導(dǎo)語：淺談機(jī)關(guān)黨建如何更好地為發(fā)展大局服務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大召開，對機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高要求，如何全面貫徹十七大精神，充分利用十七大新的理論成果來提升機(jī)關(guān)黨建工作，是迫切需要解決的實(shí)際問題。同志指出：“在我國社會主義初級階段，我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！边@不僅明確了發(fā)展的重要性，而且指明了黨的建設(shè)方向，必須把發(fā)展作為自身的“第一要?jiǎng)?wù)”。這既是關(guān)系機(jī)關(guān)黨建的指導(dǎo)原則，也是使機(jī)關(guān)黨建充滿生機(jī)和活力的根本所在。

一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的中心意識，營造搞建設(shè)、謀發(fā)展的良好氛圍。

發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。從目前機(jī)關(guān)黨員干部、職工的中心意識看，總體應(yīng)當(dāng)說是強(qiáng)的，但也存在一些同志在實(shí)際工作中遵循這一原則不是那么自覺、堅(jiān)決的問題。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要更好地為發(fā)展大局服務(wù)，就必須進(jìn)一步抓好廣大黨員干部、職工的學(xué)習(xí)教育，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識，使大家真正做到“圍著中心轉(zhuǎn)、盯著發(fā)展忙”。一要強(qiáng)化服從服務(wù)于大局的意識。充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨、全國人民工作的中心，努力推進(jìn)發(fā)展是大局，我們所有的工作包括黨的自身建設(shè)都必須服從服務(wù)于這一中心、服從服務(wù)于這一大局。離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，偏離發(fā)展的大局，既會影響經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，也不可能做好其他工作。二要強(qiáng)化與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的意識。藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系著社會的穩(wěn)定、長治久安，既是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理工作能否讓上級放心，能否讓人民群眾滿意，首先就是看監(jiān)督是否到位，就是看能不能讓老百姓吃得上放心食品、用得上放心藥。因此，作為食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)黨建一個(gè)核心的任務(wù)就是當(dāng)好廣大人民群眾用藥用械安全的守護(hù)神，做好了這個(gè)工作，就是為本地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡了責(zé)任。三要強(qiáng)化講求工作實(shí)效的意識。機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)最根本目的，在于加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大干部、群眾完成本部門、本單位的工作任務(wù)和促進(jìn)發(fā)展。我們做決策、抓工作，一定要考慮和講求工作的實(shí)效，多做有利于促進(jìn)工作任務(wù)的完成和發(fā)展的工作，少做或不做那些對工作任務(wù)完成和發(fā)展不起作用的事，在機(jī)關(guān)形成一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化依法監(jiān)管的責(zé)任意識，全力創(chuàng)建確保人民群眾飲食用藥安全的良好環(huán)境。

食品藥品監(jiān)管體制改革正在進(jìn)行，作為食品藥品監(jiān)管部門，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管工作中的依法行政能力，是我黨作為執(zhí)政黨在管理經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展事務(wù)中表現(xiàn)出來的執(zhí)政能力的重要方面。一是確保食品藥品安全關(guān)系人民群眾的健康和生命。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人的生命價(jià)值凸顯，人們對生命的重視程度越來越高，不僅要求滿足生存、溫飽的需要，還要求滿足安全、健康和享受的需要。然而，最近幾年來，食品安全方面的問題層出不窮，許多商家見利忘義、以假亂真、以次充好、違章作業(yè)、無法無天，毒火腿、致癌大米、毛發(fā)醬油、毒粉絲等等“問題產(chǎn)品”相繼曝光，真讓人心驚肉跳。做好食品藥品監(jiān)管工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，是黨和人民賦予食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)光榮而艱巨的使命。二是確保食品藥品安全關(guān)系社會的發(fā)展和穩(wěn)定。國以民為本，民以食為天，民以藥為安。當(dāng)前，食品藥品安全問題已成為群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，對于維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”具有重要意義。由于現(xiàn)行監(jiān)管體制等多方面的原因，這些年來，在食品安全監(jiān)管上協(xié)同作戰(zhàn)，克服重重困難，查處了諸多的問題食品，如“大頭娃娃毒奶粉”、可疑水發(fā)食品等等。在藥品管理方面，也形成了打擊假冒偽劣的高壓態(tài)勢。三是確保食品藥品安全是貫徹十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，其基本的價(jià)值取向就是以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，把人民利益放在首位，是全面貫徹十七大精神的重要體現(xiàn)，對食品藥品監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。

