快速增加運行質(zhì)量顯著提高三季度經(jīng)濟運行形勢分析
時間:2022-07-25 04:51:00
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今年是全面實施“十一五”規(guī)劃開局之年。今年以來,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞建設“三個江西”和富民興贛目標,大力推進“五化”,切實加強宏觀調(diào)控,全省經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好,在新的起點上實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
一、經(jīng)濟運行的主要特征
(一)國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長
我省經(jīng)濟進入新一輪增長周期以來,經(jīng)過幾年的快速增長,已逐步呈現(xiàn)出高位趨穩(wěn)的走勢。前三季度,全省生產(chǎn)總值3049.8億元,增長12.3%。其中,第一產(chǎn)業(yè)444.0億元,增長6.8%;第二產(chǎn)業(yè)1513.0億元,增長16.1%;第三產(chǎn)業(yè)1092.8億元,增長9.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的17.9:47.3:34.8調(diào)整為14.6:49.6:35.8,一產(chǎn)比重繼續(xù)下降,二產(chǎn)比重穩(wěn)步上升,二三一結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到鞏固。
1、產(chǎn)業(yè)支撐基礎較為堅實
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。今年以來,我省堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,堅持“多予、少取、放活”的方針,緊緊圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和大力促進農(nóng)民增收兩大主題,狠抓各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。前三季度,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破700億元,達到702.7億元,增長6.7%,同比加快0.3個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點:一是早稻喜獲豐收,總產(chǎn)量145.8億斤,增長4.7%;單產(chǎn)每畝709.5斤,增長2.6%。二是二季晚稻種植面積穩(wěn)步增長,種植面積2193萬畝,增長2.2%,預計全年糧食總產(chǎn)量可達378億斤。三是烤煙、棉花等經(jīng)濟作物種植面積擴大,烤煙22.2萬畝,增長39.1%;棉花95.9萬畝,增長0.7%。四是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,肉類總產(chǎn)量167.8萬噸,增長1.4%。五是漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,水產(chǎn)品產(chǎn)量118.9萬噸,增長5.5%,其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量37.6萬噸,增長15.5%。
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)快速增長。我省堅持以工業(yè)崛起加快江西崛起,著力做大工業(yè)規(guī)模,增強工業(yè)主導地位,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,新型工業(yè)化推進加快。前三季度,全省工業(yè)增加值1227.7億元,增長18.1%,占生產(chǎn)總值的比重達到40.3%,同比提高4.3個百分點,工業(yè)主導經(jīng)濟增長的地位進一步增強。規(guī)模以上工業(yè)增加值834.2億元,達去年全年水平,增長21.9%。工業(yè)生產(chǎn)的主要特點:一是輕工業(yè)增速快于重工業(yè)。輕工業(yè)完成增加值277.2億元,增長27.4%,比重工業(yè)快8.1個百分點;重工業(yè)完成增加值557.1億元,增長19.3%。二是小型企業(yè)增速強勁。小型企業(yè)完成增加值337.8億元,增長34.9%,比規(guī)模以上工業(yè)快13.0個百分點。三是私營企業(yè)比重快速提高。私營企業(yè)完成增加值226.6億元,增長32.6%,占規(guī)模以上工業(yè)的27.2%,同比提高5.1個百分點。四是支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用突出。六大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值493.5億元,增長25.3%,比規(guī)模以上工業(yè)快3.4個百分點。五是園區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展。園區(qū)完成工業(yè)增加值540.0億元,增長34.3%,同比加快3.1個百分點。六是工業(yè)品出口高速增長。工業(yè)品實現(xiàn)出貨值215.2億元,增長71.6%,同比加快19.9個百分點。
