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總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找不足

努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

──在全縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

這次會(huì)議是縣委、政府研究決定召開(kāi)的。上午利用半天的時(shí)間，我們對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩拉練，目的是讓大家對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，鼓舞士氣，以更加飽滿的熱情投身第二季度的工作，確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。根據(jù)縣委、政府研究的意見(jiàn)，我先講三點(diǎn)，稍后王書(shū)記還要作重要講話，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本情況

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)認(rèn)真按照年初三干會(huì)的安排部署，層層分解目標(biāo)，層層量化任務(wù)，層層加壓擰勁，層層狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作往深里做往實(shí)里做，全縣經(jīng)濟(jì)在去年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，同比增長(zhǎng)11.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值0.78億元，同比增長(zhǎng)25.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.62億元，同比增長(zhǎng)28.9%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1.58億元，同比增長(zhǎng)35.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.3億元，同比增長(zhǎng)14.6%；財(cái)政收入完成2692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%。

2、招商引資取得重大進(jìn)展。經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、冀衡等項(xiàng)目的吸附聚集優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。一季度又有5個(gè)超億元項(xiàng)目落戶我縣。其中，投資1.4億元的二氯吡啶項(xiàng)目已達(dá)成入駐協(xié)議，正在編制可研報(bào)告；投資1.2億元的冀衡污水處理廠和投資1.8億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已完成征地手續(xù)，6月份可開(kāi)工建設(shè)；依托冀衡引進(jìn)了投資1.1億元的香港亞美威科特項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè)；投資6.3億元的50萬(wàn)站正式落戶我縣清涼店鎮(zhèn)，目前正在進(jìn)行土地預(yù)審。另外還有一批非常有希望的重大項(xiàng)目正在跑辦之中。總投資1.8億元的北京壓濾機(jī)項(xiàng)目已初步達(dá)成協(xié)議，正在加緊做項(xiàng)目前期工作；液堿、喹乳酸等投資超億元項(xiàng)目也正在洽談之中。目前，正在跑辦的投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目9個(gè)，總投資8億元。全縣入庫(kù)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到300個(gè)。

3、項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。7個(gè)超億元大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利：投資2億元的消毒劑項(xiàng)目和投資2億元的離子膜燒堿項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；投資1.5億元的苯胺項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；投資1.8億元的東華氨基乙酸項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備，5月份投產(chǎn)；投資1.2億元的北染項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，8月份投產(chǎn)；投資1.02億元的九羊乳業(yè)項(xiàng)目新到位資金2000萬(wàn)元；投資1.2億元的澳地淀粉項(xiàng)目正在建設(shè)之中，一期工程年底前建成投產(chǎn)。同時(shí)，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個(gè)新上項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。通過(guò)育龍頭、搞技改、擴(kuò)規(guī)模，大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程，骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。全縣入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)由37家增加到43家，一季度完成工業(yè)生產(chǎn)總值2.6億元，同比增長(zhǎng)24%；實(shí)現(xiàn)利稅1868萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.8%。36家縣鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)一季度完成稅收828.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61.8%。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。奧塔集團(tuán)、圈頭鈦粉、冀豐農(nóng)藥、慈航藥業(yè)等企業(yè)一季度納稅同比增長(zhǎng)都在80%以上。其中優(yōu)利化工實(shí)現(xiàn)利稅226.9萬(wàn)元，占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12%?！耙粎^(qū)四基地”的承載帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42%，一季度實(shí)現(xiàn)利稅968萬(wàn)元，占入統(tǒng)企業(yè)利稅總量的51.9%。

