導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法行為規(guī)范交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。既是一條鐵的紀(jì)律要求，又是對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和水平的檢驗(yàn)，各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)發(fā)生有社會(huì)影響的行政爭(zhēng)議事件的單位，市局將啟動(dòng)行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，追究所在單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)發(fā)生行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)行為的事件，市局將按照有關(guān)規(guī)定從重從快處理。

市委召開專題會(huì)議，近日。就規(guī)范行政執(zhí)法工作提出了明確要求；市局召開黨組會(huì)議，就貫徹落實(shí)市委專題會(huì)議精神進(jìn)行了研究部署。為貫徹落實(shí)市委及市局黨組關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法工作的一系列要求，進(jìn)一步規(guī)范全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，現(xiàn)就深入貫徹市局《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔〕263號(hào)，以下簡(jiǎn)稱‘意見’有關(guān)要求交流如下。

一、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,站在講政治、顧大局的高度。

中華民族百年期盼的北京奧運(yùn)會(huì)即將開幕，當(dāng)前。有效維護(hù)特殊、敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定工作，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無旁貸。各單位務(wù)必高度重視，站在講政治、顧全大局的高度，既要依法履行職責(zé)，又要主動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要用鐵的紀(jì)律、高標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范確保不發(fā)生產(chǎn)生社會(huì)影響的行政爭(zhēng)議，主動(dòng)化解局部范圍的行政爭(zhēng)議，確保不因質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政行為引發(fā)任何社會(huì)穩(wěn)定問題。

二、加大《意見》貫徹執(zhí)行力度.認(rèn)真開展對(duì)照檢查。

增強(qiáng)行政執(zhí)法工作有效性的創(chuàng)新性規(guī)范，意見》市局為提升全系統(tǒng)依法行政工作能力和水平。全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要指導(dǎo)性文件，各單位必須準(zhǔn)確把握，不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

具體行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法相關(guān)的抽象行政行為和檢驗(yàn)檢測(cè)行為。規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政原則，要準(zhǔn)確界定、積極主動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法行為主要包括行政許可行為。準(zhǔn)確把握依法行政的合法性原則和合理性原則，辨證處理好行政合法與行政合理的關(guān)系，合法中體現(xiàn)合理，合理中保證合法，從而整體推進(jìn)依法行政。

一）特別是許可依據(jù)、許可項(xiàng)目和許可主體的合法性，嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為。實(shí)施行政許可必須堅(jiān)持依法許可。杜絕越權(quán)許可行為、不按照許可條件實(shí)施許可行為和循私舞弊行為。實(shí)施行政許可必須做到依程序許可，特別是實(shí)施許可時(shí)限的裁量要充分考慮其合理性和對(duì)申請(qǐng)人合法利益的保護(hù)，杜絕擅自設(shè)定許可程序和申請(qǐng)人責(zé)任和義務(wù)的許可行為。

二）特別是行政執(zhí)法主體資格與管轄權(quán)的統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。必須保證行政執(zhí)法主體的合法性。杜絕實(shí)施“法無明確規(guī)定”具體行政執(zhí)法行為。必須保證行政執(zhí)法程序的合法性，既要遵守法定的外化程序，也要遵守內(nèi)部管理程序，以確保行政執(zhí)法行程序整體的合法性。必須確保行政執(zhí)法實(shí)體的合法性，特別重視證據(jù)關(guān)聯(lián)性、證據(jù)取得的合法性和證據(jù)的證明力。必須合理運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)，注意區(qū)別法定裁量和情節(jié)裁量，合法的前提下進(jìn)行合理裁量，杜絕合法與合理“顧此失彼”裁量和濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。

三）必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行合法性審查后方可印發(fā)。禁止在規(guī)范性文件中設(shè)定或變相設(shè)定行政相對(duì)人的義務(wù)、法律責(zé)任和行政處罰的抽象行政行為，嚴(yán)格規(guī)范抽象行政行為。為實(shí)施行政執(zhí)法所制定的涉及行政相對(duì)人義務(wù)和責(zé)任的規(guī)范性文件。更不得以規(guī)范性文件的普遍約束代替行政處罰中的責(zé)令整改”

四）屬于具體行政執(zhí)法行為的范疇，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。與行政執(zhí)法相關(guān)的監(jiān)督抽查。必須保證抽樣合法性、檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)范性和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。要嚴(yán)格遵守抽樣的程序，特別是應(yīng)當(dāng)遵守抽樣人員數(shù)量、樣品抽取、樣品封樣和送樣的規(guī)定，禁止將應(yīng)當(dāng)由抽樣人員完成的樣品抽取、樣品封樣和送樣等工作交由被抽檢單位實(shí)施。要特別注重檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)范性和科學(xué)性，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)和數(shù)據(jù)處理，禁止用單一指標(biāo)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)樣品及所代表的標(biāo)的物進(jìn)行整體性評(píng)價(jià)和判定。

就《意見》貫徹落實(shí)情況開展一次自我對(duì)照檢查。對(duì)照檢查的重點(diǎn)為《意見》規(guī)定的行政執(zhí)法程序、方法和制度的執(zhí)行情況，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際。文明執(zhí)法和執(zhí)法中體現(xiàn)幫扶的落實(shí)情況，行政執(zhí)法工作積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持工作的落實(shí)情況，深刻分析貫徹執(zhí)行中存在主要問題。通過對(duì)照檢查，提出深入貫徹落實(shí)的具體措施。