導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)揮派在反腐倡廉中的民主監(jiān)督作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在十七大報(bào)告中義正詞嚴(yán)地指出“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”。報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，進(jìn)一步明確要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，特別是提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的原則、途徑和目標(biāo)，標(biāo)志著執(zhí)政黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

腐敗是當(dāng)今世界嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,又是一個(gè)必須予以高度重視、嚴(yán)加查處、綜合治理的問(wèn)題。腐敗行為的危害極大。從社會(huì)政治層面上看，它會(huì)嚴(yán)重破壞黨和群眾的關(guān)系，危及黨的執(zhí)政地位，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，成為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力顛覆我們的借口；從經(jīng)濟(jì)層面上看，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是巨大的。有關(guān)研究顯示，我國(guó)因腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失，*—*年期間平均每年占GDP比重高達(dá)14、5％—14、9％。如果把這些資金用于改善9億農(nóng)民的生活水平上，那么每個(gè)農(nóng)民每年能增收1000多元。腐敗還會(huì)沖擊政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。目前，掩蓋在腐敗背景之下的侵權(quán)、制假、逃稅、走私、未注冊(cè)登記的非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已經(jīng)占到GDP的15％以上，破壞了公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，危及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展。從具體腐敗行為看，吏治腐敗使人才沒(méi)有生存的空間，教育學(xué)術(shù)腐敗使真理沒(méi)有生存的空間。

腐敗不是中國(guó)的特產(chǎn)，但中國(guó)已經(jīng)是全世界腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)根源，這不僅在一定程度上決定了中國(guó)反腐斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，也決定了建立具有中國(guó)特色的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的必然性。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視反腐敗問(wèn)題。十六大在總結(jié)以往反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”,要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度”的反腐倡廉方針。十六屆六中全會(huì)決定明確表示，反腐倡廉“是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。”十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從建立懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上治理腐敗，加快反腐敗斗爭(zhēng)的法制化進(jìn)程，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐敗實(shí)踐，切實(shí)解決損害人民群眾利益的問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)等全方位開(kāi)展反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作進(jìn)入了一個(gè)成熟、理性及科學(xué)化、法制化的發(fā)展時(shí)期,取得了豐碩成果,實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉理論和實(shí)踐的新的歷史飛躍。

十七大報(bào)告重申了十六大以來(lái)形成的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，體現(xiàn)了對(duì)于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的主張則更為清晰地體現(xiàn)出了對(duì)于依靠權(quán)力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)單列出來(lái)，這意味這把作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)都放在更加突出的位置。報(bào)告中多處關(guān)于反腐敗的論述，顯示出黨的領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)決反對(duì)腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，例如，“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！”同時(shí)，在更多的地方，都更突出地顯露出未來(lái)深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要緊緊依靠制度建設(shè)，包括把領(lǐng)導(dǎo)人的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心也要有效地轉(zhuǎn)化為制度力量。

