導(dǎo)語：淺議派提高參政議政能力的路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

參政議政是派的基本職能，是命脈，“是派興衰存亡的關(guān)鍵”。派參政議政能力的高低，直接決定了派在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位。面對新的形勢和任務(wù)，派如何加強參政能力建設(shè)，進一步提高參政議政能力已成為派當(dāng)前最為緊迫的政治任務(wù)。

我們知道，派參政議政工作的水平是參政黨思想建設(shè)、組織建設(shè)、理論建設(shè)、制度建設(shè)等各項工作水平的綜合體現(xiàn)。因此提高派參政議政能力的路徑必須從以上諸方面進行探尋。

一、加強思想建設(shè)，強化學(xué)習(xí)意識，切實提高政策和理論水平。

加強思想建設(shè)首先要抓學(xué)習(xí)。參政議政工作涉及到經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的方方面面，而每個人的知識面是有限的，要解決這個問題，就必須加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個代表"重要思想，提高思想政治素質(zhì)；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高政策理論水平；學(xué)習(xí)社會知識和專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力。派各級組織和廣大成員要進一步加深對形勢的認識，對國家的法律法規(guī)和各項方針、政策的掌握，擴大與參政議政有關(guān)的多方面、多學(xué)科知識的了解，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力。學(xué)習(xí)形式可以多樣，應(yīng)盡量根據(jù)不同人員的特點開展多形式的學(xué)習(xí)活動，如報告會、理論研討會、座談會、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等等。

其次要抓實踐，讓廣大成員在社會調(diào)研和重大活動中增強參政黨意識，在工作實踐中提高自己的綜合能力。近年來民進南通市委利用一些重大活動作為思想建設(shè)的載體，將思想教育寓于豐富多彩的活動中，讓成員在參與各種活動的過程中耳濡目染，受到啟迪，提高認識，增長才干。通過開展扎實有效的思想建設(shè)、理論建設(shè)和廣泛深入的學(xué)習(xí)活動，使派的思想建設(shè)和政策理論水平達到一個新的高度，把握社會發(fā)展趨勢，站在更高的層面上參政議政，以長遠的政治眼光、高度的政治敏銳性和全局觀念觀察問題，分析形勢；善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準(zhǔn)確把握社會熱點、難點、冷點問題，并找準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點，真正做到參在關(guān)鍵處，議在點子上。

二、狠抓制度建設(shè)，健全參政議政工作機制。

制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則，它通過科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)章和程序來保證人們行為的規(guī)范。制度一經(jīng)制定，就具有強制性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。如果沒有制度的規(guī)范和制約，參政議政便很難正常運行；有了制度，工作就有規(guī)可守、有章可循。當(dāng)前要切實加強以下幾方面的參政議政制度化建設(shè)。

一是要建立健全黨派地方組織、各專委會和基層組織三級調(diào)研機制，并試行調(diào)研課題申報、招標(biāo)制度，充分發(fā)揮派整體優(yōu)勢，集聚群體智慧，發(fā)揮整體功能，全面提升參政議政工作水平；

二是要建立健全人大代表、政協(xié)委員述職考核制度，增強代表和委員的責(zé)任意識，提高代表和委員履行參政議政、民主監(jiān)督職能的積極性；

三是要建立健全專門委員會工作制度，整合參政議政資源，充分發(fā)揮會員專長，凸顯黨派參政議政特色；

四是要建立健全與在政府部門任職的成員和特約人員的定期聯(lián)系制度，積極拓寬參政議政、民主監(jiān)督的渠道和途徑；

五是要建立健全信息和社情民意工作制度，為參政議政提供第一手資料，同時配合黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定；

六是要建立健全與政府部門對口聯(lián)系制度，促進政情溝通，加強調(diào)研協(xié)作；

七是要建立健全參政議政考核與獎勵制度。要將參政議政的組織、協(xié)調(diào)工作納入派相關(guān)部門崗位責(zé)任范圍，將參政議政任務(wù)分解到各級組織，明確標(biāo)準(zhǔn)，量化考核。定期開展參政議政先進支部和先進個人評選以及優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意評選活動。通過設(shè)立專項獎勵基金，對貢獻突出的集體和個人給予獎勵，充分調(diào)動廣大成員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高參政議政工作質(zhì)量和水平。

通過比較健全的制度建設(shè)，要努力形成較為完善的參政議政科學(xué)決策機制、調(diào)查研究機制、信息反饋機制、地方組織與基層組織協(xié)調(diào)配合機制、整體優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)機制、與政府部門合作機制，參政議政考核激勵機制以及從信息收集到課題遴選、調(diào)查研究、征求意見、撰寫提案、政協(xié)發(fā)言稿等一整套科學(xué)的工作機制，不斷提高參政議政工作信息化水平，實現(xiàn)派參政議政工作的制度化、規(guī)范化。

