走出干部選任監(jiān)督中的常規(guī)思維定勢(shì)
時(shí)間:2022-02-26 10:37:00
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如何構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求的對(duì)干部工作監(jiān)督的觀念系統(tǒng)和思維方法論,以思維方式的創(chuàng)新來(lái)提高對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的質(zhì)量,這是組工干部面臨的一個(gè)新課題。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),其積極因素主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
對(duì)干部工作的監(jiān)督,常規(guī)的思維方式是重點(diǎn)監(jiān)督干部選拔,任用質(zhì)量的監(jiān)督卻重視和研究不夠。要克服這一不足,在干部選任過(guò)程中必須引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)思維方式,注重“經(jīng)濟(jì)因素”對(duì)干部選拔任用的影響。在監(jiān)督干部選任工作質(zhì)量方面至少要重視以下三方面原理的運(yùn)用:
一是機(jī)會(huì)成本的運(yùn)用,把干部放在最能充分發(fā)揮作用的位置上。機(jī)會(huì)成本原理是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論,它是指使用一定的資源來(lái)生產(chǎn)某種物品的數(shù)量與使用同一資源生產(chǎn)的另一種物品數(shù)量之比。如某個(gè)工人在農(nóng)場(chǎng)的年工資為8000元,他也可以在某工廠找到年資為1萬(wàn)元的工作,那末,他作為農(nóng)場(chǎng)工人的機(jī)會(huì)成本就是1萬(wàn)元。干部選任中也有一個(gè)機(jī)會(huì)成本的問(wèn)題。體現(xiàn)在職業(yè)和崗位的選擇上,如某個(gè)在學(xué)術(shù)上有造詣的專業(yè)技術(shù)人才,被選拔出來(lái)?yè)?dān)任行政職務(wù);某個(gè)具有企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能力的杰出人才被安排到黨政機(jī)關(guān)任職等等,這些都是以一方面的代價(jià)獲得的另一方面的成效。如果某個(gè)專家在專業(yè)技術(shù)崗位上取得的績(jī)效要比在行政崗位上取得的績(jī)效要小,那么該專家在專業(yè)技術(shù)崗位的機(jī)會(huì)成本就相對(duì)較大,行政崗位更適合于他能力的發(fā)揮,如現(xiàn)實(shí)社會(huì)中專家型省長(zhǎng)、專家型市長(zhǎng)等等。因此,干部的配備要有比較的觀念,不僅要看干部在目前崗位取得的成績(jī),更要看他在另一個(gè)崗位可能取得的績(jī)效,在比較中取得最大值,使干部發(fā)揮的作用效益最大化。
二是邊際效用的運(yùn)用,追求班子群體效用的最大化。邊際效用是指在其他條件不變的情況下,某物品的消費(fèi)量每增(減)一個(gè)單位所引起的總效用的增(減)量,邊際效用呈遞減規(guī)律,也就是指隨著一個(gè)人所消費(fèi)的某種物品的數(shù)量增加,其總效用雖然相應(yīng)增加,但物品的邊際效用有遞減的趨勢(shì),有時(shí)消耗超過(guò)某一點(diǎn),物品的邊際效用等于零或變?yōu)樨?fù)數(shù)。邊際效用慈善原理運(yùn)用到干部工作中,就是班子群體的最優(yōu)化。從實(shí)踐上看,領(lǐng)導(dǎo)班子人多并非好辦事,人多并非力量大。我們常??吹?,有些班子本來(lái)還算和諧,人際關(guān)系處理得也好,可是增加了一個(gè)人后卻出現(xiàn)了矛盾,相互之間有了隔閡,在一些問(wèn)題的處理上甚至出現(xiàn)了扯皮現(xiàn)象。有的事情,在沒(méi)有新設(shè)機(jī)構(gòu)之前還有人抓,有人管,而設(shè)了一個(gè)機(jī)構(gòu)后,相反卻出現(xiàn)了無(wú)人抓、無(wú)人管的現(xiàn)象。邊際效用原理要求我們必須重視班子群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和機(jī)構(gòu)設(shè)置的代表性,目的是使黨政機(jī)關(guān)更加精干、高效。