5、特色產(chǎn)業(yè)整合成效顯著。以工業(yè)基地建設(shè)為載體，以金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)為突破口，特色產(chǎn)業(yè)提升整合取得突破性進(jìn)展，特別是中小企業(yè)輔導(dǎo)基地和虎牌工業(yè)園的建設(shè)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，宋恩華副省長(zhǎng)講，這是一個(gè)創(chuàng)造，為大群體小規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合走出了一條路子。5月底全省將在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我們的做法，現(xiàn)在到我們這里參觀的絡(luò)繹不絕?；⑴乒I(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。目前，虎牌工業(yè)園已建成職工公寓樓和14棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)8家；產(chǎn)品展示中心、創(chuàng)業(yè)大廈主體工程已完工。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已吸納入駐企業(yè)40家?；ぎa(chǎn)業(yè)，依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園快速發(fā)展壯大，除吸納東華氨基乙酸、威科特項(xiàng)目入駐外，正在洽談中的超億元項(xiàng)目就有4個(gè)。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)依托武邑鎮(zhèn)硬木雕刻基地不斷聚合發(fā)展。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)。通過(guò)各分包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和分包單位干部職工的共同努力，各續(xù)建項(xiàng)目已全面復(fù)工。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開(kāi)業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進(jìn)行裝修；水泵廠鎖廠沿街開(kāi)發(fā)工程正在加緊建設(shè)；總建筑面積1.68萬(wàn)平方米的世紀(jì)花園二期4棟商住樓進(jìn)展順利；教育苑掃尾工程正在加緊進(jìn)行，9月底可全部投入使用。以路、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也強(qiáng)力推進(jìn)。宏達(dá)路東延工程正式啟動(dòng)，已完成測(cè)繪和拆遷補(bǔ)償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開(kāi)；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案。武辛路續(xù)建工程已完成土方2萬(wàn)多立方米，楊莊橋、圈頭橋已正式開(kāi)工。電力項(xiàng)目進(jìn)展較快。蘇正11萬(wàn)站已通過(guò)驗(yàn)收；清涼店11萬(wàn)站正在安裝設(shè)備；懷甫11萬(wàn)站已完成土建工程；總投資1.6億元的22萬(wàn)站地網(wǎng)工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地上建筑施工；總投資6億元的50萬(wàn)站項(xiàng)目正在進(jìn)行土地預(yù)審。

7、融資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。隨著企業(yè)改制工作的不斷深化，全縣累計(jì)核銷剝離各類不良貸款7億多元，工商銀行今年一季度共核銷7144萬(wàn)元的不良貸款，占全市核銷走賬總額的89.3%，占全省核銷總額的18%，改善了銀企關(guān)系，優(yōu)化了信貸環(huán)境。一季度各金融部門(mén)先后為企業(yè)發(fā)放貸款1.37億元，其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬(wàn)元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，隨縣中小企業(yè)擔(dān)保中心的正式運(yùn)營(yíng)，資金制約得到有效緩解，全縣融資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。全縣開(kāi)工在建的18個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中，除冀衡集團(tuán)的消毒劑項(xiàng)目、離子膜燒堿項(xiàng)目和東華氨基乙酸項(xiàng)目基本按預(yù)定工期建設(shè)施工外，其他項(xiàng)目大多未能趕上預(yù)期進(jìn)度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設(shè)資金不到位，制約了工程進(jìn)度。另一方面，分包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。二是財(cái)政稅收未能跟上全市的進(jìn)度。全市的平均增幅是23.8%，而武邑是15.1%，雖趕上了時(shí)間進(jìn)度，但在全市排名倒數(shù)第一。當(dāng)然客觀原因是我們新上的項(xiàng)目效益沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，但主觀上是我們工作不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間稅收嚴(yán)重不平衡。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時(shí)間進(jìn)度的只有2個(gè)，完成情況最好的紫塔鄉(xiāng)一季度完成年任務(wù)的33.3%，最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成全年任務(wù)的5.9%，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價(jià)持續(xù)偏高，農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。同時(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)民增收難度很大。四是部分干部思想浮躁，作風(fēng)飄浮。突出表現(xiàn)在不能正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和黨委換屆，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的主要干部觀望思想嚴(yán)重，沒(méi)有將思想、精力全部用在工作上，項(xiàng)目、稅收抓而不實(shí)，直接影響了工作的正常開(kāi)展。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。反應(yīng)了個(gè)別干部的素質(zhì)問(wèn)題，今后必須解決。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問(wèn)題是為了正視困難、解決問(wèn)題。因此，我們對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。既要看到成績(jī)，堅(jiān)定前進(jìn)的信心和勇氣，又要看到不足，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于第二季度的經(jīng)濟(jì)工作

