導(dǎo)語：以落實(shí)禁令為突破口   不斷推進(jìn)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2004年，我局結(jié)合干部作風(fēng)整頓和行風(fēng)評議，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善工作作風(fēng)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我局在國家工商總局“六項(xiàng)禁令”未出臺之前，結(jié)合本局存在的突出問題，有針對性的制定了“三條禁令”。10月1日國家工商總局“六條禁令”施行后，在具體執(zhí)行中，我們將兩個“禁令”有機(jī)銜接、融為一體，把它們作為加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，全力抓好貫徹落實(shí)。

一、落實(shí)“禁令”的主要措施。

1、認(rèn)識到位。

“禁令”一出臺，我們就立即組織召開全系統(tǒng)人員執(zhí)行“禁令”動員大會，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行“禁令”的重要意義，并組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將“禁令”及《**省工商局違反對“六項(xiàng)禁令”行為進(jìn)行處理的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)各所。使大家深刻認(rèn)識到“六項(xiàng)禁令”是工商機(jī)關(guān)踐行落實(shí)“三個代表”重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要舉措和具體體現(xiàn)。執(zhí)行“禁令”也是工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是工商干部廉潔自律和行風(fēng)建設(shè)的延伸與發(fā)展，是工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要，執(zhí)行好禁令，必然增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的守法自律意識，糾正和防范不正之風(fēng)，促進(jìn)工商干部樹立良好風(fēng)氣。

2、責(zé)任到位。

“六項(xiàng)禁令”頒布后，我們立即召開黨組會議，專題研究具體貫徹意見和實(shí)施立案，成立以局長為組長的落實(shí)禁令工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以紀(jì)檢組長為組長的執(zhí)行禁令督查組，按照“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，由局長同副職簽訂責(zé)任書，副職同分各股所簽訂責(zé)任書，再由股所長同一般人員簽訂責(zé)任書，責(zé)任明確到班子，細(xì)化到單位，量化到個人，在全系統(tǒng)形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。今年又將執(zhí)行禁令情況作為目標(biāo)責(zé)任書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年終考核，各股所年終考核得分同分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益、公務(wù)員考核掛鉤。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子提出“從我做起，自我看齊，對我監(jiān)督”的口號，要求下級做到的自己首先做到，禁令下級做的，自己首先不做，用實(shí)際行動，影響他人，當(dāng)好落實(shí)“禁令”的排頭兵。

3、宣傳到位。

宣傳到位是執(zhí)行禁令，使禁令具有約束力的前提條件。一是對內(nèi)宣傳。將禁令制成小卡片，發(fā)放到每個職工手中，要求記熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入腦、入心，管手、管嘴、管身，時刻隨身攜帶。這小小卡片，成了干部們拒絕喝酒、推卸人情的“保護(hù)傘”，要求各所制作警示牌，時刻提醒干部職工強(qiáng)化“酒杯一端，就砸飯碗，禁令一觸，就脫制服”的意識，營造一種不敢、不愿、不想、不能違反“禁令”的氛圍。二是向社會宣傳。我局將兩個“禁令”以公開信的方式，寄給職工家屬、企業(yè)、個體戶、行風(fēng)廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等各屆人士，并通過新聞媒體、掛橫幅、發(fā)文件等方式加大宣傳力度。對外公布監(jiān)督電話，設(shè)立舉報箱，拓寬12315投訴電話的受理范圍，受理社會公眾對工商人員違禁行為的舉報，拓展監(jiān)督面，使“禁令”家喻戶曉，人人皆知，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

4、監(jiān)督查處到位。

監(jiān)督查處是禁令措施的關(guān)鍵。如果不嚴(yán)格執(zhí)行，就會流于形式。自執(zhí)行禁令后，我局采取一系列積極有效措施進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。一是明察暗訪方式。由縣局督查組具體執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)或有群眾投訴舉報違反禁令的行為，堅(jiān)決予以查處。如：2004年11月份縣局紀(jì)檢組接到舉報，說有幾位工商人員在下午6點(diǎn)之前喝酒，違反了縣局“三條禁令”要求查處。接到舉報后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派人進(jìn)行調(diào)查取證，結(jié)果是：有一工商所長因所上協(xié)調(diào)工作需要，便飯招待外單位人員，同時邀請本系統(tǒng)幾位人員做陪，但喝酒確是是在下午6點(diǎn)過后才進(jìn)行的。調(diào)查清楚后，縣局對當(dāng)事人分別進(jìn)行了戒勉談話，提醒注意，對工商所長以公款招待別人之際邀請招待自己工商人員，這一行為提出了嚴(yán)肅批評，并對所長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。這筆招待費(fèi)由工商所長個人承擔(dān)。事情雖小，但對他人敲響了警鐘。二是問卷調(diào)查方式。2004年先后發(fā)放問卷3次，及時收集反饋信息。三是突擊檢查和交叉檢查方式，每次檢查結(jié)果以計分方式予以通報。四是聘請行風(fēng)廉政監(jiān)督員，并出臺《行風(fēng)廉政監(jiān)督員職責(zé)》，賦予一定權(quán)力，將工商執(zhí)行禁令置于社會監(jiān)督之中。五是邀請各屆人士不定期召開座談會，進(jìn)行“一日工商”視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共謀行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。六是建立“禁令”監(jiān)督檢查通報制度，使干部職工把執(zhí)行“禁令”的過程變成自我約束、自我完善和自我提高的過程，自覺遠(yuǎn)離禁區(qū)，不斷增強(qiáng)自律意識和自控能力。