三是乘數(shù)原理的運(yùn)用,選配干部要趨利避害。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)原理即由于某些支出引起產(chǎn)量和就業(yè)量一倍或多倍的變化,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)果分別稱為“投資乘數(shù)”、“稅賦乘數(shù)”和“貨幣乘數(shù)”。其實(shí),這一原理也適用于干部選配工作。比如領(lǐng)導(dǎo)班子某個(gè)職位出現(xiàn)空缺,選拔適當(dāng)?shù)娜诉x填補(bǔ)這一職位后,可能引起其他職位的相應(yīng)連動(dòng),并可能引起工作效率成倍的增加。選配干部的乘數(shù)原理具有兩重性,可以從下面起作用,也可能從反面起作用。因此,我們?cè)谶x拔配備干部中必須重視乘數(shù)原理的運(yùn)用,注意揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用它的積極一面,來(lái)指導(dǎo)干部的選任工作。
改變就長(zhǎng)處論干部的“正向思維”方式
重視用“反向思維”拓寬干部選任監(jiān)督的思維空間
在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),私營(yíng)業(yè)主兼任村支部書記也存在不少負(fù)面效應(yīng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在工作中,我們往往習(xí)慣于從成績(jī)、長(zhǎng)處等方面來(lái)評(píng)價(jià)干部,而從錯(cuò)誤、短處等方面來(lái)甄別干部比較少。筆者認(rèn)為用反向思維同樣能夠達(dá)到評(píng)價(jià)干部的目的,同時(shí)也拓寬了干部選任監(jiān)督的空間。反向思維的途徑主要是:
本新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè)12
——從“錯(cuò)誤”中甄別干部。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代,把評(píng)價(jià)干部所犯的“合理錯(cuò)誤”作為甄別干部的另一個(gè)因素,也同樣應(yīng)當(dāng)引起重視。這里講的“合理錯(cuò)誤”是指干部在工作的創(chuàng)新、開拓中所帶來(lái)的不足或存在的某些問(wèn)題。近幾年來(lái),國(guó)外有的企業(yè)家提出一條十分獨(dú)特的用人策略,即“對(duì)企業(yè)聘用的經(jīng)營(yíng)、管理人員,在聘用一年內(nèi)不犯‘合理錯(cuò)誤’,說(shuō)明這個(gè)人沒(méi)有創(chuàng)造性、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不能在企業(yè)繼續(xù)留用。雖然這種看法有些偏激,但其注重人的創(chuàng)造性的做法值得我們借鑒。我們應(yīng)當(dāng)注意甄別那些犯過(guò)“合理錯(cuò)誤”而仍然具有創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力的干部,要注意保護(hù)那些本質(zhì)好、想干事、有開拓能力的干部,為干部才能的發(fā)揮提供一個(gè)寬松、良好的組織環(huán)境。
——從短處使用和錘煉干部。在實(shí)際工作中,組織上常常因?yàn)槟承┩居斜容^突出的弱點(diǎn)而不能提拔使用感到遺憾。這除了干部自身因素外,一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)只顧眼前用著方便順手,而忽略針對(duì)干部的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和提高是一個(gè)重要原因。因此,我們也要提倡了解干部的短處和弱點(diǎn),有意識(shí)地為他們創(chuàng)造條件,使其得到各種鍛煉。這樣做,既是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,也有利于干部個(gè)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。
改變單純個(gè)體行為歸因法
從綜合因素上把握好干部選任監(jiān)督的工作導(dǎo)向
干部考察是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督的一個(gè)過(guò)程。在分析和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),我們習(xí)慣于采取個(gè)體行為歸法的思維定勢(shì)。如某地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于順境,某人便“領(lǐng)導(dǎo)有方”;反之,某人便如何“決策失誤”。這種個(gè)體因行為歸因法在一定意義上也很重要,但如果局限于此,甚至絕對(duì)化就有可能走向片面性,步入誤區(qū)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī),要考慮到方方面面因素,從綜合方面恰如其分地評(píng)價(jià)干部。同時(shí),要通過(guò)正確運(yùn)用干部考察在評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)督干部等方面的綜合作用,把考察干部同發(fā)現(xiàn)、選拔干部,同教育、監(jiān)督干部有機(jī)地結(jié)合起來(lái),牢牢把握好選人用人的正確導(dǎo)向。