加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)交流材料
時(shí)間:2022-03-11 10:10:00
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人民法院作為社會(huì)治安綜合治理重要成員單位之一,在打擊犯罪、化解矛盾、定紛止?fàn)?、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。如何充分發(fā)揮人民法院的職能作用,深入推進(jìn)基層綜治工作又好又快發(fā)展,以更好地適應(yīng)黨和人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待,是當(dāng)前各級(jí)人民法院面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作任務(wù)。
一、要正確把握當(dāng)前基層綜治維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì),打有準(zhǔn)備之仗
當(dāng)前,各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各類(lèi)社會(huì)矛盾凸顯,黨中央作出了“三期”形勢(shì)判斷。特別是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,改革發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。2009年全國(guó)政法工作會(huì)議指出:年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,是各類(lèi)社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年,是社會(huì)治安壓力增大的一年,敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年。隨著依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn),人民群眾的法治觀念和維權(quán)意識(shí)明顯提高,司法需求明顯增強(qiáng),對(duì)人民法院的期望值愈來(lái)愈高,人民法院站在了各種社會(huì)矛盾交織的風(fēng)口浪尖上。對(duì)此,各級(jí)人民法院必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷,把思想高度統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷上來(lái),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作的重要性、必要性和緊迫性,把問(wèn)題找準(zhǔn),把困難估足,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,未雨綢繆,從容應(yīng)對(duì)。
二、要進(jìn)一步端正法院工作的指導(dǎo)思想,打有目標(biāo)之仗
保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定是今年黨和國(guó)家的工作大局,也是法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為大局服務(wù)的首要任務(wù)。各級(jí)人民法院要牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,以服務(wù)“三?!睘楣ぷ髂繕?biāo),積極預(yù)測(cè)維穩(wěn)態(tài)勢(shì)并調(diào)整工作重點(diǎn),充分發(fā)揮人民法院在基層綜治維穩(wěn)工作中的職能作用。一是要從有利于遏制犯罪、穩(wěn)定治安大局的高度,依法懲處各類(lèi)刑事犯罪。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感;重點(diǎn)打擊重大安全責(zé)任事故犯罪、制售偽劣食品藥品犯罪、破壞金融秩序犯罪以及貪污、瀆職等國(guó)家工作人員犯罪,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;重點(diǎn)打擊重大環(huán)境污染事故、非法采礦、盜伐林木等犯罪,加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;二是要慎重審理因金融危機(jī)引發(fā)的糾紛案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化、社會(huì)矛盾明顯增多的情況下,人民法院要妥善運(yùn)用司法手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,努力把司法層面的影響降至最低。特別要注重對(duì)涉企案件的審理,要從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,慎重曝光、慎用強(qiáng)制措施。積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素開(kāi)展排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出司法建議,引導(dǎo)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。三是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)案件的審理,積極主動(dòng)為“三農(nóng)”工作開(kāi)展司法服務(wù)。要依法審理涉及農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、土地管理制度、農(nóng)村公共事業(yè)管理、農(nóng)民權(quán)益保障等方面案件,妥善化解新農(nóng)村建設(shè)中各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)廣大農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。依法審理涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等糾紛案件,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、要進(jìn)一步改進(jìn)工作的方式方法,打有謀略之仗
穩(wěn)定無(wú)小事。實(shí)踐表明,做好基層綜治維穩(wěn)工作,除了思想上高度重視以外,得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄖ陵P(guān)重要。一是要立足審判職能,依法辦信辦訪,解決好群眾告狀難、打官司難、申訴難等問(wèn)題。近年來(lái),涉法涉訴案件數(shù)量居高不下,給法院工作帶來(lái)了很大壓力。當(dāng)前,要把解決涉法涉訴案件作為法院維穩(wěn)工作的重要任務(wù),認(rèn)真研究解決。要實(shí)行訴訪分流,采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、法官帶案下訪、院、庭長(zhǎng)包案化解等行之有效的方法,依法解決群眾合理訴求。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪的,要按照《信訪條例》追究相關(guān)人員責(zé)任,以維護(hù)正常的信訪秩序。決不能無(wú)原則讓步,嚴(yán)防一些當(dāng)事人利用信訪非法干擾法院依法辦案,堅(jiān)決糾正信“訪”不信“法”的不良傾向;二是要重點(diǎn)做好重大敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作。要認(rèn)真研究制定專(zhuān)門(mén)的工作預(yù)案,建立健全情報(bào)信息機(jī)制,做到情況明、信息準(zhǔn)、穩(wěn)控得力、處置有效,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),確保矛盾不上交;三是要完善司法便民利民措施,推行網(wǎng)上立案、電話立案、預(yù)約上門(mén)立案,大力開(kāi)展巡回審判,實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流,推行司法公開(kāi)等,提高辦案質(zhì)量和效率,讓當(dāng)事人打“便捷的官司”、“明白的官司”、“高效的官司”和“受尊重的官司”;四是積極探索運(yùn)用和諧的方式化解矛盾。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則,強(qiáng)化訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解和行政協(xié)調(diào)工作,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí),積極探索建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,加大對(duì)基層民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),構(gòu)建在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合的多元化糾紛調(diào)解機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。
四、要切實(shí)加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),打有基礎(chǔ)之仗
一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的法院隊(duì)伍,是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。一是要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹(shù)立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,并用于指導(dǎo)各項(xiàng)法院工作;二是要大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。要把基層綜治維穩(wěn)工作能力納入司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容,貼近實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),提升法官做群眾工作的能力,努力做到“三懂四會(huì)”,即懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)化解矛盾、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng);三是要大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)和司法廉政建設(shè)?!扒辶疄楸?、公正為要”。當(dāng)前,要以貫徹執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”為主線,著力解決好司法不廉、司法不公的問(wèn)題,讓“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定真正入心入腦,用廉潔公正的形象取信于民,提高群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同感,提升司法權(quán)威。
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