導(dǎo)語(yǔ)：安全監(jiān)管治理工作交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。有關(guān)單位：

舉一反三，為深刻汲取近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，切實(shí)減少一般事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）認(rèn)真排查治理隱患

對(duì)非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工、消防和地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)（領(lǐng)域）認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

近年來(lái)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。道路交通方面。隨著城鄉(xiāng)居民收入日益增多，全區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)攀升，交通安全不減反增。今年以來(lái)，全區(qū)發(fā)生道路交通安全事故共76起，死亡12人，占全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的67%因此各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門必須高度重視道路交通工作，全面加強(qiáng)道路交通安全基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人、車、路、場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境等“七大要素”管理，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路安全監(jiān)管能力建設(shè)，以公路客運(yùn)、農(nóng)村非法營(yíng)運(yùn)、摩托車超載為整治重點(diǎn)，對(duì)無(wú)資質(zhì)非法營(yíng)運(yùn)和摩托車超載等行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。水上交通方面，區(qū)水域面積大，境內(nèi)通航水域達(dá)306公里，要加強(qiáng)對(duì)所有船舶、客渡碼頭、港口作業(yè)區(qū)錨泊以及系纜設(shè)施的全面檢查，存在隱患的立即整改。嚴(yán)格落實(shí)渡口渡船源頭管理有關(guān)制度，深化“打擊船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)活動(dòng)”加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船、農(nóng)用船、漁船”等非運(yùn)輸船舶的源頭管理。

區(qū)已發(fā)生多起建筑工程安全事故，加強(qiáng)建筑施工安全。今年以來(lái)。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工地、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位的防控工作。針對(duì)存在問(wèn)題，制定并落實(shí)防控措施，落實(shí)安全責(zé)任，保證安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)城市道路建設(shè)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、戶外大型廣告牌的安全管理。加強(qiáng)對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等相關(guān)設(shè)施、工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，依法查處非法建設(shè)工程。對(duì)高處墜落、物體打擊、坍塌等事故都要嚴(yán)加防范。

嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。一是嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、部門責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)、本部門消防安全工作第一責(zé)任人，加強(qiáng)消防安全。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門要采取多種措施。要把消防安全工作擺上重要日程，定期分析、研究、部署、檢查消防安全工作，明確公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全專項(xiàng)治理、森林火災(zāi)預(yù)防的責(zé)任，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì)，及時(shí)采取措施，有針對(duì)性地解決本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)在火災(zāi)隱患整改、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、消防安全責(zé)任制落實(shí)方面存在問(wèn)題。二是落實(shí)社會(huì)單位的責(zé)任。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，定期對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查。各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步督促社會(huì)單位特別是商場(chǎng)、賓館、餐飲場(chǎng)所、易燃易爆單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所社會(huì)單位的四個(gè)能力”建設(shè)，確立消防安全責(zé)任主體意識(shí)。三是層層落實(shí)責(zé)任。把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各部門、各單位和每個(gè)人，加大對(duì)消防安全工作的檢查力度，要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，即“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”

認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。要針對(duì)目前氣溫高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全。公安、交委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要采取科學(xué)有效的防范措施。認(rèn)真做好對(duì)各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作。對(duì)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)象，相關(guān)部門要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員、工人的安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

督促企業(yè)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。國(guó)土資源、水務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測(cè)和巡查，加強(qiáng)其它行業(yè)領(lǐng)域的安全。安監(jiān)、公安、交委、供銷等部門要加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。對(duì)受山洪災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校，要提前組織轉(zhuǎn)移。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)塘壩和河流的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn)。各行業(yè)管理部門要督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件，做好防暑降溫工作。教委要做好危房校舍的排查整治。質(zhì)監(jiān)要做好特種設(shè)備的安全檢查，尤其是要加強(qiáng)電梯的隱患排查和治理。電力、通訊等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監(jiān)護(hù)工作。其它行業(yè)也要針對(duì)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全工作。

二、確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

一）堅(jiān)決防控較大以上事故的發(fā)生

對(duì)我區(qū)形象造成極為不利的不良影響，今年7月5日某3533印染服裝總廠有限公司發(fā)生1起死亡5人的較大安全事故。教訓(xùn)十分深刻。因此，堅(jiān)決防范較大以上事故是區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)：一是要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大宣教工作力度，把宣傳教育培訓(xùn)融為一體，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、重點(diǎn)人群的宣傳、教育和培訓(xùn)。二是要全面系統(tǒng)抓好隱患排查整治，把“百日安全督查整改”行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)。要健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，組織以企業(yè)為主，多管齊下、六查并舉、拉網(wǎng)排查，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，不留死角。要以查督改，強(qiáng)化隱患治理，一般隱患務(wù)求立查立治，重大隱患要實(shí)行三級(jí)掛牌督辦，落實(shí)“五定”責(zé)任制。三是要高揚(yáng)“依法治安”旗幟，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)違章行為。要加強(qiáng)“打非”工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要強(qiáng)化預(yù)防性執(zhí)法，事前處罰不得低于40%要進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街委托執(zhí)法效能，加快解決鎮(zhèn)街不能執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法的突出問(wèn)題。

二）基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性突破

也是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府下決心扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的重要部署，一是要深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是國(guó)務(wù)院23號(hào)文件要求。監(jiān)管企業(yè)安全工作的重要抓手、治本之策和關(guān)鍵之舉。今年是至關(guān)重要的一年，目前，全區(qū)部署開(kāi)展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)已經(jīng)取得了階段性成效，各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門探索了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，但工作推進(jìn)中依然存在不少問(wèn)題，尤其是部分企業(yè)重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象突出，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)，部分企業(yè)隱患排查整改流于形式，務(wù)必高度重視，切實(shí)改進(jìn)。有關(guān)部門要加快建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的激勵(lì)約束機(jī)制，建立“黑名單”制度，從項(xiàng)目審批、行政許可、保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以激勵(lì)制約，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。二是要突破性抓好重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管能力建設(shè)工作。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)、完善方案，抓緊研究解決，著力理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充實(shí)人員，配備必備裝備，增加必需經(jīng)費(fèi)，適應(yīng)監(jiān)管需要，提供工作保障。三是要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全保障能力建設(shè)。要以經(jīng)費(fèi)投入為保障、科技興安為重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)的技防、物防、人防、聯(lián)防抓落實(shí)。

三）強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究

關(guān)鍵時(shí)刻必須要保證有人負(fù)責(zé)、負(fù)得了責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化四個(gè)方面的責(zé)任落實(shí)：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。確保履職履責(zé)到位。二是部門監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步重申和強(qiáng)化各重點(diǎn)行業(yè)部門的誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”監(jiān)管責(zé)任。三是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是法定義務(wù)，必須嚴(yán)格將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，嚴(yán)格安全制度，執(zhí)行安全規(guī)章，保障安全投入，治理安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。