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黨的組織形式應適應根據環(huán)境和任務的改變，這是馬克思主義建黨的一個重要原則。近年來，鄂州市委組織部主動適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，在繼承行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法的基礎上，大膽創(chuàng)新黨的基層組織設置模式，不斷優(yōu)化各種組織資源配置，鞏固和擴大黨的覆蓋面，實現(xiàn)了黨的有效領導，為建設社會主義新農村與構建社會主義和諧社會提供了人才支撐和組織保證。

著眼于農村經濟的變化，把支部建在產業(yè)鏈上。隨著農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化的推進，農村各類經濟合作組織、服務組織不斷涌現(xiàn)。農業(yè)產業(yè)化的不斷深入，一方面有力地促進了農業(yè)的增產增效，另一方面又使原來傳統(tǒng)條件下的基層黨組織設置和管理體制出現(xiàn)了“三個不適應”：生產經營的組織化、集約化與黨組織設置的區(qū)域化不相適應，黨員的流動性、專業(yè)性與黨內教育管理方式不相適應，產業(yè)組織管理的松散性與實現(xiàn)黨的領導不相適應。著眼于這一新要求、新考驗，借鑒農村基層組織建設成功經驗，改變長期以來按照地域設置黨組織的做法，以產業(yè)為紐帶，以地域為補充，選擇不同載體和方式，把支部建在產業(yè)鏈上。一是依托龍頭企業(yè)建組織，二是依托產業(yè)板塊建組織，三是依托中介協(xié)會建組織。

產業(yè)支部原則上按照屬地管理方式，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心黨組織管轄；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)支部，則根據其行業(yè)特征和活動范圍，由區(qū)直主管部門或系統(tǒng)黨委歸口管理。行政村支部與產業(yè)支部同時并存，工作上相互協(xié)調，相互配合，各有側重。產業(yè)支部的建立，增強了基層組織的活力，提升了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，加快了農民群眾共同富裕的步伐，也促進了地方經濟的發(fā)展。

著眼于黨員流動的變化，把支部建在流動地上。隨著市場經濟和改革開放的深入推進，勞動力在產業(yè)間的轉移和地區(qū)間的流動日趨廣泛和頻繁，外出務工經商和人才流動中的黨員隊伍也日益擴大。越來越多的黨員走出家門，到市內、省外務工經商，尋求富裕之路。市委組織部為切實增強黨員教育管理的針對性和實效性，在廣泛開展“雙找”，摸清外出經商務工的地點、流動方式、從業(yè)經營狀況、數(shù)量、分布底數(shù)基礎上，對黨組織設置進行了全面調整，探索出了三種設置模式。一是依托組建。依托駐外辦事處、聯(lián)誼會、商會等機構，把流動黨員納入黨組織管理體系，對流動黨員進行日常教育管理。二是區(qū)域組建。對流動黨員相對集中、務工地點相對固定、有三名以上正式黨員的，成立臨時黨組織。全市已在流動黨員務工地建立臨時黨組織15個。三是聯(lián)合組建。對分散在同一地域且不具備單獨建立黨支部的流動黨員，以行業(yè)協(xié)會為載體，按照就近、方便的原則，把分散在城市中從事勞務、商貿等行業(yè)的流動黨員，按行業(yè)分工組合起來，建立相應的黨組織。