二季度承上啟下，工作成敗，事關(guān)全年?？傮w要求是：按照縣委、縣政府關(guān)于全年工作的既定部署，進(jìn)一步把握發(fā)展形勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

1、堅(jiān)定不移地實(shí)施“以工強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略

這次全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，我們的發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展成果得到了參加會(huì)議各位同志的認(rèn)可。上午我們對(duì)全縣的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了拉練觀摩，熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面、志在必得的發(fā)展勢(shì)頭堅(jiān)定了我們大上工業(yè)的信心。三年來(lái)的實(shí)踐證明，大力實(shí)施“以工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓住了加快武邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，必須毫不動(dòng)搖、一以貫之地堅(jiān)持下去。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：

一是招商引資擴(kuò)增總量。沒(méi)有大規(guī)模，就談不上大發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，必須大力開(kāi)展招商引資，做大項(xiàng)目庫(kù)，膨脹工業(yè)總量。從一季度的工作來(lái)看，招商引資的氛圍還有待于進(jìn)一步濃厚，招商項(xiàng)目不多，立縣項(xiàng)目少的問(wèn)題依然十分突出。實(shí)事求是地說(shuō)，一個(gè)重要原因就是某些干部心浮氣躁，思想的重心偏離了工作軌道。目前，招商引資進(jìn)入黃金期，大家一定要端正態(tài)度，把心思放到工作上?？h委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時(shí)限、定措施、包項(xiàng)目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責(zé)任制，在招商引資上，四路并進(jìn)（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點(diǎn)企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對(duì)外開(kāi)放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要層層分解任務(wù)目標(biāo)，量化到人，確保全面完成既定的招商引資任務(wù)?？h委、政府繼續(xù)對(duì)招商引資工作實(shí)行月調(diào)度、季拉練、半年一點(diǎn)評(píng)、全年一考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅(jiān)持天天調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府將在二季度開(kāi)展“引鳳還巢”活動(dòng)，組建專門(mén)班子走訪武邑籍在外人員，邀請(qǐng)有一定實(shí)力、一定知名度的在外人員回鄉(xiāng)考察，爭(zhēng)取他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)提供信息、介紹項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)部門(mén)也要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，在提高招商實(shí)效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進(jìn)2個(gè)投資超億元的項(xiàng)目?？h城新區(qū)今年引進(jìn)500萬(wàn)元以上的落地項(xiàng)目5個(gè)以上。二季度全縣要完成謀劃儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，完成招商引資任務(wù)的50%以上。招商引資要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是抓立縣項(xiàng)目的引進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點(diǎn)招商引資單位，要將投資500萬(wàn)元以上特別是超億元項(xiàng)目作為引資重點(diǎn)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。二是大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要誠(chéng)心誠(chéng)意、全面周到地為企業(yè)做好服務(wù)，包括土地征用、政務(wù)、資金信貸等各種服務(wù)。同時(shí)要加大上馬快、投資快、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)快的項(xiàng)目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財(cái)源不足的矛盾。