2、三大需求協(xié)調(diào)發(fā)展
投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。前三季度,全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1315.6億元,增長34.1%。在總量保持平穩(wěn)較快增長的同時,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:①非國有投資貢獻率超七成。非國有投資完成830.9億元,增長42.2%,比城鎮(zhèn)投資增幅高8.1個百分點,對城鎮(zhèn)投資增長的貢獻率達73.7%,是推動投資增長的主要力量。②薄弱環(huán)節(jié)投資繼續(xù)加強??茖W研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)投資完成3.9億元,增長1.4倍;水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資完成140.3億元,增長35.2%;文化、體育和娛樂業(yè)投資完成17.3億元,增長48.1%。③國家重點控制的行業(yè)投資穩(wěn)步下降。鋼鐵、水泥等行業(yè)投資得到有效抑制,鋼鐵投資同比下降45.7%,水泥投資下降13.1%。④房地產(chǎn)開發(fā)投資運行平穩(wěn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成210.7億元,增長23.3%。產(chǎn)銷銜接良好,房屋竣工面積587.9萬平方米,增長2.4%;商品房銷售面積978.3萬平方米,增長16.5%。⑤重點項目建設進一步加強。省重點工程建設完成投資185.5億元,增長28.4%。其中,江銅年產(chǎn)22萬噸銅桿線、南昌生米大橋、九江出口加工區(qū)、浙贛鐵路電氣化提速改造工程等10個重大項目建成投產(chǎn),武寧至吉安高速公路、鄱陽湖糧食產(chǎn)業(yè)基地、江西藝術中心、江西省森林防火監(jiān)測總站等7個重大項目開工建設。
消費品市場穩(wěn)中趨旺。前三季度,社會消費品零售總額1013.5億元,增長15.3%,同比加快0.7個百分點,創(chuàng)1998年來同期最高增幅。消費品市場運行的主要特征:一是城鄉(xiāng)市場同步加速發(fā)展。農(nóng)村市場實現(xiàn)零售額480.9億元,增長13.5%,同比加快0.5個百分點;城市市場實現(xiàn)零售額532.7億元,增長17.0%,同比加快1.0個百分點。二是住宿餐飲業(yè)增幅繼續(xù)居各行業(yè)之首。住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額103.8億元,增長18.6%,比社會消費品零售額高1.6個百分點。三是主要大類商品持續(xù)熱銷。家具類商品受商品房銷售快速增長的帶動,銷售紅火,實現(xiàn)零售額1.2億元,增長51.4%;汽車類商品一改去年低迷狀態(tài),實現(xiàn)零售額31.8億元,增長46.8%;受供需結(jié)構(gòu)影響,石油及制品類銷售再次大幅增長,實現(xiàn)零售額71.2億元,增長42.4%。
出口增勢強勁。前三季度,全省進出口總額42.91億美元,增長44.5%,同比加快30.3個百分點,總量已超過去年全年40.63億美元的水平,再創(chuàng)歷史新高。其中,出口26.15億美元,增長48.1%,同比加快24.1個百分點,增幅躍居全國第一,比全國平均增速高21.6個百分點;進口16.76億美元,增長39.2%;實現(xiàn)貿(mào)易順差9.39億美元,增長67.2%。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:一是加工貿(mào)易快速發(fā)展。加工貿(mào)易完成出口5.86億美元,增長1.1倍。二是機電產(chǎn)品出口快速發(fā)展,高新產(chǎn)品出口高速增長。機電產(chǎn)品完成出口4.26億美元,增長26.5%;高新產(chǎn)品完成出口8574萬美元,增長80.1%。三是對外貿(mào)易往來市場多樣化。在鞏固美國、日本、歐盟和香港出口的基礎上,對韓國、新加坡、印度等市場的出口迅猛增長,分別增長1.7倍、104.7%、78.8%。四是外資企業(yè)出口增勢強勁。外商投資企業(yè)完成出口8.71億美元,增長86.8%,比全部出口增幅高38.7個百分點。
利用外資穩(wěn)定增長。我省圍繞重點市場、重點領域抓好重大項目招商引資工作,通過實施東南亞招商、香港活動周,開展贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會等一系列招商引資活動,簽訂了一批重大項目。全省新簽外商直接投資項目642個,增長9.6%;實際利用外商直接投資19.9億美元,增長11.2%。
1、財政收入加速增長。前三季度,全省財政總收入379.2億元,增長25.4%,同比加快4.6個百分點。地方財政收入223.6億元,增長28.0%,創(chuàng)1996年來最高增幅。財政支出369.4億元,增長23.2%,其中:醫(yī)療衛(wèi)生支出16.0億元,增長38.3%。
