導(dǎo)語(yǔ)：防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)措施交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

住房和城鄉(xiāng)建立部分承當(dāng)著住房和城鄉(xiāng)建立市場(chǎng)監(jiān)管和行政法律的主要本能機(jī)能。近年來(lái)，隨著國(guó)家法制建立的不時(shí)完美和對(duì)行政差錯(cuò)追查力度的不時(shí)加大，住房和城鄉(xiāng)建立部分的法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。防備法律風(fēng)險(xiǎn)，削減行政責(zé)任追查，防止激發(fā)社會(huì)矛盾和問(wèn)題，已成為新情勢(shì)下住房和城鄉(xiāng)建立部分在實(shí)行職責(zé)進(jìn)程中必需加以處理的問(wèn)題。

從理論來(lái)看，住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)行政法律風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的首要緣由有以下方面：一是市場(chǎng)主體違法違規(guī)問(wèn)題不容樂(lè)觀。比方：存在未獲得手續(xù)開(kāi)工建立、違規(guī)調(diào)整容積率、招招標(biāo)故弄玄虛、建筑質(zhì)量平安、違法拆遷等問(wèn)題。二是監(jiān)視機(jī)制日益完美。首要有來(lái)自上級(jí)機(jī)關(guān)的行政監(jiān)視、人民群眾的投訴告發(fā)、新聞媒體的言論導(dǎo)向等。三是攪擾法律趨于常態(tài)。各地縣政府為了當(dāng)?shù)胤降慕?jīng)濟(jì)好處，明示或暗示法律部分對(duì)一些企業(yè)施行“零法律”。四是行政問(wèn)責(zé)愈加嚴(yán)厲?！笆逡?guī)劃大綱”明白強(qiáng)調(diào)：履行行政問(wèn)責(zé)制，明白問(wèn)責(zé)局限，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)責(zé)順序，健全責(zé)任追查準(zhǔn)則和糾錯(cuò)矯正機(jī)制，進(jìn)步縣政府執(zhí)行力和公信力。將來(lái)國(guó)家必定完美依法行政的監(jiān)視體系體例機(jī)制，執(zhí)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)制。五是法律人員法律程度不高。一些法律人員司法學(xué)習(xí)不夠、司法本質(zhì)不高、依法行政認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、營(yíng)業(yè)本質(zhì)較低，不克不及正解了解和運(yùn)用司法律例。

那么若何有用防備行政法律風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者以為，要從以下幾方面著手。

（一）切實(shí)進(jìn)步防備法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。在法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益嚴(yán)厲的今日，作為法律主體的行政部分和法律人員在行政法律進(jìn)程中，要從思想上高度注重，看法到法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性，時(shí)辰繃緊防備法律風(fēng)險(xiǎn)這根弦，在工作中履職盡責(zé)、一絲不茍，防止作為欠妥或許不作為行為的發(fā)作。還，增強(qiáng)廉政自律認(rèn)識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防地，警鐘長(zhǎng)鳴，根絕不盡職行為的發(fā)作，使行政法律人員可以做到嚴(yán)厲法律、依法法律、公平法律。

（二）消除兩種看法上的誤區(qū)。一是嚴(yán)厲依法行政就會(huì)影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū)。嚴(yán)厲依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，司法就是為政治效勞，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展效勞，樹(shù)立完美、科學(xué)、嚴(yán)厲的市場(chǎng)司法規(guī)矩可以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈加正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是執(zhí)行行政敕令和恪守司法律例相沖突的誤區(qū)?？h政府的決議、敕令也是行政部分依法行政的根據(jù)之一，其制定的標(biāo)準(zhǔn)性內(nèi)容，具有相當(dāng)行政律例的司法效能。因而，當(dāng)行政敕令與司法律例相沖突時(shí)，可以運(yùn)用好處最大化準(zhǔn)則判別執(zhí)行行政敕令照樣司法律例。

（三）學(xué)會(huì)用司法的思想來(lái)處理處分難問(wèn)題。一是合理運(yùn)用超律例掃除違法事由。一些違法案件外觀上固然符合違法違規(guī)組成的單個(gè)要件，但由于不具有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性，不符合違法組成，可以掃除其違法性的行為，不予以處分。二是準(zhǔn)確運(yùn)用違法阻卻性事由。不克不及將對(duì)具有違法阻卻性事由的違法行為不予行政處分視為不嚴(yán)厲依法行政。行為人的行為能否組成違法行為，與對(duì)違法行為能否該當(dāng)賜與行政處分，是兩個(gè)分歧的概念，能否需求對(duì)違法行為賜與行政處分，該當(dāng)依照司法律例的規(guī)則執(zhí)行。違法責(zé)任阻卻事由包羅：行為人的春秋、精神形態(tài)、行為的風(fēng)險(xiǎn)水平等。三是嚴(yán)厲區(qū)別分歧情節(jié)施行行政處分。行為人的行為能否組成違法，與對(duì)違法行為該當(dāng)若何處分，根據(jù)的現(xiàn)實(shí)是不一樣的，或許說(shuō)是不完全一樣的。例如，某建立工程，符合城市規(guī)劃的要求，但由于未交城市配套費(fèi)，未獲得答應(yīng)就建立的違法行為，與不符合城市規(guī)劃又未處理答應(yīng)手續(xù)的，都屬于違背城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為。然則，對(duì)兩種情節(jié)分歧的違法行為進(jìn)行處置時(shí)應(yīng)區(qū)別看待。

（四）樹(shù)立并增強(qiáng)行政法律申報(bào)準(zhǔn)則。一是履職受阻時(shí)實(shí)時(shí)上報(bào)。比方，有關(guān)建立單元回絕承受主管部分對(duì)其監(jiān)視檢查，不讓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。法律部分不克不及私自拋棄職責(zé)而置之度外，而該當(dāng)實(shí)時(shí)向本地人民縣政府或上級(jí)主管部分進(jìn)行申報(bào)或許請(qǐng)示。二是嚴(yán)重問(wèn)題專題上報(bào)。對(duì)發(fā)作的帶有遍及性的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理或許單靠本人一個(gè)部分無(wú)法處理時(shí)，應(yīng)專題向縣政府或上級(jí)主管部分申報(bào)。

（五）增強(qiáng)營(yíng)業(yè)學(xué)習(xí)，進(jìn)步法律程度。組織開(kāi)展司法律例和專業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)行政答應(yīng)、行政審批、行政法律等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)的評(píng)析，疏解法律風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)厲結(jié)果，進(jìn)步行政法律人員的政治本質(zhì)、司法本質(zhì)和營(yíng)業(yè)本質(zhì)，提拔查辦案件的才能和程度，有用防備行政法律行為中的“不作為”、“欠妥作為”和“亂作為”。

（六）增強(qiáng)正面宣傳指導(dǎo)，營(yíng)建優(yōu)越的法律情況。高度注重言論宣傳工作，充分應(yīng)用電視新聞、紙介媒體、收集媒體等載體，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保證、工程質(zhì)量和平安、城市治理和市政公用事業(yè)等方面的問(wèn)題進(jìn)行普遍正面宣傳。做好縣政府信息公開(kāi)工作，實(shí)時(shí)將有關(guān)行政答應(yīng)、準(zhǔn)則文件和房子拆遷等老庶民關(guān)懷、社會(huì)存眷的敏感問(wèn)題予以公開(kāi)。鼎力鼓吹住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)的大好人功德，宣傳典型，宏揚(yáng)正氣，營(yíng)建住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)風(fēng)清氣正的優(yōu)越氣氛。