導(dǎo)語：創(chuàng)辦專業(yè)營銷合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)是烏拉特中旗山前黃河灌區(qū)中心集鎮(zhèn)，總面積729平方公里，轄7個行政村，總?cè)丝诮?3134人，有耕地28.8萬畝，年牲畜飼養(yǎng)量近18萬頭（只），是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地鎮(zhèn)黨委下屬22個支部，其中農(nóng)村支部7個，有黨員896名，鎮(zhèn)村組三級干部200名。近年來，烏加河鎮(zhèn)黨委在實施“雙三雙鏈雙推”活動中，緊緊抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這一根本，突出發(fā)展這一主題，圍繞增加農(nóng)民收入這一核心，建立了專業(yè)營銷合作社，把黨組織的設(shè)置和活動有效地延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和實體中，經(jīng)過發(fā)展，使專業(yè)營銷合作社成為了農(nóng)民增收的“推助器”，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提升。

一、創(chuàng)辦專業(yè)營銷合作社是適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇。

我國農(nóng)村實行的“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)”的經(jīng)營制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種小生產(chǎn)的經(jīng)營體制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的需要，也難以滿足發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，無法應(yīng)對激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭。隨著我國正式加入世貿(mào)組織，如何進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來參與激烈的國際市場競爭，已成為當(dāng)前迫切需要研究解決的一個重大問題。烏加河鎮(zhèn)在近幾年發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中，鎮(zhèn)黨委大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了星火花葵、肉羊、脫水蔬菜等一大批特色產(chǎn)業(yè)，每年生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品有5000多萬公斤，出售的畜產(chǎn)品近7萬頭（只），需供應(yīng)的農(nóng)資3000多噸，為發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織搭建一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)。過去，農(nóng)產(chǎn)品銷售除了駐鎮(zhèn)的國家糧油公司收購糧食外，其余的農(nóng)產(chǎn)品基本都靠二道販子上門收購，農(nóng)資供應(yīng)也只有兩個小經(jīng)銷點，多數(shù)靠農(nóng)民自己外出購買或從臨時販子手中接貨。農(nóng)副產(chǎn)品銷售及農(nóng)資供應(yīng)主渠道不暢通，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象，正如農(nóng)民所說：“能賣的賣不上錢，想買的省不下錢”，無可奈何任“宰割”。2002年底，烏加河鎮(zhèn)黨委結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，在全鎮(zhèn)上下開展了“轉(zhuǎn)變思想”觀念，“群眾想什么，干部干什么”的大學(xué)討論，討論認(rèn)為，建立專業(yè)營銷合作社是加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇，2003年初，烏加河鎮(zhèn)黨委在原聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上，成立了支農(nóng)服務(wù)中心，利用空余的舊辦公場地進(jìn)行農(nóng)資經(jīng)銷和農(nóng)產(chǎn)品收購，實現(xiàn)年經(jīng)銷農(nóng)資近100噸，收購農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤左右，雖然贏利不多，但是公司在客商和農(nóng)戶中卻有了一定的信譽(yù)。2004年，鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，將政府轉(zhuǎn)變職能與建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，大膽的進(jìn)行了內(nèi)部管理體制改革，成立五個專業(yè)服務(wù)中心，實行結(jié)構(gòu)工資，優(yōu)化配置人員，強(qiáng)化服務(wù)職能，同時把干部的服務(wù)與解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題直接聯(lián)系起來。隨著“黨員三結(jié)合致富鏈”的不斷深化、延伸，2004年下半年鎮(zhèn)黨委向旗供銷社申請籌建了烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社。