2、企業(yè)效益大幅攀升。前三季度,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額123.3億元,增長88.0%;利稅總額272.9億元,增長50.6%;主營業(yè)務收入2775.9億元,增長42.1%。重點培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)利潤81.3億元,占工業(yè)利潤的66.0%,增長67.5%。園區(qū)效益快速增長,實現(xiàn)利潤和主營業(yè)務收入分別為88.9億元和1630.3億元,分別增長44.7%和55.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)165.1,同比提高23.2個百分點,再創(chuàng)新高。列入考核的七項指標有5項優(yōu)于上年同期,其中總資產(chǎn)貢獻率、資本保值增值率和成本費用利潤率分別提高2.22、0.67和1.25個百分點,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率加快0.43次,全員勞動生產(chǎn)率提高21.0%。
3、居民收入穩(wěn)步增加。前三季度,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7077.9元,增長10.0%,工薪收入、轉(zhuǎn)移性收入增長成為拉動可支配收入增長的主要動力,對可支配收入增長的貢獻率分別為72.46%和24.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2494.5元,增長13.2%。其中工資性現(xiàn)金收入人均948.8元,增長18.9%。
(三)經(jīng)濟運行環(huán)境總體保持穩(wěn)定
1、消費物價溫和上漲。前三季度,全省居民消費價格保持溫和上升,總水平上漲0.7%,漲幅同比回落1.2個百分點。其中居住類、醫(yī)療保健和個人用品類、家庭設備用品及維修服務類、煙酒及用品類價格分別上升5.8%、1.6%、1.1%、0.1%;交通和通信類、衣著類、娛樂教育文化用品及服務類價格分別下降1.1%、0.9%、0.6%;食品類價格與上年同期持平。
2、企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)上升。據(jù)對1000多家企業(yè)的景氣調(diào)查顯示,我省企業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟走勢保持樂觀向好態(tài)度。三季度,企業(yè)景氣指數(shù)為133.9,比上季度和上年同期分別上升2.1個百分點和5.4個百分點;企業(yè)家信心指數(shù)為130.6,比上季度上升2.3個百分點,兩大指數(shù)都在130點以上的高位運行,表明企業(yè)家信心依舊樂觀,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)向好。
3、金融平穩(wěn)運行。9月末,全省金融機構(gòu)各項存款5122.2億元,比年初增加687.1億元,同比多增95.1億元,其中:企業(yè)存款比年初增加183.8億元,同比多增149.4億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款比年初增加383.4億元,同比多增10.8億元。金融機構(gòu)貸款余額3458.7億元,比年初增加448.5億元,同比多增117.7億元,其中中長期貸款比年初增加229.5億元,同比多增111.2億元。前三季度,金融機構(gòu)現(xiàn)金收入9653.0億元,增長12.9%;現(xiàn)金支出9351.6億元,增長12.8%;貨幣凈回籠301.4億元,增長15.0%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展取得新進展
1、新農(nóng)村建設投入力度加大。全省各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,立足當前,著眼長遠,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。前三季度,財政支農(nóng)支出24.0億元,增長26.9%;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投資完成10.2億元,增長30.3%;9月末金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款比年初增加53.8億元,同比多增3.8億元。
2、就業(yè)穩(wěn)步增加。各級政府進一步加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度,大力開發(fā)社會公益崗位,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好也為擴大就業(yè)提供了有利條件。前三季度,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員33.6萬人,完成年計劃的80.0%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)18.2萬人,超額完成計劃目標。9月末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%,處于調(diào)控目標以內(nèi)。截止9月底,全省已累計發(fā)放小額擔保貸款17.39億元,直接扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)5.2萬人,帶動就業(yè)人數(shù)14.64萬人。
3、社會保障面進一步擴大。我省繼續(xù)加大“兩個確?!焙统鞘械捅9ぷ髁Χ取G叭径?,共為109.5萬企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金51.19億元,為8.3萬失業(yè)人員發(fā)放保險金1.14億元。為100萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放最低生活保障金6.28億元。農(nóng)村低保制度全面建立,惠及102萬生活困難農(nóng)村居民,已發(fā)放低保金0.79億元。
