導語：強化責任 真抓實干 努力創(chuàng)建"比較充分就業(yè)社區(qū)"一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，承德市勞動和社會保障局為認真貫徹省廳《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》，我市認真組織開展了"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建活動，把其作為促進就業(yè)再就業(yè)工作重要措施，依托和發(fā)揮各社區(qū)勞動保障平臺作用，從落實就業(yè)再就業(yè)政策和為社區(qū)勞動者提供有效就業(yè)服務為保障，以開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位實現(xiàn)社區(qū)比較充分就業(yè)為落腳點，認真安排部署，精心組織實施，使創(chuàng)建工作扎實而有效。截止目前，全市發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體185個；發(fā)展服務型企業(yè)35個；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1250個；安置下崗失業(yè)人員3700人，全部完成省下達給承德市的全年目標。我市的創(chuàng)建"比較充分就業(yè)社區(qū)"工作初步取得成效，現(xiàn)將具體做法匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建責任體糸

一是加強領(lǐng)導，為創(chuàng)建工作組織保障。為確保創(chuàng)建工作扎實有效開展，市局領(lǐng)導高度重視創(chuàng)建工作，將其列入重要議事日程，精心部署安排，并決定成立了以主管局長為組長，相關(guān)科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，負責對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)和指導，各縣區(qū)也相應建立了組織。二是明確任務，落實責任，為創(chuàng)建工作明確了責任目標。我們把"充分就業(yè)社區(qū)"工作提升到一項工程的高度，將其列為今年乃至今后幾年勞動保障工作的重要任務。通過全市勞動保障工作會議予以明確，并確定了主抓領(lǐng)導、科室和基層組織，做到了層層負責，認真抓好落實。三是認真研究制定工作方案，為創(chuàng)建工作提供了既切合實際又有操作性較強的工作依據(jù)。在制定工作方案之前，局黨組研究決定針對什么是充分就業(yè)社區(qū)，即充分就業(yè)的標準是什么，如何開展工作普題開展調(diào)研工作，組織專門力量，深入縣區(qū)、街道社區(qū)進行調(diào)研，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)下，并經(jīng)多次討論研究制定出臺了《比較充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工程實施方案》，明確了社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)新成長勞動力、登記下崗失業(yè)人員就業(yè)率達90％、下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到90％、"4050"人員再就業(yè)率達到90％、特困人員和"零就業(yè)"家庭走訪率達到100％的標準。以市勞動保障局正式文件形式發(fā)至各縣區(qū)，各基層組織，在全市范圍內(nèi)組織實施。各縣區(qū)也都根據(jù)市局《方案》，結(jié)合自身實際制定了具體措施。四是認真開展宣傳，營造了創(chuàng)建工作的良好氛圍。為了使全社會都來關(guān)心支持創(chuàng)建工作，我們在全市范圍內(nèi)開展了以宣傳就業(yè)再就業(yè)政策、創(chuàng)建工作的意義、措施、方法等為主要內(nèi)容的宣傳活動，通過多種宣傳媒體、組織專項宣傳，印制發(fā)放宣傳資料和咨詢，發(fā)動各基層勞動保障事務站在社區(qū)深入居民住戶、企事業(yè)單位進行宣傳等，已形成了全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍。五是確定試點社區(qū)，全面推開了創(chuàng)建試點工作。按照省廳《實施意見》的要求，我們根據(jù)本市實際情況，按照區(qū)域布局，以市中心區(qū)為重點，選擇基礎(chǔ)適宜社區(qū)的思路，通過實際考核，在全市確定了60個試點社區(qū)，其中，市中心區(qū)試點社區(qū)14個，每縣區(qū)1-2個，計60個。縣區(qū)和試點社區(qū)都制定出了具體辦法和措施，并認真開展試點工作。市局已制定了"比較充分就業(yè)社區(qū)"試點評估驗收方案，并準備對試點社區(qū)進行評估驗收。六是加強了對創(chuàng)建工作的檢查、督導和協(xié)調(diào)工作，確保了創(chuàng)建工作的順利進行。為保證創(chuàng)建工作的健康、扎實而有效的開展，我市建立起了創(chuàng)建工作調(diào)度會議制度和跟蹤檢查督導制度，直接責任科室每月對創(chuàng)建工作檢查督導至少一次，領(lǐng)導小組每季度召開一次創(chuàng)建工作調(diào)度會議，全面了解掌握創(chuàng)建工作進展情況，存在的主要問題，研究制定解決的辦法和措施，有效地促進了創(chuàng)建工作。

