新農(nóng)村工作機制交流材料
時間:2022-12-25 09:42:00
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1、以服務新農(nóng)村建設為宗旨,建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計等各涉農(nóng)部門大力開展服務新農(nóng)村、建設新農(nóng)村活動,進一步增強群眾建設新農(nóng)村的信心??h委堅持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點等,積極組織農(nóng)民開展技能培訓,有效地提高了勞動者綜合素質(zhì)??h建設、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施,向“三農(nóng)”傾斜,電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務中心開展法律進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學?;顒?,開設“法律服務現(xiàn)場咨詢點”,結(jié)合工作實際,提出了“五個百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業(yè))的工作目標,分發(fā)法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地,加強技能培訓和就業(yè)指導,全縣累計轉(zhuǎn)移4.2萬人,占農(nóng)村總勞力的55.3%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體,在全縣農(nóng)村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮(zhèn)級中心戶,把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農(nóng)業(yè)科技,傳播先進文化,豐富文體生活,帶動扶貧幫困,有效地促進了農(nóng)村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求,縣委宣傳部把為民服務的相關(guān)人員進行重新分類,按照個人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序,建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網(wǎng)絡傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村,活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響,走鄉(xiāng)串戶,在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作,引導群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題,以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟,改變生活,產(chǎn)生事半功倍的效益??萍贾笇T劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費水質(zhì)化驗、技術(shù)指導和培訓。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養(yǎng)殖戶免費提供水質(zhì)化驗2000多人次,診斷魚病5500多例,為養(yǎng)殖戶節(jié)省費用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫,現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝,成為當?shù)厝罕娭赂坏囊粋€重要門路。像劉福林這樣的科技指導員,在××有184個,他們舉辦各種實用科技講座,接受群眾技術(shù)咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場,被群眾稱為“流動的電影院”。他根據(jù)不同時期的時事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農(nóng)民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內(nèi)容,確保服務新農(nóng)村建設的時效性。
一是拓展生產(chǎn)性服務?!痢量h積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),連續(xù)三年抽調(diào)100名機關(guān)干部,組成全面建設小康工作隊,進駐20個重點村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理,聘請185名村級農(nóng)民技術(shù)員,加強對農(nóng)村工作的指導與服務,加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標準化生產(chǎn),促進農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%,農(nóng)副產(chǎn)品加工率達35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續(xù),以及服務企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時節(jié),組織20余名計劃生育工作人員,進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動,為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納入聯(lián)動服務范疇,積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查,特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處,充分運用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段,依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),維護社會安定穩(wěn)定。四是拓展社會性服務。把服務延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容,在有條件的村(社區(qū))設立“紅盾維權(quán)站(崗)”,條件尚未成熟的聘請“農(nóng)村工商聯(lián)絡員”,協(xié)助工商部門及時處理消費糾紛。目前,全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個,消費維權(quán)崗6個,聘請農(nóng)村工商聯(lián)絡員80名,08年成功調(diào)解41起消費糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失251208元。
4、以創(chuàng)新監(jiān)督機制為工作核心,使社會聯(lián)動工作逐步走上規(guī)范化、制度化。