前三季度,全省經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展,“十一五”開局起步良好。這是省委、省政府堅強領導的結(jié)果,是全省人民團結(jié)奮斗、勇于探索、積極進取的結(jié)果,是全省各地深化改革、擴大開放、進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力的結(jié)果,同時也是我省經(jīng)濟發(fā)展基礎更加堅實、自主增長能力不斷增強的體現(xiàn)。
二、經(jīng)濟運行中值得關注的問題
我們也要清醒地看到,經(jīng)濟運行中還存在著一些矛盾和問題,并面臨一些新情況,需高度重視。
(一)企業(yè)效益分化更趨嚴重,部分行業(yè)效益不佳
從前9個月的情況看,雖然工業(yè)效益實現(xiàn)了快速增長,但增長的主要動力來自于價格上漲所帶來的,利潤主要集中在有色、非金屬、電熱三大行業(yè),這三大行業(yè)共實現(xiàn)利潤79.2億元,增長2.0倍,占工業(yè)利潤的64.2%,同比提高22.4個百分點;對工業(yè)利潤增長的貢獻率達90.9%,同比提高24.5個百分點。僅江西銅業(yè)集團公司就實現(xiàn)利潤50.3億元,增長高達1.8倍;總量占工業(yè)利潤的40.8%,同比提高13.5個百分點。與上述三大行業(yè)利潤大幅攀升形成鮮明對比的是,由于國際原油價格高位上漲導致化工類企業(yè)大額虧損。中石化九江分公司虧損額繼續(xù)居虧損企業(yè)首位,九江化纖、三九宜工生化虧損額也進入虧損企業(yè)前四位,這三家企業(yè)共虧損15.9億元,占虧損企業(yè)虧損額的51.9%,增長3.0倍。
(二)企業(yè)信貸資金供需形勢不容樂觀,中小企業(yè)融資仍較難。
9月末,全省金融機構(gòu)各項貸款比年初增加448.5億元,已經(jīng)完成全年500億元預期目標的89.7%,同比多增117.7億元。但受宏觀調(diào)控政策的影響,銀行放貸謹慎,同時,資金主要投向少數(shù)大企業(yè)、利潤好的資源類企業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè),不少企業(yè)反映流動資金緊張,尤以廣大中小企業(yè)反映最為強烈。據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查,中小企業(yè)融資和流動資金景氣指數(shù)一直未擺脫不景氣局面,運營資金不足的矛盾仍較為突出。三季度,中小企業(yè)融資景氣指數(shù)為75.1,中小企業(yè)流動資金指數(shù)為87.1,比上季度下跌3.0,兩大指數(shù)均處于不景氣區(qū)間。
(三)節(jié)能降耗工作難度較大。
由于我省屬缺油少煤的省份,電力消費在能源消費中占有較大的比重。今年來,我省在經(jīng)濟社會發(fā)展快速發(fā)展的帶動下,電力消費規(guī)模繼續(xù)擴大,增速加快。前三季度,全省全社會用電量329.9億千瓦時,增長14.7%,同比加快2.5個百分點,比生產(chǎn)總值增速高2.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)用電量156.2億千瓦時,增長17.4%,同比加快0.5個百分點。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要一個過程,加之我省工業(yè)處于一個相對較快的發(fā)展時期,對電力等能源的消費需求仍較大,因此短期內(nèi)較大幅度降低單位生產(chǎn)總值能耗的難度較大。
三、對全年經(jīng)濟走勢的判斷及對策建議
從各方面的情況來看,全年經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,在新的起點上保持又好又快的發(fā)展勢頭。其驅(qū)動力主要體現(xiàn)在:以工業(yè)化、城市化、市場化和國際化為主要動力的中國經(jīng)濟仍處在新一輪增長周期,為江西經(jīng)濟保持快速增長營造了良好的大環(huán)境;國家促進中部地區(qū)崛起的一系列政策,為經(jīng)濟發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇;新一輪消費結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)加快,為經(jīng)濟增長的重要內(nèi)在動力;全民創(chuàng)業(yè)形成新的驅(qū)動力。
為繼續(xù)保持經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,我們建議今后重點抓好以下幾項工作:
(一)大力推進新農(nóng)村建設,增強農(nóng)業(yè)自主增長能力
社會主義新農(nóng)村建設是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。一要加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設,財政支出、銀行信貸等方面適當向農(nóng)村傾斜。二要加強規(guī)劃,循序漸進,分類指導,不斷探索和總結(jié),走符合江西實際的新農(nóng)村發(fā)展路子。三要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育扶持龍頭企業(yè),提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的思路發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加大科技興農(nóng)力度,提高農(nóng)民的知識水平,努力形成農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。