二、執(zhí)行“禁令”的幾點(diǎn)體會。

雖然，我局和國家總局制定“禁令”的時間都不長，但由于“禁令”有其嚴(yán)格明顯的針對性，嚴(yán)格的約束性，懲處的嚴(yán)肅性，較強(qiáng)的操作性，所以一經(jīng)，即得到干部職工及社會各屆的擁護(hù)和好評，由于我們緊緊抓住了“禁令”這個突破口和切入點(diǎn)，使我局在很短的時間內(nèi)，隊(duì)伍和行業(yè)風(fēng)氣發(fā)生了深刻變化。

1、促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。

由于“禁令”的落實(shí)，使不正之風(fēng)從源頭上受到了威懾和遏制作用，使行業(yè)建設(shè)做到了標(biāo)本兼治，對促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)和糾正不正之風(fēng)起到了很好的催化劑作用。由于我們在行風(fēng)建設(shè)上，將執(zhí)行“禁令”作為主要矛盾和主要問題來抓，因此我局由2003年行風(fēng)評議最后一名，一躍為2004年全縣行風(fēng)評議第一名，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。我們深感落實(shí)“禁令”不失為嚴(yán)管隊(duì)伍、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的好舉措、好途徑。

2、規(guī)范了執(zhí)法行為。工商人員在執(zhí)行公務(wù)時，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證掛牌，亮證執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)行“禁令”的同時，繼續(xù)推行“三公開”、“三分離”、“三把關(guān)”制度。即辦事制度、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行公開、定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)實(shí)行三分離、立案、查案、定案進(jìn)行三把關(guān)，防止利用“案、費(fèi)、證、照”以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要。從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)自定票據(jù)、自定收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)問題，由于嚴(yán)格執(zhí)法程序、提倡文明執(zhí)法，截止目前，未有一起案件引起訴訟。努力做到依法行政、文明執(zhí)法。

3、打造了良好的工商形象。

從落實(shí)“禁令”著手，努力打造工商新形象。工商部門是一個執(zhí)法部門，又是一個“窗口”，面臨的是廣大的經(jīng)營者和消費(fèi)者，其工作的好壞，作風(fēng)的優(yōu)劣，職業(yè)道德的高低直接影響黨和政府的形象，因此，我們一方面在硬件上下工夫，從基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施入手，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的狀況下，心往基層想，勁往基層使，錢往基層用，在短短一年時間里，先后投資完成了川道4所辦公樓的重建、改建、添置辦公設(shè)備，改善辦公條件，優(yōu)美辦公環(huán)境。山區(qū)兩所辦公樓的改建也在今年4月完工。另一方面在完善軟件上動腦筋。一是完善制度，結(jié)合禁令，開展系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓月活動。二是要求工作人員上班必須著裝整齊，佩證上崗，儀表端莊。三是注冊分局派員進(jìn)駐政務(wù)大廳，繼續(xù)深化“一廳式”辦公，“一條龍”服務(wù)。要求所有窗口必須將辦照程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾公布上墻，民主評費(fèi)上榜公布，變“暗箱操作”為“陽光工程”。四是從大處著眼，小處入手，說上一句文明話，遞上一杯暖心茶，送上一把靠背椅，想方設(shè)法為群眾快辦事，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。有的工商所對居住邊遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)營戶實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)照代辦制，免費(fèi)為經(jīng)營戶全程，提供便民服務(wù)。如僅有兩名工作人員的**工商所，在人員少、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，跋山涉水送照上門，遠(yuǎn)到上七鎮(zhèn)的熬頭村。有的工商人員還經(jīng)常深入到個體戶家中解決他們經(jīng)營中的實(shí)際問題，通過親情服務(wù)，原來見到工商就關(guān)門，如今是見了工商如親人，今昔對比，發(fā)生了翻天覆地的變化。五是建立“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持群眾利益無小事。作為工商部門的“民心工程”，12315是直接面向廣大消費(fèi)者的信息受理和反饋平臺。鄭重向社會承諾：有假必打、有案必查、有訴必到、有難必幫。無論投訴案值大小，無論節(jié)假日，無論白天黑夜，無論刮風(fēng)下雨，都全力依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。一年來，共受理投訴案件165件，調(diào)解135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近40萬元。

4、廉潔自律意識明顯提高。

“禁令”作為工商人員的“防火墻”和“緊箍咒”，對工商干部遮蔽不良習(xí)氣的襲擾，提高廉政、勤政和自我約束意識起到了極大的促進(jìn)和保障作用。不少一線的執(zhí)法同志深有感觸地說：“禁令”的實(shí)施，幫我們推掉了好多以前無法推掉的應(yīng)酬，克服掉了以前習(xí)久不覺的壞習(xí)氣，由開始“他律”逐步變?yōu)椤白月伞笔刮覀兩钪溍裰虏豢蔀?，不義之財不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。

5、落實(shí)“禁令”的關(guān)鍵是查處。

我局在出臺“三條禁令”之前，結(jié)合本局實(shí)際，參照《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，制定出切實(shí)可行的“禁令”，反復(fù)討論醞釀，最后大會表決通過，一旦人人認(rèn)可出臺，就必須不折不扣執(zhí)行，按照嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理的要求，在全系統(tǒng)形成禁令的高壓態(tài)勢，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴(yán)懲處，對那些損害漢陰工商形象，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣的人，在政治上、經(jīng)濟(jì)上都讓其付出慘痛代價，從而起到查處一起，警示一片的效果。從禁令出臺到目前為止，全系統(tǒng)沒有一人被發(fā)現(xiàn)或被投訴違反兩個“禁令”的。

總之，實(shí)施“禁令”的過程是一個立足建設(shè)，不斷治本的過程，必須長抓不懈，在今后的工作中，我們將把我局的“三條禁令”和國家總局的“六項(xiàng)禁令”作為一項(xiàng)鐵的制度固定下來，不斷建立完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，逐步把落實(shí)兩個“禁令”的工作推向制度化、規(guī)范化、日?；能壍?。