二是立足整合盤(pán)活存量。金屬櫥柜、化工、節(jié)水、硬木雕刻四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我縣的工業(yè)基礎(chǔ)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重任。要完成這一歷史使命，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，形成生產(chǎn)要素在行業(yè)范圍內(nèi)合理流動(dòng)與共享，走規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化的發(fā)展道路。下一步的工作重點(diǎn)是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。二是完成創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品展示中心和文化墻建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5棟，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，樹(shù)立企業(yè)形象，提高文化品位，讓更多的人了解園區(qū)，讓更多的客商投資園區(qū)，讓更多的企業(yè)入駐園區(qū)。三是拿出虎牌幾個(gè)分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)?；ぎa(chǎn)業(yè)：一是謀劃啟動(dòng)趙橋鎮(zhèn)化工企業(yè)向外搬遷。按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。二是加快北染項(xiàng)目跑辦協(xié)調(diào)力度。趙橋鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保按期投產(chǎn)。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)：一是要抓緊制訂出韓莊花臺(tái)市場(chǎng)的建設(shè)方案，二季度開(kāi)工建設(shè)。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)到年底有一個(gè)明顯的提升，以帶動(dòng)整個(gè)雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是注重效益提升質(zhì)量。突出抓好三點(diǎn)：一是培育骨干企業(yè)。按照年初制定的“一六一”目標(biāo)，到年底確保冀衡納稅突破1000萬(wàn)元；在東華公司、趙橋化工產(chǎn)業(yè)基地、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地、虎牌工業(yè)園、飛達(dá)裘革、奧塔集團(tuán)、泰豐皮革、佰特橡膠、中輕樂(lè)器、圈頭鈦粉等企業(yè)中培育出6家納稅超過(guò)200萬(wàn)元的企業(yè)，其中東華公司、奧塔集團(tuán)年納稅達(dá)到300萬(wàn)元以上；在潤(rùn)達(dá)軋鋼、鑫明科技、國(guó)農(nóng)公司、華棉公司、冀豐農(nóng)藥、燈塔油漆、龍達(dá)滴灌、慈航藥業(yè)、藍(lán)盾柜業(yè)、金輪塑業(yè)、新邑興化工、華大電力等企業(yè)中培育出年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)10家。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。二是打造知名品牌。目前，我縣省級(jí)著名商標(biāo)只有虎牌、藍(lán)盾和金豹三個(gè)，市級(jí)知名商標(biāo)三個(gè)，尚無(wú)國(guó)家馳名商標(biāo)。這不利于我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)形象的同時(shí)，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動(dòng)，提升檔次，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。并以此為模板，克隆發(fā)展模式，靈活運(yùn)用到金屬櫥柜、硬木雕刻和節(jié)水設(shè)備等產(chǎn)業(yè)上。

四是加緊項(xiàng)目建設(shè)蓄積能量。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快把招商引資成果轉(zhuǎn)換成可用財(cái)力，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前必須緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓前期。當(dāng)前的土地、環(huán)保、金融、項(xiàng)目審批等政策越來(lái)越規(guī)范，項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已成為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)。只有做好前期工作，把項(xiàng)目躋進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。有關(guān)職能部門(mén)特別是計(jì)劃局、環(huán)保局、項(xiàng)目辦、國(guó)土資源局、建設(shè)局要多為項(xiàng)目單位出主意、想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好項(xiàng)目前期，保證項(xiàng)目順利過(guò)關(guān)。二季度重點(diǎn)加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項(xiàng)目、北京壓濾機(jī)和喹乳酸6個(gè)投資超億元項(xiàng)目的前期推進(jìn)，把初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批等前期工作要件做好，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。二是抓進(jìn)度。重點(diǎn)是破解資金制約。一方面，各銀行要積極增強(qiáng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武邑的投資信心，加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立互信共贏的新型銀企關(guān)系；另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的杠桿作用，撬動(dòng)銀資求發(fā)展。擔(dān)保中心要樹(shù)立起“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我為武邑做貢獻(xiàn)”的服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。二季度，在加大所有在建項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí)，突出抓好冀衡苯胺、東華氨基乙酸、威科特、澳地淀粉、北染遷建、九羊乳業(yè)、虎牌工業(yè)園、鑫明科技、潤(rùn)達(dá)軋鋼、衡龍酒業(yè)、祥華物流、利達(dá)雕刻、電力小區(qū)等10個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)在建項(xiàng)目。二季度要嚴(yán)格督查縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、金融單位、項(xiàng)目法人“四位一體”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和“五個(gè)一”項(xiàng)目分包責(zé)任制的落實(shí)情況。兩辦督查室要拿出具體的督查意見(jiàn)，重點(diǎn)看縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、金融單位到企業(yè)去過(guò)多少次、幫助解決了多少困難及問(wèn)題?！八奈灰惑w”項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制不能僅停留在口頭上，落實(shí)在文件上，要真正落實(shí)到行動(dòng)上，以確保在建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是抓達(dá)產(chǎn)。已正式開(kāi)工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要在抓好后續(xù)工程建設(shè)的同時(shí)，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，打好主導(dǎo)產(chǎn)品，迅速拓展市場(chǎng)，提高品牌知名度。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)力度