近年來，民進南通市委高度重視加強參政議政制度建設(shè)和運作機制的研究，已形成一套行之有效的參政議政運作制度和機制。例如，制定《專門工作委員會工作條例》，明確規(guī)定專委會的主要任務(wù)是“根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際情況，對本專門領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)課題開展專題調(diào)查研究，為民進市委的參政議政工作提供調(diào)研報告、提案或建議等材料”“積極反映社會各方面情況及群眾意見，提供社情民意和有關(guān)信息”。各專委會每年要完成一份調(diào)研報告，反映2條以上的社情民意。。民進市委機關(guān)干部擔(dān)任各專委會主任，負責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。宣傳部負責(zé)調(diào)研報告的起草、統(tǒng)稿、提案的撰寫、信息的收集整理上報以及人大代表、政協(xié)委員活動等參政議政工作。

三、強化隊伍建設(shè)，促進人才成長

提高參政議政能力，必須以隊伍建設(shè)為保證。加強人才隊伍建設(shè)首先要重視組織發(fā)展。要根據(jù)參政議政的需要，善于發(fā)現(xiàn)、物色參政議政人才，通過組織發(fā)展有針對性地吸納人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，有重點地按界別發(fā)現(xiàn)、吸收和培養(yǎng)骨干隊伍。在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，參政議政工作要求派發(fā)展成員要在文化層次、政治素質(zhì)和社會活動的參與能力上多考慮，在拓寬發(fā)展界別上多考慮。從目前各派成員結(jié)構(gòu)狀況來看，年齡偏大，老齡化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，對派更好地履行參政議政只能造成一定的影響。因此，派要提高參政議政能力，就必須不斷充實新生力量，保證擁有一支政治素質(zhì)較高、綜合素質(zhì)較強的骨干成員隊伍，為參政議政提供人才資源。

其次，要在活動中發(fā)現(xiàn)人才，用心培養(yǎng)人才，大膽使用人才，努力營造尊重人才特點、鼓勵人才創(chuàng)新、信任理人才解的優(yōu)良環(huán)境，以有利于參政議政人才的脫穎而出和健康成長。要構(gòu)建各種平臺，讓成員有更多的施展才華、發(fā)揮作用的機會，這是培養(yǎng)參政議政人才的有效途徑。要進一步發(fā)揮參政議政特邀研究員、擔(dān)任政府和司法機關(guān)實職人員，以及各級人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，真正建立起一支高水平的參政議政人才隊伍。

四、選準(zhǔn)參政議政領(lǐng)域，突出黨派自身特色

我國各派來自不同的行業(yè)和領(lǐng)域，都有自身的專業(yè)特長。各黨派在參政議政工作中，要從自身專業(yè)特長出發(fā)，將某一方向作為參政議政的重點領(lǐng)域，充分利用黨派在該領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，將參政議政工作做實、做深、做精，使自身的專業(yè)能力和參政能力相互結(jié)合，有序互動。這既有利于專業(yè)領(lǐng)域的拓展與深化，又有利于各黨派參政議政能力的提高。近年來，各黨派的組織發(fā)展及參政議政重點有所雷同，出現(xiàn)趨同化傾向，參政黨原有的行業(yè)分工和領(lǐng)域配置格局趨于模糊，各派在誕生之初所具有的政治特色也逐步淡化。社會分工日益深化，需要不同方面的專家學(xué)者在各自熟悉的領(lǐng)域做出貢獻。趨同化現(xiàn)象不利于發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，還可能造成參政資源的重復(fù)、浪費和流失，失去各黨派的優(yōu)勢和活力。因此，各黨派的參政議政應(yīng)當(dāng)著力突出自身特色，在既定領(lǐng)域保持相對穩(wěn)定性。特色就是優(yōu)勢，特色就是生命力。參政議政要體現(xiàn)不同派的個性。只有保持特色才具有存在的價值，才具有生命力。

五、爭取支持幫助，優(yōu)化參政議政環(huán)境

參政黨參政議政，不是參政黨的一己之事，它需要執(zhí)政黨和政府以及社會各方面的關(guān)心和支持。首先，要加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，反映參政黨的參政活動，展示其參政能力和參政成果，取得社會了解和認同。對中共各級領(lǐng)導(dǎo)以及基層黨員干部要加強統(tǒng)戰(zhàn)理論教育，使之認識到參政黨參政議政是我國政治制度的特點和優(yōu)勢；其次，為參政黨發(fā)揮參政能力提供物質(zhì)條件。參政活動的開展、參政能力的發(fā)揮離不開人、財、物的支持，中共各級黨委和政府要加大對派參政議政活動經(jīng)費的支持力度；再次，要穩(wěn)定各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)層中派的人數(shù)比例。在一些政府部門、司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位中要保證派成員的職數(shù)，個別部門符合條件的可安排正職，這是參政黨參政議政、發(fā)揮參政能力的重要途徑之一。要在堅持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大量選拔那些有特長、有參政議政能力和一定領(lǐng)導(dǎo)能力的黨外干部。同時改進和完善黨外干部選拔任用方式，形成優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機制，以更多更好地發(fā)揮黨外干部的參政議政能力。

黨的十六屆四中全會提出了提高執(zhí)政黨執(zhí)政能力的若干原則和途徑，這既是執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的行動指南，也為派加強參政能力建設(shè)，提高參政議政能力指明了方向。參政黨要以此為契機，著力加強自身建設(shè)，建立健全工作機制，大力提升參政議政整體能力，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更大的貢獻。