權(quán)力天生具有擴(kuò)張性，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。作為世界上人口最多的國(guó)家的執(zhí)政黨要保持先進(jìn)性，保持執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民完成一項(xiàng)又一項(xiàng)歷史重任，必須吸取國(guó)內(nèi)外政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，接受包括派民主監(jiān)督在內(nèi)的各種監(jiān)督。這點(diǎn)早在延安時(shí)期同志就已經(jīng)清楚意識(shí)到了。*年7月初，黃炎培等到延安考察，與談到歷史上歷朝歷代都沒(méi)有能跳出‘其興也勃焉’，‘其亡也忽焉’的周期率時(shí)，問(wèn)共產(chǎn)黨怎樣避免重蹈歷史上“人亡政息”的覆轍，保持政權(quán)，用好政權(quán)?；卮鸬溃拔覀児伯a(chǎn)黨人已經(jīng)找到了一條新路，這條新路就是民主，讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，才不會(huì)人亡政息?！弊屓嗣駚?lái)監(jiān)督政府，建立非權(quán)力性監(jiān)督機(jī)制，民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人這樣說(shuō)；社會(huì)主義革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，以、鄧小平、、等為首的幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人把構(gòu)想付諸實(shí)踐，積極探索建立健全包括非權(quán)力性監(jiān)督的監(jiān)督體系。逐步建立了黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，形成了中國(guó)特色的社會(huì)主義監(jiān)督體系。這一監(jiān)督體系，不僅包括以執(zhí)政黨監(jiān)督為主的種種權(quán)力性監(jiān)督，還包括人民對(duì)政府的各類非權(quán)力性監(jiān)督，是社會(huì)主義民主的重要標(biāo)志之一。派的民主監(jiān)督是這一監(jiān)督體系的重要組成部分，與其它監(jiān)督機(jī)制互相補(bǔ)充、相互結(jié)合，共同發(fā)揮作用，推進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)不斷前進(jìn)。*7年，鄧小平同志在《共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督》一文中就指出：“黨要接受監(jiān)督，黨員要接受監(jiān)督。這種監(jiān)督主要來(lái)自三個(gè)方面，第一是黨的監(jiān)督，第二是群眾的監(jiān)督，第三是派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督”。同志在*年12月的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：中國(guó)共產(chǎn)黨和各派合作共事的基本方針是“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。他指出，共產(chǎn)黨和派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，“主要是派監(jiān)督共產(chǎn)黨”。“我們是執(zhí)政黨，必須自覺(jué)傾聽(tīng)人民群眾和派的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾和派的監(jiān)督，始終保持清醒的頭腦”，并誠(chéng)懇希望各派要"加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨和政府的監(jiān)督，幫助克服工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，共同把國(guó)家的事情辦好。強(qiáng)調(diào)：“我們黨是執(zhí)政黨，必須自覺(jué)傾聽(tīng)人民群眾和派的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人民群眾和派的監(jiān)督，始終保持清醒的頭腦，始終兢兢業(yè)業(yè)工作而不致懈怠。沒(méi)有監(jiān)督，就難以有效防止腐敗。”這種高屋建瓴的思想，使我們意識(shí)到共產(chǎn)黨要在反腐敗方面取得顯著成效，取信于民，實(shí)踐“三個(gè)代表”，單靠加大黨內(nèi)監(jiān)督和反腐倡廉力度是不夠的，還離不開(kāi)異體監(jiān)督。民主監(jiān)督正是遏制各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的有力武器。派有知識(shí)密集、人才薈萃、閱歷深厚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)；有較強(qiáng)的政治參與感和責(zé)任感，他們能夠發(fā)現(xiàn)一些單靠黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門不易察覺(jué)的問(wèn)題，能夠就各級(jí)干部是否稱職、是否廉潔公正來(lái)進(jìn)行有效的監(jiān)督，幫助防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員由公仆變成老爺或腐敗分子，防止當(dāng)局者迷、為政者貪和損公肥私等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生；也可以通過(guò)民主監(jiān)督揭露腐敗，使少數(shù)腐敗分子在人民群眾面前暴露無(wú)遺，從而起到威懾作用，民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合，必將形成良好的廉政風(fēng)氣。中發(fā)[*]5號(hào)文件明確提出：中國(guó)共產(chǎn)黨與派實(shí)行互相監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。這種監(jiān)督屬于民主監(jiān)督的范疇，不同于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政、司法監(jiān)督，具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及其他監(jiān)督相互配合，相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系。充分發(fā)揮派的監(jiān)督作用，是預(yù)防和防治腐敗的重要手段之一。

“教育是基礎(chǔ)，法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵?！秉h的十五大政治報(bào)告中明確指出了反腐敗的根本所在，同志在十七大報(bào)告中就黨的監(jiān)督工作作了這樣的闡述：“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！睘槎糁撇⑾瘮∵@一毒害社會(huì)的頑癥，保證為政的清明與廉潔，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，必須完善社會(huì)主義權(quán)力監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與制約機(jī)制，尤其是派的民主監(jiān)督機(jī)制。

總之,懲治腐敗是提高執(zhí)政水平的重要內(nèi)容,是端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的突破口,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的基本的、首要的和關(guān)鍵的問(wèn)題,是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),它關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡。我們能否跳出歷史上屢屢出現(xiàn)的由盛而衰的演變周期,一方面取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷提高,人民群眾生活水平的不斷改善;另一方面取決于我們能不能嚴(yán)懲腐敗,消除社會(huì)分配不公的最嚴(yán)重、最不合理、最容易喪失民心的腐敗問(wèn)題。遏制腐敗,實(shí)現(xiàn)政治清廉與穩(wěn)定政局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。我們要把反腐敗斗爭(zhēng)與穩(wěn)定政局,把健全法制政治清廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神與認(rèn)真履行派職能結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮派在反腐倡廉中的民主監(jiān)督作用，我國(guó)的腐敗現(xiàn)象一定會(huì)得到有效的遏制，反腐倡廉工作一定能在新形勢(shì)下取得更大的成績(jī)。