，意味著全縣上下要為之付出艱辛的努力。各級(jí)各部門(mén)要咬定目標(biāo)不放松，才能大有作為。一方面，要堅(jiān)定完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀就是“軍令狀”，不能當(dāng)作形式和“兒戲”，一經(jīng)簽訂，就沒(méi)有松動(dòng)的余地，責(zé)任狀上的目標(biāo)是工作要求的底線，只能高不能低。還有的部門(mén)和單位，因?yàn)楣ぷ髀毮?、性質(zhì)沒(méi)有進(jìn)入簽狀范圍，這不等于在工作上就降低了目標(biāo)和要求，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作的需要，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，科學(xué)制定全年工作目標(biāo)，明確努力的方向，特別是針對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中還可能存在的困難和問(wèn)題，要超前預(yù)測(cè)、超前謀劃，超前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并找準(zhǔn)突破口、拿出新舉措，在更高層次和更寬領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展，以確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。另一方面，要克服畏難情緒和自滿情緒，切實(shí)增強(qiáng)趕超意識(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，工作面臨的困難和阻力相對(duì)較多，但不能因此喪失加快發(fā)展的信心和克難攻堅(jiān)的勇氣，不思進(jìn)取；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的單位發(fā)展基礎(chǔ)較好，工作成效很明顯，但也不能因此驕傲自滿，高高在上，忘乎所以。目標(biāo)一經(jīng)確定，不管遇到什么困難和問(wèn)題，定準(zhǔn)了的工作思路就要一以貫之地堅(jiān)持，找準(zhǔn)了的工作措施就要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，看準(zhǔn)了的發(fā)展項(xiàng)目就要緊抓不放，要自我加壓，排除干擾，奮力爭(zhēng)先，確保目標(biāo)任務(wù)不打折扣。

第三，在發(fā)展重點(diǎn)上要有新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們的中心工作，是發(fā)展中的重中之重，必須堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。今年的經(jīng)濟(jì)工作要把握五個(gè)重點(diǎn)：一是繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。我縣六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭的關(guān)鍵，既要抓鞏固提高，又要抓開(kāi)發(fā)培育。電力產(chǎn)業(yè)要加快培育新的電源點(diǎn)；煤炭產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走集團(tuán)化、安全化的發(fā)展道路，努力提高規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)范化生產(chǎn)的能力；建材產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要拓展領(lǐng)域、開(kāi)辟市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)；富硒綠色食品、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要抓好原材料基地建設(shè)，培植和壯大龍頭企業(yè)；鐵礦產(chǎn)業(yè)要抓住武鋼瞄準(zhǔn)我縣鐵礦開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái)幾年的努力，把鐵礦產(chǎn)業(yè)真正做成影響全縣乃至全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)龍頭。要繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，加大培植骨干龍頭企業(yè)的力度，今年要新培植規(guī)模以上企業(yè)3戶以上，到年底全縣規(guī)模以上企業(yè)要達(dá)到24家以上。要立足提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)企業(yè)上檔升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力打造工業(yè)集聚平臺(tái)，加快清江工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，堅(jiān)持一手抓配套建設(shè)，完善功能，一手抓企業(yè)入園，促進(jìn)園區(qū)集聚效益最大化。二是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將結(jié)合《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《省委省政府關(guān)于認(rèn)真做好*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》和縣情實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，采取“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、典型示范、分步實(shí)施”的辦法有序開(kāi)展。今年，我們要在抓好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，集中抓好一批社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。要堅(jiān)持以“新發(fā)展、新風(fēng)尚、新環(huán)境、新農(nóng)民、新保障、新管理”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開(kāi)。新發(fā)展，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)的附加值，提高農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活更加寬裕；新風(fēng)尚，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；新環(huán)境，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容更加整潔；新農(nóng)民，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使農(nóng)民素質(zhì)大提高；新保障，就是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村社保體系建設(shè)，使農(nóng)民生活保障更加有力；新管理，就是要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使農(nóng)村管理更加民主。三是加大城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的力度。尤其是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，提高經(jīng)營(yíng)城市的能力,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市的范圍,很好地解決城市建設(shè)的錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題,加大公共設(shè)施建設(shè)力度，加快城市建設(shè)步伐。四是堅(jiān)持“開(kāi)放活縣”戰(zhàn)略，以大招商促大發(fā)展。職能部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，盡快細(xì)化任務(wù)、硬化措施，制訂出臺(tái)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的考核獎(jiǎng)懲辦法，促進(jìn)全員招商、全方位招商格局的形成。五是堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目建設(shè)是貧困地區(qū)加快發(fā)展的“生命線”，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門(mén)力量，采取非常措施，抓好具有長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和帶動(dòng)性強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、申報(bào)和建設(shè)工作，今年要爭(zhēng)取有一批大項(xiàng)目能夠進(jìn)入國(guó)家、省、州計(jì)劃“籠子”，要抓緊、抓實(shí)、抓好已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