一是加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)力度。在牢牢把握圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)包裝項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上。當(dāng)務(wù)之急是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)華棉深加工、泰豐特種養(yǎng)殖、金糧源萬(wàn)噸特粉技改、趙橋肉鴨養(yǎng)殖加工、隆大肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建、綠野斯格豬養(yǎng)殖擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)肉牛良繁與推廣9個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照“四定”、“五包”的要求，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，確保年內(nèi)建成。二是加快種養(yǎng)基地規(guī)模的擴(kuò)展速度。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的操作方案，抓緊啟動(dòng)，其中關(guān)鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設(shè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)存欄100頭以上的肉牛或奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的任務(wù)必須完成。“三十三百”工程是今年推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)總體要求抓好落實(shí)。三是加大中介服務(wù)組織的規(guī)范和扶持力度。雖然我們有了一些種、養(yǎng)、加方面的中介組織，但規(guī)范性、適應(yīng)性、權(quán)威性都比較差，當(dāng)然這需要一個(gè)過(guò)程，但其間更需要政府和職能部門(mén)扶持和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)指揮部和有關(guān)職能部門(mén)要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，尤其是對(duì)已成立的“八大協(xié)會(huì)”，分協(xié)會(huì)拿出具體的扶持措施，包括必須的政策、資金支持，尤其是用好上級(jí)的惠農(nóng)政策資金。同時(shí)，有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)要加大跑部進(jìn)廳力度，確保年初確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部落實(shí)。

3、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，而且隨著時(shí)間的推移會(huì)不斷豐富其內(nèi)涵，同志提出的二十字總要求，包括三個(gè)文明的所有內(nèi)容，但當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是抓好規(guī)劃制訂。首先抓好村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)此全市由市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署?？h建設(shè)局要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)。第二要搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。村里到底要搞什么，發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)，有什么致富路子，哪年達(dá)到什么程度，要拿出一個(gè)總的盤(pán)子，都要制定一整套切實(shí)可行的方案，然后按規(guī)劃一步一步地去操作、去實(shí)施。二是抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建。今年全縣要完成50個(gè)村的創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建辦已將任務(wù)具體分配到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視這項(xiàng)工作，自覺(jué)將文明生態(tài)村創(chuàng)建納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)將創(chuàng)建工作抓在手上。在創(chuàng)建進(jìn)程中重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：庭院凈化抓沼氣。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以“一池三改”來(lái)改善農(nóng)村的人居環(huán)境。村莊綠化抓造林。結(jié)合植樹(shù)造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。街道硬化抓籌資。要?jiǎng)?chuàng)新籌資思路，廣開(kāi)融資渠道，結(jié)合“村村通”工程，通過(guò)運(yùn)用部門(mén)幫扶、社會(huì)捐助、農(nóng)民出資出勞以及扶貧開(kāi)發(fā)等各類資金捆綁使用等形式，強(qiáng)力破解資金瓶頸。