二、創(chuàng)建工作中的具體措施和成效

在創(chuàng)建工作中，我們按照上級對工作的要求，結(jié)合本市實際情況，采取積極有效的措施，并取得了一定成效。

（一）體現(xiàn)人本服務，實施就業(yè)援助，把下崗失業(yè)人員

再就業(yè)工作落到實處

實現(xiàn)就業(yè)援助，這是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作重點，重點是幫助社區(qū)內(nèi)"雙失業(yè)、零就業(yè)"等就業(yè)困難群體，實現(xiàn)再就業(yè)。通過各社區(qū)勞動保障事務站對本轄區(qū)每家每戶進行入戶走訪，對下崗失業(yè)人員基本情況進行調(diào)查摸底，對下崗失業(yè)人員有何技術(shù)特長、有何就業(yè)愿望和安置情況，是否充分就業(yè)等情況登記。建立系統(tǒng)化、合理化、規(guī)范化的管理臺帳，及時推薦有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員上崗，確保"雙失業(yè)、零就業(yè)"家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。自去年以來我市進一步加大公益性崗位開發(fā)力度，引導用人單位積極提供就業(yè)崗位。開發(fā)了社區(qū)巡邏員、旱河維護員、勞動保障協(xié)助員等公益性崗位，就業(yè)再就業(yè)與社區(qū)安全和社會保障、環(huán)境整潔達到了有機結(jié)合，取得了明顯的社會效果。去年在我市雙橋區(qū)全面組建了社區(qū)下崗失業(yè)人員社區(qū)巡邏隊，安置了932名下崗失業(yè)人員，全市社區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，居民安全感得到了增強。同時還開發(fā)了旱河維護員使1000余名下崗失業(yè)人員走上了清理維護旱河崗位，改變了過去旱河臟、亂、差的情況，治理了環(huán)境。今年我市與市委政法委、城管局、交警支隊等部門協(xié)商將再開發(fā)社區(qū)治安、社會公德監(jiān)督、交通協(xié)管、勞動保障監(jiān)察協(xié)理員等500多個公益性崗位，幫助了更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。

（二）進一步完善社區(qū)就業(yè)服務體系功能，挖掘潛力促進就業(yè)再就業(yè)

一是對下崗失業(yè)人員的就業(yè)情況跟蹤服務管理。使就業(yè)工作再上新臺階，先后在市區(qū)7個勞動保障事務站建立了求職登記、自我服務、幫助服務、就業(yè)援助四個階段服務平臺，使80％以上下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，并做了長6米寬3米的四個平臺展版，實行動態(tài)管理，實行紅、黃、藍、綠旗幟（紅旗代表已就業(yè)愿望的下崗職工；黃旗代表轉(zhuǎn)入第二個階段的下崗失業(yè)人員；藍旗代表轉(zhuǎn)入第三個階段的下崗職業(yè)人員；綠旗代表有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員）在展版上設(shè)計了空崗信息欄和招工信息欄。同時深化落實勞動力市場"新三化建設(shè)"，將市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到社區(qū)，使用工招聘信息及時在社區(qū)，在社區(qū)各事務站舉辦就業(yè)咨詢、就業(yè)宣傳、就業(yè)互助及小規(guī)模的就業(yè)招聘活動，為下崗失業(yè)人員提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務。

二是以培訓促進充分就業(yè)，依據(jù)市場需求和個人需求的變化，調(diào)整培訓的專業(yè)設(shè)置，開展培訓進社區(qū)，讓下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能參加轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓。目前在社區(qū)已開設(shè)計算機、烹飪、面點、保健按摩等職業(yè)技能培訓班，共培訓下崗失業(yè)人員2000余人，實現(xiàn)培訓后就業(yè)1600余人。同時鼓勵下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)，給予申辦小額貸款、減免稅等再就業(yè)優(yōu)惠政策支持。

三是狠抓基礎(chǔ)，突出重點，以點帶面，為把此次創(chuàng)建活動真正落到實處，今年全市設(shè)立比較充分就業(yè)社區(qū)試點60個，截止到目前全市各勞動保障事務站"比較充分就業(yè)社區(qū)"均取得明顯成效，各試點社區(qū)大部分下崗失業(yè)人員均實現(xiàn)再就業(yè)，力爭年底實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)新成長勞動力、登記下崗失業(yè)人員就業(yè)率達90％、下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到90％、"4050"人員再就業(yè)率達到90％、特困人員和"零就業(yè)"家庭走訪率達到100％，年內(nèi)消除"零就業(yè)"家庭，達到"比較充分就業(yè)社區(qū)"標準。

