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epc模式下黨建和思想政治工作研討會論文

epc模式下，如何加強工程項目的黨建工作

epc工程項目模式代表了現(xiàn)代西方工程項目管理的主流，運用這種模式能達到縮短工期、降低投資的目的。epc的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè)分包商及標(biāo)準(zhǔn)化的過程控制與程序，因此在西方發(fā)達國家廣泛采用。這是其實現(xiàn)簡潔高效的設(shè)計、采辦與施工的基礎(chǔ)。

西部原油成品油管道工程是一項國家重點工程，該工程通過epc工程公司的總承包，解決了設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾。在epc工程的項目管理中在進行設(shè)計工作的同時，也開展公務(wù)員之家版權(quán)所有了采購工作；設(shè)計工作結(jié)束時，采買工作也基本結(jié)束。由此，縮短采購周期，提高采購質(zhì)量，節(jié)省投資費用。在工程施工建設(shè)的實施階段，epc工程公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，將專業(yè)的施工工作通過公開、公平的招標(biāo)分包給專業(yè)承包商實施，確保了工程質(zhì)量，同時避免了工程中的浪費。在工程的竣工和試運行方面，epc工程公司對項目的整體系統(tǒng)的熟悉和強大的技術(shù)勢力順利實施試運行工作，避免了多家單位施工相互扯皮，難于竣工的問題。因此西部原油成品油管道工程采用該模式能夠保證利益主體單位的綜合效益，實現(xiàn)對項目投資的有效控制。

但epc僅僅是項目管理上的一個模式，在我們國內(nèi)，各個施工隊伍的素質(zhì)參差不齊，管理方式也不盡相同，因此在工程建設(shè)階段的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作是一個難點。如何將不同的利益主體納入到同一個項目中來，是擺在我們面前的一個問題。

在我國社會主義制度下，中國共產(chǎn)黨始終是各項工作的精神支柱，也是我們開展各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有強大的凝聚力和向心力，epc管理模式在西部管道建設(shè)中的應(yīng)用，自然為我們黨組織的建設(shè)提出了新的要求。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是始終不變的，但是基層黨組織體系是隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化而不斷完善的。epc施工管理模式上有業(yè)主、總承包商、監(jiān)理、分承包商四個利益主體，有的時候還存在設(shè)計方、二級分包商、分包商的上級主管單位等多個相關(guān)客體，因此，面對新的形勢和新的任務(wù)，黨的基層組織建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題、新矛盾?？茖W(xué)構(gòu)建基層黨組織，提高黨的執(zhí)政能力，已經(jīng)成為加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，成為epc管理模式下黨組織發(fā)展的迫切要求。

一、從實際出發(fā)構(gòu)建基層黨建工作新格局

西部管道建設(shè)工期緊、任務(wù)重、作業(yè)戰(zhàn)線長，職工們在生產(chǎn)中付出辛苦的勞動，集中參加黨組織思想教育工作的機會少，基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強主動性和創(chuàng)造性，建立黨支部、黨小組、施工機組黨員等層次構(gòu)成的組織網(wǎng)絡(luò)。以支部書記為帶頭人，明確各黨小組的分工，根據(jù)不同的施工領(lǐng)域，不同的施工時期，進行分類指導(dǎo)，形成配套的制度體系，并通過加強制度建設(shè)來規(guī)范黨員的行為，以機組黨員的建設(shè)為重點，明確責(zé)任主體，使黨的覆蓋面和影響力不斷擴大。在工程的特定階段進行各個黨小組的工作總結(jié)，梳理實踐中存在的主要矛盾。

信息傳遞工作是保證黨組織保持先進性的必要條件，基層黨組織要建立迅速快捷的信息平臺，要求各個部門將各項工作的進展情況及時上報，對工作要多銜接、多溝通，統(tǒng)一調(diào)度，科學(xué)安排，避免顧此失彼，信息不通，情況不明的情況出現(xiàn)，對于工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾苗頭做出及時反映，不可隱瞞，并歸口到相關(guān)的部門。信息的傳遞并不是要將工作的程序復(fù)雜化，而是要簡化工作程序，各種工作措施應(yīng)易操作、重實用、搶時間、講效率。

在黨組織的基本框架形成后，要依靠企業(yè)的經(jīng)營管理，對工程施工擔(dān)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮承上啟下的作用，把公司的精神和西部管道epc黨工委的要求與工程建設(shè)的實踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮監(jiān)督作用，同時強化服務(wù)功能，做好后勤保障工作。

二、遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，做好新形勢下的思想政治工作

以三個代表重要思想為理論依據(jù)，堅持以人為本，以理解人、尊重人、關(guān)心人為黨組織工作的重要思路，在長期的西部管道建設(shè)中做好思想政治工作。