4、進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

要抓住第二季度施工的黃金季節(jié)，全力以赴，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)縣城改造和建設(shè)工程。冀衡工業(yè)園和縣城新區(qū)的排水問(wèn)題雨季前必須解決?？h城十三項(xiàng)重點(diǎn)工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達(dá)路東延9月底打通建成；力爭(zhēng)教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀(jì)花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達(dá)西路建設(shè)工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底前完成。橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)改造要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)麥?zhǔn)涨俺鲂蜗?，年?nèi)全部完成；趙橋城鎮(zhèn)改造要全面啟動(dòng)。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)雨季前完工；水利、交通部門(mén)要加大工作力度，爭(zhēng)取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開(kāi)工建設(shè)；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。電力部門(mén)要繼續(xù)加大工作力度，確保22萬(wàn)站如期建成投運(yùn)和50萬(wàn)站早日開(kāi)工建設(shè)。

5、進(jìn)一步加大財(cái)稅工作力度。

突出抓好三方面的工作：一是抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的投產(chǎn)見(jiàn)效。我縣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)三年的大力度推進(jìn)，一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)稅收。國(guó)、地、財(cái)三部門(mén)要密切配合，規(guī)范新企業(yè)的納稅行為，做到依法征收，應(yīng)征盡征。同時(shí)，抓好短平快項(xiàng)目的引進(jìn)，培植稅源。二是加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎(chǔ)上，國(guó)稅要在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實(shí)現(xiàn)入庫(kù)。地稅要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理，確保重點(diǎn)在建項(xiàng)目及時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。要對(duì)契稅、耕地占用稅等小稅種進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的管理力度，盡最大努力堵塞跑冒滴漏現(xiàn)象。三是加強(qiáng)調(diào)度。財(cái)稅工作實(shí)行一周一調(diào)度，半月一分析，一月一總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地看到今年稅收的嚴(yán)峻形勢(shì)，一刻也不放松工作措施，一天也不忘記時(shí)間進(jìn)度要求，要天天抓，時(shí)時(shí)抓；否則，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)有落空的危險(xiǎn)。這次會(huì)后我們還要召開(kāi)專門(mén)的會(huì)議進(jìn)行研究分析，進(jìn)行安排部署。

三、振奮精神，嚴(yán)格責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

1、要以?shī)^發(fā)有為的精神抓落實(shí)。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，最關(guān)鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。目前我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀態(tài)與全縣風(fēng)正心齊、人心思上、想干事、干成事的濃厚氛圍格格不入，精神萎靡不振，思想嚴(yán)重滑坡，對(duì)上級(jí)布置的工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付搪塞，對(duì)該做的事情，推推動(dòng)動(dòng)，甚至推也不動(dòng)。一季度稅收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴(yán)重不平衡就是一個(gè)說(shuō)明。今后我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展以提速、提質(zhì)為主要內(nèi)容的“雙提”工程，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，集中解決機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員辦事不力、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想，使全縣上下始終保持一種開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神，始終保持一種爭(zhēng)先晉位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勢(shì)頭，始終保持一種只爭(zhēng)朝夕、加快趕超的氣勢(shì)。

