導(dǎo)語(yǔ)：如何形成整體合力提高工作效率一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，*市針對(duì)部分村“兩委”關(guān)系難協(xié)調(diào)、工作理不順及群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題。結(jié)合村“兩委”換屆，在全市條件成熟的11個(gè)村實(shí)行了村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，取得了良好的效果。

一、主要做法

1、充分尊重民意、堅(jiān)持依法選舉。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權(quán)利的前提下，重點(diǎn)在人口較少，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部作用弱化，村級(jí)事務(wù)少，村干部崗位沒(méi)有吸引力的小村穩(wěn)步推進(jìn)。在組織選舉時(shí)采取兩種模式：即對(duì)于先選支委，后選村委的，首先選好配強(qiáng)村黨支部書記，然后依法參與村委會(huì)的選舉；對(duì)于先選村委、后選支委的，擬任村黨支部書記首先參加村委會(huì)主任的選舉，在當(dāng)選村委會(huì)主任后，推薦為黨支部書記人選。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。實(shí)行“一肩挑”的村干部，對(duì)其綜合素質(zhì)提出了更新更高的要求。換屆結(jié)束后，市委采取專題輔導(dǎo)、電化教育、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)“一肩挑”的村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，幫助他們提高對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、政策法規(guī)、基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)等方面的知識(shí)。同時(shí)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把“一肩挑”村干部選送到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省委黨校參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，不斷提高了他們的理論水平和工作能力。

3、健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范用權(quán)行為。為了防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長(zhǎng)制”等問(wèn)題，有效制約“一肩挑”干部的權(quán)力，進(jìn)一步健全了民主決策機(jī)制、民主管理機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等“一會(huì)三組”群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善了村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式，并探索了村民“點(diǎn)題”公開(kāi)和群眾質(zhì)詢答復(fù)等公開(kāi)形式，全面落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，切實(shí)把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。

二、初步效果

1、“兩委”關(guān)系好協(xié)調(diào)了。實(shí)行“一肩挑”之后，很大程度上避免了互相推諉扯皮、內(nèi)耗沖突等問(wèn)題，“兩委”之間不再為職能劃分、責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，村“兩委”班子都能夠協(xié)調(diào)一致，大事決策很快形成共識(shí)，形成合力。

2、工作積極性更強(qiáng)了。實(shí)行“一肩挑”之后，村支部書記兼任村委會(huì)主任，由“后臺(tái)”到了“前臺(tái)”，工作中沒(méi)有了推諉的對(duì)象，壓力更大了，責(zé)任更強(qiáng)了。另外，身兼雙職后，工資待遇也有所提高，其工作的積極性與主動(dòng)性也明顯增強(qiáng)了。

3、民主議事更方便了。實(shí)行“一肩挑”之后，重大事項(xiàng)由村民代表和黨員一起討論，共同協(xié)商，只是在需要表決的時(shí)候，該由村民代表會(huì)議作出決定的事，只由村民代表參與表決；該由黨員大會(huì)作出決定的事，只由黨員參與表決，從而提高了民主議事的質(zhì)量和效率。

4、黨群關(guān)系更加和諧了。實(shí)行“一肩挑”之后，選出的村黨支部書記都是村里的能人，并且他們都有自己的致富項(xiàng)目，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，得到黨員和群眾的雙重認(rèn)可。同時(shí)，由于他們?cè)诠ぷ髦斜容^注重合理分權(quán)和民主管理，因此，在黨員和群眾中的威性普遍較高。

三、幾點(diǎn)思考

1、拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)是“一肩挑”順利推行的基礎(chǔ)?！耙患缣簟贝甯刹考纫休^高的思想覺(jué)悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。因此，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，廣開(kāi)渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”后備人選。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)是“一肩挑”順利推行的基本原則。由于農(nóng)村的地理、經(jīng)濟(jì)、文化及人口差別很大，基層組織的情況各不相同，在推行“一肩挑”的實(shí)踐中要具體問(wèn)題具體分析，區(qū)分和把握好實(shí)施的范圍，不能搞“一刀切”、“齊步走”。

3、健全監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制衡是“一肩挑”順利推行的重要保證。如何有效預(yù)防和遏制各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，是推進(jìn)“一肩挑”面臨的一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，在推行“一肩挑”的過(guò)程中要著力構(gòu)建有效的監(jiān)督約束機(jī)制，加大監(jiān)管力度。同時(shí)，還要切實(shí)提高“一肩挑”干部的待遇，解決社會(huì)保障問(wèn)題，進(jìn)一步激勵(lì)他們?cè)诟髯缘膷徫簧习残摹⒎判?，更好地為村民服?wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。