三、強(qiáng)化急相對人所急的效率意識，努力構(gòu)建有利于發(fā)展的“軟環(huán)境”。機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的反映，而黨的作風(fēng)又是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，通過這些年的努力，應(yīng)當(dāng)說巳有較大的好轉(zhuǎn)，但一些深層次的問題還沒有解決。機(jī)關(guān)黨建工作要更好地為發(fā)展大局服務(wù)，就必須十分重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，并以黨風(fēng)帶政風(fēng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以保持與人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以始終做到立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)存在的問題。一是改進(jìn)學(xué)風(fēng)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是唯一可再生的資源，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)可拓寬視野，提高境界；不學(xué)習(xí)容易形成思想僵化、庸俗化，造成觀念落后、是非不辨、立場不堅(jiān)定和工作能力的下降。任何不學(xué)習(xí)當(dāng)作“光榮缺點(diǎn)”，以工作忙為托辭，不參加學(xué)習(xí)和以文憑代替水平，以專業(yè)水平代替理論水平的做法、想法都是錯(cuò)誤的。學(xué)習(xí)擺不上位置是人身上的“致命弱點(diǎn)”，必須以高度的理論責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和進(jìn)取精神來對待學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提高服務(wù)能力和工作水平的重要手段，作為獲取新型知識技能和更新思想觀念的重要途徑，建立完善述學(xué)、考學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度。二是改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。深化政務(wù)公開、完善辦事指南、履行服務(wù)承諾，把“政策咨詢一口清，藥監(jiān)一事無二趟”真正落到實(shí)處，徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的“四難”現(xiàn)象，全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層抓落實(shí)，騰出精力搞調(diào)研，要切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，要開短會，說短話，不開無準(zhǔn)備、無主題的會議，不開無任務(wù)措施、無責(zé)任落實(shí)的會議，把時(shí)間、精力重點(diǎn)放到對重大事項(xiàng)的跟蹤督辦上來。要從群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題做起，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步推進(jìn)藥監(jiān)工作。一是規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。堅(jiān)決杜絕“以罰代管”的思想，把握同一類案件同一處理尺度，消除自由裁量權(quán)的隨意性。堅(jiān)持公正、公開、公平執(zhí)法，不接受行政相對人的吃請，不收受禮品、金錢。堅(jiān)決杜絕簡單粗暴辦案、不按程序辦事、傷害行政相對人的行為。市場準(zhǔn)入和“兩G”認(rèn)證，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)口、一視同仁。二是規(guī)范財(cái)務(wù)制度，厲行勤儉辦事。提倡厲行節(jié)約，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙。從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)接待，降低行政支出，堅(jiān)持政府采購制和大額資金支出集體討論制。加強(qiáng)艱苦奮斗教育，反對辦事不講成本，講排場，比待遇，鋪張浪費(fèi)。

四、強(qiáng)化以人為本的核心意識，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，知法守法，從素質(zhì)上保證依法行政。必須充分認(rèn)識食品藥品安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，主動學(xué)習(xí)，虛心請教，及早謀劃，在全系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)鉆研氛圍。通過培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入開展調(diào)查研究，科學(xué)分析當(dāng)前監(jiān)管上存在的矛盾，全面了解食品從生產(chǎn)、流通到餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本情況，掌握做好食品安全監(jiān)管工作的主動權(quán)是注重培養(yǎng)選拔，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一方面，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好后備干部的培養(yǎng)、選拔工作，健全年輕干部下基層鍛煉、到重點(diǎn)工程建設(shè)中錘煉的工作制度和考評機(jī)制，實(shí)行后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度和動態(tài)管理制度。根據(jù)年度考評情況，及時(shí)將那些德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的后備干部推上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把一批政治素質(zhì)強(qiáng)、經(jīng)過多崗位鍛煉、具有創(chuàng)新意識的年輕副科級干部選拔到黨政“一把手”的崗位上，力爭使科級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣級分局領(lǐng)導(dǎo)班子在年輕化、知識化、專業(yè)化方面取得新的進(jìn)展。充分動員各方面力量，組織開展軟課題研究，為制定食品安全監(jiān)管政策、做好綜合協(xié)調(diào)工作奠定基礎(chǔ)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)，健全培訓(xùn)體系，著力提高工作人員的法律素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，敢于在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中當(dāng)先鋒、打頭陣，叫響“一個(gè)黨員就是一面旗幟”、“向我看齊”，不斷提高為食品藥品監(jiān)督服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是要嚴(yán)格程序，健全機(jī)制，從制度上保證依法行政。按照《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《行政處罰法》等規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際工作狀況，進(jìn)一步完善行政許可、監(jiān)督檢查和行政處罰等執(zhí)法程序，建立、完善行政責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法聽證規(guī)則、執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件和重大執(zhí)法行為審核備案制度等，確保人民群眾的用藥安全。在食品監(jiān)管方面，著力治本，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制、食品安全聯(lián)席會議制度，以強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，整合監(jiān)管資源。要抓緊修改充實(shí)、早日出臺《區(qū)域重大食品安全事故應(yīng)急處理辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立統(tǒng)一、規(guī)范的食品安全事故報(bào)告制度、通報(bào)制度、事故評估制度、事故調(diào)查處理制度等，逐步建立食品安全形勢分析評估和預(yù)警機(jī)制。三是要違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，從監(jiān)管上保證依法行政。依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在需要，也是對行政執(zhí)法部門的最基本要求，必須強(qiáng)化行政權(quán)力人民賦予、行政權(quán)限法定、行政程序法定、行政權(quán)力必須接受監(jiān)督的“四個(gè)觀念”。按照“自上而下、上下結(jié)合”的原則，地區(qū)局帶頭開展執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法（包括審批和處罰）程序、執(zhí)法文書和行政收費(fèi)。通過自我檢查、交叉檢查、上級督察等多種形式，切實(shí)排查、分析和總結(jié)執(zhí)法中存在的問題，提高執(zhí)法水平。在地區(qū)局抽查和相互檢查的基礎(chǔ)上，對各縣分局的辦案質(zhì)量進(jìn)行評比，以此推動執(zhí)法水平的提高，以確保行政執(zhí)法行為的公正性、合法性。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與社會各界的溝通，主動接受社會各界對本系統(tǒng)政策法規(guī)工作的監(jiān)督，為藥品監(jiān)管工作的不斷推進(jìn)營造良好的外部環(huán)境。四是要改進(jìn)作風(fēng)，執(zhí)法為民，從作風(fēng)上保證依法行政。我們必須以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著眼于更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，使求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要克服組建時(shí)間短、基礎(chǔ)條件差、工作任務(wù)重的困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)為老百姓飲食、用藥安全盡職盡責(zé)、盡心盡力。必須認(rèn)清我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善處理和解決面臨的新情況、新問題，不斷探索食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)律性、發(fā)揮主動性、增強(qiáng)創(chuàng)造性，提高依法監(jiān)管的能力和水平。