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該鄉(xiāng)堅持把摸清底子、分級建檔作為升級晉檔工作的基礎(chǔ)，組織聯(lián)村部門、駐村干部逐村調(diào)研摸底，摸清全鄉(xiāng)12個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，研究制定農(nóng)民人均純收入調(diào)查統(tǒng)計方案，分級對鄉(xiāng)村干部進行專題輔導培訓，確保農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)客觀真實，按照“升級晉檔、科學發(fā)展”的要求，鄉(xiāng)上分級建立臺賬，規(guī)范檔案資料，形成表、卡、冊、牌、網(wǎng)為一體的“升級晉檔、科學發(fā)展”活動檔案體系。

制定規(guī)劃定盤子。為找準工作著力點，成立專題調(diào)研組，先后深入村組、深入農(nóng)戶農(nóng)中調(diào)研，廣泛征求意見建議，并組織部門負責人、各村黨支部書記赴運溪鄉(xiāng)、建民鎮(zhèn)學習先進經(jīng)驗，召開座談會進行討論，進一步理清工作思路，明確工作重點。在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合鄉(xiāng)情實際，研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃，明確目標任務(wù)，力爭到2012年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，一、二類村黨組織達到全鄉(xiāng)村級黨組織總數(shù)的40%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時將升級晉檔目標任務(wù)逐級分解落實到年度、到到部門、到村、到農(nóng)戶，推動活動有序開展。

一戶一策鼓袋子。把增加農(nóng)民收入、鼓起農(nóng)民錢袋子作為升級晉檔的核心來抓，積極探索農(nóng)村工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起，做到“六到戶”。一是摸底調(diào)查到戶。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調(diào)查，幫助農(nóng)戶算明白賬，摸清農(nóng)民收入來源，把農(nóng)民收入構(gòu)成吃透、底數(shù)搞清，明晰促進農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入增加的具體思路和實現(xiàn)途徑。二是分級建檔到戶。根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、農(nóng)村低保、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，對農(nóng)戶進行分類，分級建立農(nóng)民增收工作檔案。三是增收目標到戶。一戶一策，從壯大茶葉、畜牧、蠶桑、勞務(wù)輸出等特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，幫助農(nóng)戶制定年度增收計劃，并向農(nóng)戶發(fā)放增收明白卡，將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人，落實幫扶人和聯(lián)系電話。四是領(lǐng)導包抓到戶。建立領(lǐng)導聯(lián)村抓戶制度，級領(lǐng)導、縣直部門和駐縣單位主要領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導建立聯(lián)系點，并且包抓2戶以上產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人。五是結(jié)對幫扶到戶。以農(nóng)民人均純收入低于5000元的農(nóng)戶為重點幫扶對象，對有勞動能力的，幫助選擇1-2個發(fā)展項目，掌握1門以上實用技術(shù)，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金、流通等方面的困難。對缺乏勞動能力、生活困難的黨員群眾，進行定期或不定期走訪，讓他們感受到黨和政府的溫暖。六是考核獎勵到戶。每年在表彰獎勵村黨組織的同時，對發(fā)展變化較大的殷實戶、溫飽戶、幫扶戶等各類農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)大戶和結(jié)對幫扶成效顯著的黨員干部同步表彰獎勵。

整合項目抓票子。把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與“新農(nóng)村示范村”、“扶貧開發(fā)重點村”、“一村一品示范村”建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃先行，整合項目，捆綁投入，整村推進。各部門把升級晉檔項目納入全鄉(xiāng)項目建設(shè)總盤子，重點向當年升級晉檔的村傾斜，保證確定的重點村有序升級晉檔。

典型示范做樣子。堅持分類指導，試點示范。在廣泛征求意見和深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照不同區(qū)域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的3個村作為示范點，建立一個示范村一個規(guī)劃、一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗。

健全機制壓擔子。為確保活動有序開展，采取鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動、部門廣泛參與的工作形式，既發(fā)揮組織系統(tǒng)抓班子帶隊伍的優(yōu)勢，又發(fā)揮綜合部門和經(jīng)濟部門的職能優(yōu)勢，密切配合、形成合力。一是建立領(lǐng)導責任機制。堅持“書記抓、抓書記”，鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、10個鄉(xiāng)屬部門領(lǐng)導為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動領(lǐng)導小組，并從成員單位抽調(diào)28名機關(guān)干部，成立專門辦公室，加強對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和督促考核。二是實行目標承諾制度。鄉(xiāng)村分別制定升級晉檔規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度目標任務(wù)，并建立大型公示牌，廣泛接受監(jiān)督。三是建立督促考核機制。將升級晉檔活動納入鄉(xiāng)部門單位年度目標責任考核和月查季考內(nèi)容，制定考核細則，把活動成效作為衡量各級干部政績、推薦表彰先進黨組織的重要依據(jù)。四是建立激勵機制。根據(jù)每年村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動考評結(jié)果，對村干部每年從當年晉升到一類和進位2個檔次的村黨支部書記進行評選，每年評選一次，實行動態(tài)管理，激發(fā)基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。