第四，在發(fā)展質(zhì)量上要有新的提高。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)加快發(fā)展速度的同時(shí)，必須高度重視發(fā)展質(zhì)量。一是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境是我們當(dāng)前發(fā)展最大的本錢(qián)，是祖輩留給我們的寶貴財(cái)富，任何時(shí)候都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格限制高能耗、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要注重全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持“科教興縣”戰(zhàn)略，千方百計(jì)增加對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，整合教育資源，進(jìn)一步完善“公辦+民辦”的辦學(xué)模式，提高教育質(zhì)量；大力實(shí)施“科技素質(zhì)”工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；進(jìn)一步落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)優(yōu)秀民族、民間文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力；切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，同時(shí)積極發(fā)展體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)。三是要注重和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾“急、盼、難、怨”等問(wèn)題，重點(diǎn)要落實(shí)好就業(yè)和再就業(yè)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，用改革的辦法解決好發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，今年要繼續(xù)鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)有集體企業(yè)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革等一系列改革，并按照省州的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。堅(jiān)持以穩(wěn)定保發(fā)展，強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任、維護(hù)穩(wěn)定也是工作政績(jī)的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各類犯罪；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，妥善處理好各類信訪問(wèn)題；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，特別是對(duì)干部參股開(kāi)發(fā)礦山的要嚴(yán)查嚴(yán)處。

三、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以真抓實(shí)干的作風(fēng)促發(fā)展

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。再好的思路，再好的藍(lán)圖，如果沒(méi)有落實(shí)，都是空中樓閣。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)之所以能夠取得較快發(fā)展，是與全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干分不開(kāi)的。特別是在決戰(zhàn)貧困和實(shí)施“整村推進(jìn)”的實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了“艱苦創(chuàng)業(yè)，勤政為民，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)”的劉銀昌精神和新時(shí)期艱苦奮斗的雞公嶺精神，這是我們寶貴的精神財(cái)富，是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。全縣各級(jí)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第一，強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。從總體上看，全縣廣大黨員干部都堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒(méi)感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作毫無(wú)進(jìn)展。個(gè)別地方對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說(shuō)到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、愧對(duì)百姓。因此，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。

第二，增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問(wèn)題。在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高，態(tài)度積極，行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問(wèn)題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問(wèn)題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說(shuō)，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，充實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、管理多方面的知識(shí)，努力使自己成為本職工作的行家里手；必須注重實(shí)踐，勇于克服懼怕心理及不作為狀態(tài)，在工作實(shí)踐中提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力；必須轉(zhuǎn)變方式，進(jìn)一步改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、工作方式和工作制度，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)從依靠行政手段管理向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理的轉(zhuǎn)變，從行政命令式管理到服務(wù)式管理的轉(zhuǎn)變。

第三，建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問(wèn)題。抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問(wèn)題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒(méi)有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須進(jìn)一步建立健全準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的考核體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。要繼續(xù)抓好以“執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主要目標(biāo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò)；要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

第四，打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問(wèn)題。抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)黨的建設(shè)，突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好村干部的“雙爭(zhēng)雙帶”作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要努力維護(hù)好團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的良好局面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要始終堅(jiān)持民主集中制，善于集思廣益，不搞個(gè)人說(shuō)了算，善于果斷拍板，科學(xué)決策；要始終堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政紀(jì)律，自覺(jué)提高拒腐防變的能力，保持班子隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，平時(shí)多與班子成員交流，遇事多通氣，班子成員要相互補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格，努力形成和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)民意，為民辦實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要繼續(xù)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在鞏固一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)農(nóng)村黨員、致富能手逐村進(jìn)行摸底排隊(duì)，分類指導(dǎo)，努力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成合格黨員，把帶頭致富的黨員培養(yǎng)成村后備干部?？h先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門(mén)力量，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)、巡視、督辦、檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)各部門(mén)要把在先進(jìn)性教育活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題切實(shí)整改到位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，組織黨員加強(qiáng)對(duì)《黨章》的學(xué)習(xí)，使廣大黨員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保黨員隊(duì)伍堅(jiān)持正確的政治方向，樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、法律意識(shí)。同時(shí)，要著力建立健全先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正把先進(jìn)性教育活動(dòng)辦成人民群眾的滿意工程。

最后，強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作：

一是各級(jí)各部門(mén)要按縣委、縣政府今年的總體工作安排，結(jié)合各自實(shí)際制定全年的工作計(jì)劃，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好全年工作的信心和決心。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要積極組織學(xué)習(xí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件，認(rèn)真研究推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體辦法和措施。

三是縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)第三階段的啟動(dòng)工作。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速集中精力抓好春耕生產(chǎn)工作，組織干部、技術(shù)員到農(nóng)戶、到田頭地塊搞好指導(dǎo)和服務(wù)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)將在近期到各自的聯(lián)系點(diǎn)對(duì)春耕生產(chǎn)、煙葉發(fā)展情況進(jìn)行一次督辦檢查，“兩辦”督查室要及時(shí)將檢查情況予以通報(bào)。

五是相關(guān)職能部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)盡早投產(chǎn)，督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

六是要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。縣安委會(huì)要迅速組織專班，重點(diǎn)對(duì)煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次大檢查、大整治，嚴(yán)禁非法開(kāi)采“死灰復(fù)燃”。

七是城建、環(huán)保、公安、交警等單位要突出抓好城區(qū)市容市貌綜合整治。特別是要抓緊抓好“麻木車(chē)”的取締工作。

同志們，新的一年，形勢(shì)催人奮進(jìn)，目標(biāo)鼓舞人心，任務(wù)繁重艱巨。希望全縣廣大干部群眾始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！