2005年初合作社正式成立。下設(shè)支農(nóng)服務(wù)社和養(yǎng)殖服務(wù)總站，成立了葵花協(xié)會和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會。由政府牽頭，將原支農(nóng)服務(wù)中心，養(yǎng)殖服務(wù)中心合并，結(jié)合葵花種植協(xié)會、肉羊養(yǎng)殖協(xié)會，吸收58戶經(jīng)濟(jì)人參與，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)化管理。合作社以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為目標(biāo)，開展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)。全社現(xiàn)有干部職工23人，其中政府選調(diào)的干部17名，外聘技術(shù)人員6名，有合作人58名。擁有辦公室120平方米，街面門點2處146平方米，集中收貯平臺3500平方米，精選機(jī)11臺，小型冷庫1座，種羊場一個，人工授精站2處，合作社在各村設(shè)分社5個，標(biāo)志著專業(yè)營銷合作社在烏加河的正式誕生。

二、專業(yè)營銷合作社的建立與完善促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步

近兩年來，專業(yè)營銷合作社建立以來，鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，黨員干部帶頭入社，參與服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步。目前，直接入社并參與服務(wù)的三級干部有144名，占干部總數(shù)的72%，黨員有480名，占黨員總數(shù)近64%，他們搞服務(wù)積極主動，不計較個人報酬，參加合作社，先后引進(jìn)試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個，外出簽定種植訂單10萬畝，占總面積的50%，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民1100多人次。推廣良種8萬多公斤，5萬多畝，供應(yīng)農(nóng)資2000多噸，占全鎮(zhèn)需要量的20%以上，組織收銷農(nóng)產(chǎn)品1200多萬公斤，占花葵銷量的40%多，小麥銷量的30%多。今年簽訂小麥訂單300萬公斤，食葵400萬公斤。其次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只，其中種公羊164只，而且這些營銷活動都是在農(nóng)民家門口進(jìn)行，不但搞活了流通，也極大的方便農(nóng)民。目前，合作社有固定工作人員23名，其中專業(yè)技術(shù)人員16名，發(fā)展社員（包括協(xié)會會員）6210戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75%以上，合作社下設(shè)支農(nóng)服務(wù)社和畜牧業(yè)服務(wù)社，在各村設(shè)有5個分社，而且開展業(yè)務(wù)有場所，有基地，有設(shè)備，有設(shè)施，已形成較為完善的工作體系和服務(wù)體系，可用服務(wù)的資產(chǎn)已達(dá)170多萬元。

專業(yè)營銷合作社充分發(fā)揮了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力,對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、連接市場組織銷售、增加農(nóng)民收入等發(fā)揮了重要的作用。2004年，合作社收購的小麥價格，比同期的市場價高0.04元/公斤，食葵高0.24元/公斤。2005年，服務(wù)中心按照不與農(nóng)民爭利的原則，積極與企業(yè)掛鉤，小麥?zhǔn)召弮r格比同期市場價格高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作戶社員，食葵每畝多收入近150元，其次，合作社還收購肉羊近2萬只，白條肉每斤價格比同期的五原和臨河高0.02元/公斤，農(nóng)民出售一只肉羊平均比二道販子多收入20元。給農(nóng)民帶來額外收入13萬余元。此外，專業(yè)營銷合作社在鎮(zhèn)黨委和黨支部的大力支持與幫助引導(dǎo)下，與華泰集團(tuán)簽約，收售花葵250萬公斤，使本鎮(zhèn)合作農(nóng)戶畝增收150元，保護(hù)了農(nóng)民的利益，激活了農(nóng)產(chǎn)品市場。在支農(nóng)服務(wù)社的努力下，合作社的誠信服務(wù)，在社會上建立起了良好的信譽(yù)，與其簽定訂單的企業(yè)多了，合作農(nóng)戶達(dá)到5320戶。同年在畜牧業(yè)服務(wù)總站的協(xié)調(diào)組織下，購進(jìn)優(yōu)質(zhì)母羊6000只，種公羊64只，改良肉羊35000只，給養(yǎng)殖戶戶均增收600元。其中，魏春枝和全永飛德美種羊純繁場年純收入達(dá)到5萬元。截止2005年底，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊總量達(dá)到18萬只，養(yǎng)?？偭窟_(dá)到3000頭，農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占到了總收入的40%以上。僅2005年一年就實現(xiàn)利潤30余萬元，烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4110元，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