2、要以創(chuàng)新思維抓落實(shí)。面對(duì)武邑的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展必須解放思想、更新觀念。必須突破不敢想、不敢干、工作標(biāo)準(zhǔn)低的思想障礙；必須突破不會(huì)想、不會(huì)干、用舊方法解決新問(wèn)題的思想障礙；必須突破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、坐等觀望的思想障礙。在工作中、在抓落實(shí)中，多一些全面思維、逆向思維、前瞻思維、辯證思維，多采取一些超常規(guī)的辦法，問(wèn)題才有可能得到解決。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級(jí)干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，只要符合“三個(gè)有利于”，就要大膽試，大膽闖，不爭(zhēng)論，不怕亂，干中求完善。只要政策沒(méi)有明確說(shuō)不行，就先干起來(lái)再說(shuō)，讓實(shí)踐去評(píng)判，讓發(fā)展來(lái)佐證，讓歷史去檢驗(yàn)。要有一股敢為發(fā)展擔(dān)責(zé)任、甘為發(fā)展冒風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，始終保持敢為人先的勇氣和魄力。風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的。如果大家都能擔(dān)一點(diǎn)，即使打個(gè)擦邊球，也不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)。只議論不實(shí)踐，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對(duì)江東父老也是風(fēng)險(xiǎn)，不干事沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但什么事業(yè)也干不成。事實(shí)證明，越是干成了事業(yè)，闖出了路子，越是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們這幾年在發(fā)展中確實(shí)擔(dān)了一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們干成了事，因此贏得了人心，贏得了人氣，贏得了上級(jí)的肯定。

3、要以嚴(yán)格的責(zé)任督落實(shí)。面對(duì)非同尋常的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們之所以能取得現(xiàn)在這些來(lái)之不易的成績(jī)，就是在近幾年來(lái)我們嚴(yán)格落實(shí)了自上而下的責(zé)任追究。今后我們要再度明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目制度不變，聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任不變。年初確定的重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)包、部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任制格局不變，一如既往地把各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、往細(xì)里做。我們要繼續(xù)進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰(shuí)的事情，誰(shuí)就得辦好，絕不允許推責(zé)任。誰(shuí)工作上不去，就追究誰(shuí)的責(zé)任，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

4、要以穩(wěn)定的局面保落實(shí)。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境就會(huì)一事無(wú)成。在我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)一些這樣或那樣的社會(huì)矛盾無(wú)可厚非，也是發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，是發(fā)展全局中出現(xiàn)的一些局部問(wèn)題，但絕不能因此影響發(fā)展全局。因此，遇到問(wèn)題一定要冷靜對(duì)待，不能妄自菲薄，自我否定，更不能因?yàn)橐粫r(shí)一事受挫折，而動(dòng)搖發(fā)展信心，影響發(fā)展大局。我們一定要理性地處理各種社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，按照“敏感，有責(zé)任感，真解決問(wèn)題，果斷處置”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)把握信訪和社會(huì)穩(wěn)定的大局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。越是在困難多、矛盾多的情況下推進(jìn)工作，越應(yīng)充分考慮群眾的利益，做耐心細(xì)致的思想工作，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事。要鞏固加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、要以寬松的環(huán)境促落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)尤其是一把手想問(wèn)題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計(jì)凝聚形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)企業(yè)檢查“三輔導(dǎo)”等制度，嚴(yán)格按要求將行政審批項(xiàng)目入駐政務(wù)大廳。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變，服從服務(wù)于武邑發(fā)展這個(gè)大前提不能變。在政策面前只要有利于武邑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就要敢于變通，既不能亂闖“紅燈”，也不坐等“綠燈”，更不自設(shè)“禁區(qū)”。對(duì)那些吃拿卡要等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理，絕不手軟。要從實(shí)際出發(fā)，該控制的控制，該支持的支持，對(duì)符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，該放的要放。切忌怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不作為、教條主義亂作為。各級(jí)干部對(duì)上要多承擔(dān)責(zé)任，對(duì)外要多協(xié)調(diào)矛盾，對(duì)下要多加油鼓勁；對(duì)基層要多支持、少添亂，多服務(wù)、少干預(yù)，多引導(dǎo)、少查處，把一切有利于發(fā)展的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、釋放出來(lái)，共同創(chuàng)優(yōu)武邑寬松、文明、開(kāi)放的良好環(huán)境，積極營(yíng)造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”，打造利于武邑發(fā)展的環(huán)境洼地。

同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全面完成和超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)武邑更快、更好發(fā)展而努力奮斗！