思想政治工作同企業(yè)的經(jīng)營管理工作一樣，需要有一定的工作思路和工作方法。管道施工的中堅力量為青年，思想活躍，行為激進，對此不能放任自流，而要采取正面教育為主，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭的方針，尊重他人的人格和權(quán)利，關(guān)心他人的工作、學(xué)習(xí)和生活，理解他人的實際要求和困難，滿腔熱情地幫助他人解除思想疙瘩和實際生活中的問題。同時相信真理的力量，相信群眾的基本覺悟，用積極的思想作為引導(dǎo)，從團結(jié)的愿望出發(fā)，實事求是地開展工作，達到懲前毖后，治病救人的目的。

思想政治工作要與物質(zhì)激勵結(jié)合起來，在杜絕拜金主義的前提下，滿足廣大黨員群眾精神和物質(zhì)兩方面的要求，通過落實目標(biāo)管理、檢查考評、重大責(zé)任追究和表彰激勵等各項制度，形成思想政治工作的長效機制。強大的物質(zhì)激勵工作應(yīng)當(dāng)注重在樹典型上下功夫，一個典型就是一面旗幟，是工程建設(shè)中的亮點，通過他們可以帶動整體工作的跟進落實，形成你爭我趕、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，從而滿足西部管道施工的要求。

三、規(guī)范執(zhí)政行為，加強黨的執(zhí)政能力

在epc管理模式下，基層黨組織首先要認(rèn)識清楚自身的職責(zé)，轉(zhuǎn)變管理職能，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進西部管道建設(shè)的順利進行。作為基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)于律己，為人表率，加強自身的修養(yǎng)，增長才干，樹立起自身的人格形象，通過工作的開展來強化黨組織的權(quán)威性。

西部管道建設(shè)是多工種，多工序長期施工的工作，在具體的施工過程中存在著重點工作和難點工作，黨組織要以全局的意識，打破分工的局限，從細節(jié)上將黨的建設(shè)工作同生產(chǎn)實際結(jié)合到一起，求真務(wù)實，把握工作重心并落實到行動中，堅決克服脫離實際、脫離群眾的官僚主義作風(fēng)，把具體任務(wù)細分到個人，層層分解，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。

基層黨組織在起到承上啟下的作用時，要學(xué)習(xí)先進，借鑒他人，把外地經(jīng)驗轉(zhuǎn)變成推動本部門工作開展的法寶，運用政策，創(chuàng)造性地將上級指示變?yōu)榻鉀Q本單位存在問題的措施。在不斷變化的形勢任務(wù)下，突破傳統(tǒng)的約束，創(chuàng)新決策機制、監(jiān)督考核機制。在遇到難點時，保公務(wù)員之家版權(quán)所有持頭腦的清醒，分清主次，抓住重點，深入調(diào)查研究，果斷地將矛盾揭示出來，實行科學(xué)、民主決策，規(guī)避工作失誤，直至將難點中的矛盾解決。

四、實施人才強企戰(zhàn)略，改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才意味著企業(yè)的能力，黨對人才的領(lǐng)導(dǎo)是我們保持黨組織先進性的一個重要環(huán)節(jié)，我們黨歷來重視人才的培養(yǎng)工作，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人才隊伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，人才的流動性也大大增加，適應(yīng)形勢的變化，黨組織要處理好黨管人才和尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系、切實把人才管好用活。

在西部管道建設(shè)中，有大量的精英人才參與，黨組織不僅僅是要發(fā)現(xiàn)他們，還要在工程的施工中不斷的加強對他們的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，讓他們緊緊團結(jié)在黨組織的周圍，避免人才的流失。黨組織要轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作的重點放到搞好服務(wù)上來，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才，黨組織的負(fù)責(zé)人要有識才之智，愛才之心，不斷地創(chuàng)新機制，將各類人才團結(jié)到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在工作中形成合力，達到事半功倍的效果。

國家的富強離不開人才，企業(yè)的強大也離不開人才，人才資源是企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略資源，通過西部管道建設(shè)要培養(yǎng)一批人才，同時應(yīng)用黨組織靈活的工作方式，將人才留住，為他們提供發(fā)展的空間，用正確的輿論來引導(dǎo)他們的發(fā)展，開創(chuàng)企業(yè)進步的新局面。

全新的epc管理模式，為黨的建設(shè)提出了新的形勢，它的有效運行需要的是高素質(zhì)、高效率的團隊，要求參與建設(shè)的人員有著多年的工作經(jīng)歷，良好的組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力，對新情況的應(yīng)變能力以及對大局的控制和統(tǒng)籌方面的能力。同時要求各方面的人員有著強烈的責(zé)任心和使命感。如何才能形成這樣高素質(zhì)的團隊，不僅是管理上需要考慮的問題，也為黨的建設(shè)提出了新的課題。面對這樣的形勢，基層黨組織的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)履行服務(wù)職能，打造新格局，提高執(zhí)政能力建設(shè)，做好各個階段的思想政治工作，統(tǒng)籌人才的培養(yǎng)和使用。