在專業(yè)營銷合作中烏加河鎮(zhèn)黨委發(fā)揮黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民朋友揚長避短，克服發(fā)展中存在的困難和“瓶頸”，通過創(chuàng)建專業(yè)合作社為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富輔路、駕橋、搭臺，并在其中做給群眾看，帶著群眾干，組織壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，達(dá)到幫、帶、領(lǐng)、扶四位一體的良好效果。同時也在親身的實踐中，提高了農(nóng)村基層黨組織駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，使黨組織和黨員自身都得到鍛煉和發(fā)展。

三、專業(yè)營銷合作社在運行中遇到的問題，需要加以研究解決。

通過建立農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，推進(jìn)了農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，特別是在“三結(jié)合致富鏈”中，夯實了合作社組織結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，提高了農(nóng)牧民組織化程度，形成促進(jìn)發(fā)展的合力，為加快農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)了有力的組織保證，基層黨員、干部和群眾對組織化認(rèn)識程度和各級干部服務(wù)群眾的意識得到提高。但是，建立農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，是件新事物，而且成立時間短，不可能盡善盡美，必然會存在這樣和那樣的問題，而且在今后的發(fā)展中也還會遇到許多新情況和新問題，這些都有待于在今后的發(fā)展過程中加以解決。

1、健全和規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。專業(yè)營銷合作社內(nèi)部層次多，參與者成份復(fù)雜，又是不同利益的組織體，要使其健康有序的發(fā)展，必須建立健全規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制，做到其管理民主，決策規(guī)范科學(xué)，經(jīng)營透明，分配公平，使合作社各方面的成員利益和權(quán)利得到保障。形成了求存共異謀發(fā)展的整體，當(dāng)前要盡快建立社員會或社員代表大會制度，通過其選舉和健全領(lǐng)導(dǎo)班子，制定管理制度，分配制度，以及經(jīng)營規(guī)則。進(jìn)一步完善內(nèi)部運行機(jī)制，確保農(nóng)村專業(yè)營銷合作社的健康發(fā)展。

2、加大扶持力量。財政部門要將符合財政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)營銷合作社納入支持范圍。要充分認(rèn)識到通過扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,比通過扶持龍頭企業(yè),對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收更直接、更現(xiàn)實、更有效。各部門要通力合作和有效支持,特別是財政、工商、民政、稅務(wù)、金融、交通、林業(yè)、糧食、水利、供銷等部門要在財政、稅收、貸款、注冊登記、農(nóng)產(chǎn)品運輸、綠色通道建設(shè)等方面制訂必要的扶持政策,幫助制訂合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃和示范章程,幫助完善運作機(jī)制、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),傳送市場信息,培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù),主動牽頭,組織帶領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)組織闖市場。

3、給予稅費優(yōu)惠。專業(yè)營銷合作組織圍繞成員的生產(chǎn)和銷售從事的服務(wù)活動,按農(nóng)民自產(chǎn)自銷、自買自用對待,不收取稅費。農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織興辦的經(jīng)濟(jì)實體,享受民營企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。對農(nóng)產(chǎn)品運輸檢疫和運輸辦證等,要簡化手續(xù),降低收費,切實搞好服務(wù)。嚴(yán)禁向農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款。

4、建立健全社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。政府有關(guān)職能部門要監(jiān)督合作經(jīng)濟(jì)組織是否按照國家的法律、法規(guī)從事經(jīng)營及社會活動；農(nóng)村經(jīng)管部門要及時對其經(jīng)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，充分發(fā)揮監(jiān)事會和參加農(nóng)民的監(jiān)督作用，實行社務(wù)公開、財務(wù)公開。