四是創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)超市，創(chuàng)造就業(yè)機會。為充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務站的就業(yè)指導作用，今年先后在市區(qū)橋東勞動保障事務站、頭牌樓勞動保障事務站舉辦社區(qū)就業(yè)超市，幫助下崗失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，推動社區(qū)就業(yè)，為求職者搭建平臺，轄區(qū)內(nèi)許多用工單位在社區(qū)進行現(xiàn)場招聘，當時為求職人員簽訂就業(yè)意向，取得了良好的效果，受到了轄區(qū)單位、社區(qū)居民的歡迎。

（三）實行多措并舉，開展"四送"進社區(qū)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

我市在不斷夯實社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)的同時，采取積極有效的措施，真正把勞動保障各項工作延伸到社區(qū)，有效的促進了下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

1、送培訓，掌握技能促就業(yè)。為了讓下崗失業(yè)人員掌握就業(yè)技能，使下崗失業(yè)人員盡快適應市場導向就業(yè)機制的就業(yè)環(huán)境，把培訓工作延伸到社區(qū)，在全市開展了送培訓進社區(qū)活動。2、送崗位，增加機會促就業(yè)。為全面加強就業(yè)服務四個階段平臺建設(shè)，我們在建立勞動力資源庫的基礎(chǔ)上，把雙下崗特困人員和下崗失業(yè)人員作為就業(yè)幫扶的重點，從報名登記開始，以一年為周期，建立了求職登記、自我服務、幫助服務、就業(yè)援助四個階段工作平臺。3、送政策，宣傳引導促就業(yè)。各級勞動保障部門把政策宣傳和引導作為重要的環(huán)節(jié)來抓。在各個社區(qū)居委會設(shè)立了宣傳櫥窗，再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等居民關(guān)心的政策，及時宣傳勞動保障相關(guān)政策，讓社區(qū)居民隨時了解掌握。還通過入戶發(fā)放《再就業(yè)問答手冊》、《養(yǎng)老保險宣傳手冊》和《勞動者維權(quán)手冊》等多種宣傳材料開展宣傳工作，已深入3萬多個居民家庭送政策。4、送服務,幫扶援助促就業(yè)。各級勞動保障部門始終把雙下崗特困人員和其他下崗失業(yè)人員作為就業(yè)幫扶的重點，對于雙下崗失業(yè)家庭，通過實行包戶責任制開展就業(yè)幫扶工作，事務站的專職工作人員和各個居委會的協(xié)助員，每人都和自己轄區(qū)的一戶雙下崗家庭結(jié)了幫扶對子，每個月重點幫扶一戶家庭，為他們推薦就業(yè)崗位。

（四）加強管理，狠抓落實，實施社區(qū)就業(yè)目標責任制

為積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，促進全市就業(yè)再就

業(yè)工作，使90％以上有勞動能力或有就業(yè)愿望的失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)。"4050"人員再就業(yè)率達到90％，我市各街道社區(qū)在登記失業(yè)人員、社區(qū)失業(yè)人員或就業(yè)困難人員基本情況動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的規(guī)劃和具體工作方案，制定實施工作目標和措施，建立社區(qū)崗位開發(fā)的聯(lián)動機制，發(fā)揮崗位開發(fā)的互動效應，把安置下崗失業(yè)人員就業(yè)指標層層分解到社區(qū)，由專人負責，實施考核制度，實現(xiàn)崗位開發(fā)完成率達100％以上，對轄區(qū)內(nèi)有勞動能力且有就業(yè)愿望的失業(yè)人員就業(yè)推薦率達到100％，對新增失業(yè)人員初登記后參加就業(yè)前適應性培訓，推薦率達90％，有職業(yè)技能培訓要求并培訓登記的失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的推薦培訓率達到90％以上，推薦有勞動能力和就業(yè)愿望且不挑不揀的就業(yè)困難人員上崗，確保社區(qū)內(nèi)雙失業(yè)、雙下崗家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。從社區(qū)實際出發(fā)，嚴格按照"充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)"標準，有序推進創(chuàng)建工作，力爭用三年左右時間使我市社區(qū)基本達到"充分就業(yè)社區(qū)"標準，實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)和社會保障基礎(chǔ)工作面貌明顯變化，基層勞動保障工作平臺組織機構(gòu)更加健全，社區(qū)就業(yè)和社會保障工作協(xié)調(diào)推進，服務水平明顯提升。

各位領(lǐng)導、與會同志們，盡管我市在創(chuàng)建"比較充分就業(yè)社區(qū)"工作中做了一些工作，但取得的成效還是初步的，距省廳、市領(lǐng)導的要求，距先進兄弟市還有很大差距。下一步我們要按照國家和省廳的要求，認真學習和借鑒兄弟市的先進經(jīng)驗，進一步加大力度，扎實工作，不斷完善"比較充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建工作，推動我市的就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。