導(dǎo)語：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶。黨在農(nóng)村的方針政策要靠農(nóng)村基層黨組織來貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾生活的改善要靠農(nóng)村基層黨組織來推動(dòng)，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠農(nóng)村基層黨組織來維護(hù)，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要靠基層黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗。只有充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)農(nóng)村黨員參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自豪感，才能把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正開展起來。正如農(nóng)民群眾常講的，“給錢給物，不如建個(gè)好支部”。從這個(gè)意義上說，要取得建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主動(dòng)權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及原因

一是從鄉(xiāng)村班子建設(shè)上看，有的鄉(xiāng)村班子成員思想不夠解放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不寬，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；個(gè)別村“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，工作形不成合力，村級組織整體功能不強(qiáng)。

二是從黨員隊(duì)伍建設(shè)上看，結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出，一些年老體弱、文化偏低的黨員難以發(fā)揮作用，盡管這些年比較注重發(fā)展年輕黨員，但由于基數(shù)比較大，短時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)局面。

三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，質(zhì)量不高，成果不明顯；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏發(fā)展后勁和為群眾排憂解難的實(shí)力；有的村還存在一定數(shù)量的貧困戶，在短期內(nèi)還難以脫貧致富。

四是從群眾反映上看，有的地方干群關(guān)系不融洽的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的黨員干部在群眾中的威信不高，黨員先進(jìn)性建設(shè)應(yīng)常抓不懈。

存在以上問題的原因是多方面的。

就思想認(rèn)識而言，個(gè)別基層黨組織和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，致使對有些工作重視不高，研究不深入，落實(shí)不到位，也就難以收到應(yīng)有的效果。

就工作擺布而言，有些地方存在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合不緊的問題，有的就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，就黨建抓黨建，使得本來就是相輔相成的經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作找不到最佳結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致黨建工作缺乏有效載體，經(jīng)濟(jì)工作缺乏動(dòng)力和保證。

就工作方法而言，面對市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的新形勢和農(nóng)村稅費(fèi)改革的新情況，一些鄉(xiāng)村干部無論是思想觀念上、工作思路上，還是角色定位上都有些不適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。

就工作機(jī)制而言，由于基層干部受傳統(tǒng)工作方式影響，加之農(nóng)民群眾素質(zhì)參差不齊，村里“一事一議“的事情很難辦到。再有村兩委班子三年一換屆，任期時(shí)間較短，對于村班子的穩(wěn)定和工作的長遠(yuǎn)打算勢必也有一定影響。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對策措施

一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須配齊配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度的日益提高，農(nóng)民的思想觀念更新越來越快，致富愿望越來越強(qiáng)烈，對農(nóng)村干部的要求越來越高。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須以開放的思想選拔人才，把最能體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求的人集中到農(nóng)村基層黨組織中來。既要繼續(xù)整頓軟弱渙散的組織，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化水平高、懂經(jīng)營善管理、能帶領(lǐng)群眾致富的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，又要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)。重點(diǎn)是要拓寬用人渠道，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。一是從經(jīng)濟(jì)能人中選拔；二是從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工中選派；三是從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村中交流。在選好配強(qiáng)黨支部書記的基礎(chǔ)上，要通過系統(tǒng)的方法提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，在增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性上有新提高：一是加強(qiáng)常規(guī)教育和政治學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)村干部的思想水平；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)村干部都有一技之長；三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識的培訓(xùn)；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)，主要是提高農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、駕馭局勢的能力；五是加強(qiáng)后備干部的培訓(xùn)。只有農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)了，整體素質(zhì)提高了，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須健全農(nóng)村基層黨組織的組織生活。

組織黨員開展正常的黨內(nèi)生活，是基層黨組織的基本任務(wù)，也是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，進(jìn)一步明確黨的性質(zhì)和宗旨、黨員的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，確保黨員參學(xué)率和學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)中央精神在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。要繼續(xù)采取多種方式，幫助目前未與黨組織取得聯(lián)系的農(nóng)村流動(dòng)黨員與黨的組織取得聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，把流動(dòng)黨員的管理制度建立起來,把組織生活健全起來，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加正常的組織生活。在流動(dòng)黨員的管理上，要密切配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,全面掌握黨員動(dòng)態(tài)。

三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)。

要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于密切黨群關(guān)系，按照中央的要求，切實(shí)把這一問題解決好。建立村級活動(dòng)場所要與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，要做到有固定的地點(diǎn)、必要的設(shè)施和完善的制度，能夠滿足農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。要建立投入機(jī)制，使農(nóng)村黨員開展活動(dòng)有必要的經(jīng)費(fèi)保證，具有較強(qiáng)的生命力，長期保持下去。要確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要教育廣大黨員增強(qiáng)黨的意識和黨員意識，始終牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動(dòng)廣大群眾。各級黨組織要加大培訓(xùn)力度，使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中，真正成為農(nóng)民致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、村容村貌的管護(hù)人。

四、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須注意幫助農(nóng)村基層黨組織解決實(shí)際問題，重點(diǎn)是幫助農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對農(nóng)村黨員干部既要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，體諒他們的難處，幫助他們解決工作中的實(shí)際困難，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。要采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對幫扶等辦法，在關(guān)心和幫助困難群眾的同時(shí)，盡可能幫助農(nóng)村生活困難的黨員解決具體問題，形成上級黨組織關(guān)心幫助農(nóng)村基層黨組織、基層黨組織關(guān)心幫助生活困難黨員、各級黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。應(yīng)牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在一切工作的首位，各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面都要圍繞這個(gè)中心開展工作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持一個(gè)較快的速度。一是搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定農(nóng)村種植業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求，抓好農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，實(shí)現(xiàn)由以糧為主向蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)方面，要鼓勵(lì)多方面的力量廣泛參與，大力引入新的發(fā)展主體。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選擇正確的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，形成一批技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力和帶動(dòng)能力強(qiáng)的“龍頭企業(yè)”。二是大力實(shí)施科教興農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要真正強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須切實(shí)實(shí)施科教興農(nóng)的措施。要建立健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，積極培植科技含量高的產(chǎn)品，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，強(qiáng)化信息的重要性，通過多種手段，及時(shí)了解外部新的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村中的發(fā)展和應(yīng)用，因地制宜地搞好應(yīng)用和推廣，切實(shí)通過科教興農(nóng)大興“三農(nóng)”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要正確把握政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的積極性，大力推廣節(jié)水灌溉，搞好水土保持，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須協(xié)調(diào)好基層黨組織與其他基層組織的關(guān)系，形成工作合力。

農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，而其他農(nóng)村組織是黨組織順利開展工作的基礎(chǔ)，是黨組織的有力助手，在處理村級事務(wù)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的工作中都發(fā)揮著重要的作用。因此，在抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，必須下大力氣抓好村民委員會(huì)、婦代會(huì)、青年、民兵等其他基層組織的建設(shè)，正確處理黨組織和這些組織的關(guān)系。重點(diǎn)要在健全組織、提高素質(zhì)、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮作用上下功夫，做到配套聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，努力形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好格局。