(二)堅持擴大消費,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用
要重視擴大消費需求對保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要作用。一要努力增加城鄉(xiāng)居民收入,積極調(diào)整收入分配關系,規(guī)范收入分配秩序,增加中低收入者的收入。二要穩(wěn)定居民支出預期,增強即期消費。重點是加快完善社會保障體系建設,解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領域的突出問題,減輕居民增加消費的后顧之憂。三要加快農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村消費環(huán)境,開拓農(nóng)村消費市場。四要完善消費環(huán)境和政策,改善居民住、行條件,大力發(fā)展旅游、文化、健身等服務性消費。五要加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步提高文化娛樂、中介服務、旅游、餐飲等行業(yè)的質(zhì)量和檔次,特別是要加快旅游資源的開發(fā)和利用,加快培育壯大旅游龍頭骨干企業(yè),提高旅游業(yè)競爭力和整體水平,做大做強旅游業(yè)。
(三)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
一要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系和運行機制。加強大中型企業(yè)技術中心建設,提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力;引導企業(yè)走產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新路子,通過購買專利、合作開發(fā)、興建技術開發(fā)機構(gòu)等多種途徑,形成穩(wěn)定有效的技術支持。二要大力推動企業(yè)信息化。加快實施企業(yè)上網(wǎng)工程,開發(fā)應用信息資源,發(fā)展網(wǎng)上采購和網(wǎng)上營銷。積極將信息技術導入傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品性能和附加值。三要加大調(diào)整存量資產(chǎn)的力度。推動生產(chǎn)資料的合理流動,提高資源配置效益,同時要充分發(fā)揮技術改造資金對調(diào)整存量資產(chǎn)的作用,注意技術改造與企業(yè)改組相結(jié)合。
(四)加快經(jīng)濟國際化進程,大力提高對外開放的層次和水平
必須進一步加快開放步伐,加深與發(fā)達經(jīng)濟體相互促進、相互依存的關系,在較高層次上融入國際價值增值鏈。要建立健全推動企業(yè)技術創(chuàng)新的機制,形成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,提升我省產(chǎn)品在國際市場中的競爭力,努力提高外貿(mào)依存度。要著力引進投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的項目,并結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極吸引外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車及零配件、化工紡織、電子信息和現(xiàn)代服務業(yè),全面提升利用外資水平。要加強口岸建設,繼續(xù)推進電子口岸建設,積極抓好出口加工區(qū)建設,促進九江出口加工區(qū)招商引資,加快和推進南昌出口加工區(qū)啟動工作,著力打造對外開放的新平臺。
(五)加快建設節(jié)約型經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展能力
按照“能源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的要求,堅持“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展思路,把節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置,努力在節(jié)約資源中求發(fā)展,在保護環(huán)境中求發(fā)展,在推進循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展。在全省范圍內(nèi)廣泛開展資源節(jié)約系列宣傳活動,增強全社會節(jié)約資源能源意識。綜合運用價格、稅收等經(jīng)濟手段,促進節(jié)約使用和合理利用能源資源,重點抓好冶金、電力、化工、建材、紡織等重點高耗能行業(yè)和年耗能5000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗工作,淘汰落后生產(chǎn)工藝設備,推進技術進步,推廣應用節(jié)能新技術。盤活土地存量,促進集約節(jié)約用地。