加強檢查監(jiān)督是落實110社會服務聯(lián)動責任的一項重要措施?!痢量h110社會服務聯(lián)動領(lǐng)導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯(lián)動單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督??h聯(lián)動領(lǐng)導小組定期召開聯(lián)動單位工作匯報會,及時了解運作情況,督促解決存在的問題;聯(lián)動辦經(jīng)常下單位檢查了解,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協(xié)、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯(lián)動單位的工作進行全方位的外部監(jiān)督,有力地推進110聯(lián)動的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對110社會服務聯(lián)動工作進行追蹤報道,增強110社會服務聯(lián)動單位的責任感。今年,市110聯(lián)動辦組織對我縣社會聯(lián)動工作進行調(diào)研,深入公安、供電兩個部門進行走訪,對他們的優(yōu)質(zhì)服務高度肯定。三是社會監(jiān)督。為了加強對110社會服務聯(lián)動的監(jiān)督,縣110聯(lián)動辦制作了110社會服務聯(lián)動單位服務卡,發(fā)放到廣大干部群眾手中,并設立了舉報電話,接受群眾投訴;縣聯(lián)動辦經(jīng)常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時把情況反饋給各聯(lián)動單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動單位也加強自我監(jiān)督,努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領(lǐng)導機構(gòu);有能及時出警出勤的隊伍;有聯(lián)動服務的項目、內(nèi)容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設備?!傲_”即:服務項目內(nèi)容公開;服務程序公開;出警出勤時間公開;完成時限公開;求助投訴電話和監(jiān)督電話公開;收費標準公開。
成效:
通過近幾年來的實踐與探索,我縣110社會服務聯(lián)動在服務“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在:
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理”,并選派了100名縣鄉(xiāng)干部,組建了20支小康建設工作隊,進駐20個重點村。相關(guān)部門密切配合,大力支持農(nóng)村建設工作。服務一線的干部采取各種措施,做好示范引導,搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè),形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
2、密切基層干群關(guān)系。社會服務聯(lián)動工作向農(nóng)村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉(zhuǎn)變,使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友,熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題,千方百計化解農(nóng)村矛盾,為村民辦了大量的實事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮(zhèn)消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒,出現(xiàn)牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當?shù)?2315消費維權(quán)服務站接到求助后,工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷,一邊召集雙方仔細了解情況,最終雙方達成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時一次性賠償經(jīng)濟損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進鄉(xiāng)村,得益的是咱們農(nóng)村老百姓?!?/p>
3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念。科技特派員下到農(nóng)村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強化對農(nóng)村的科技培訓,并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶,通過他們的發(fā)展成長,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進程。他們根據(jù)各村實際情況,與村兩委共同努力建設經(jīng)濟特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進技術(shù),提高茶葉質(zhì)量,每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù),冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動,使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋,把注意力放到科技致富上,“六合彩”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場”,農(nóng)村精神文明建設得到進一步加強。
體會:
110社會服務聯(lián)動工作是惠及千家萬戶的事業(yè),是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會聯(lián)動各部門、單位要以科學發(fā)展觀為指導,按照《××省110社會聯(lián)動規(guī)范化建設工作細則》和《××省110社會聯(lián)動考評細則》的規(guī)定,進一步健全聯(lián)動服務體系,努力提高服務群眾、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的實效和水平,不僅要把它作為為民服務的“民心工程”,還要把它作為維護社會安定的“穩(wěn)定工程”,作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統(tǒng)一思想認識,切實加強組織領(lǐng)導。抓好110社會服務聯(lián)動是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,是搞好精神文明建設的有效載體,是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會聯(lián)動各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會服務聯(lián)動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評,不斷加大投入和保障力度,推動聯(lián)動工作的健康深入發(fā)展。要進一步增強責任意識,切實承擔起本部門的聯(lián)動工作職責,保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯(lián)動單位,要把聯(lián)動工作推向鄉(xiāng)村,拓寬服務領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意??h聯(lián)動辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用,及時協(xié)調(diào)聯(lián)動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾的積極性。110社會服務聯(lián)動工作涉及經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會聯(lián)動工作的積極性充分調(diào)動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人,弘揚社會正氣和文明新風,使聯(lián)動工作家喻戶曉,深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳,努力減少騷擾電話進行專項治理,對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規(guī)的,要依法嚴肅處理,必要時給予曝光。
三是要堅持改革創(chuàng)新,不斷完善運行機制。社會服務聯(lián)動工作作為維護社會治安秩序、化解社會矛盾、為民排憂解難、凈化社會風氣、提高城市管理水平的系統(tǒng)工程,要堅持與時俱進,改革創(chuàng)新,不斷適應社會經(jīng)濟的發(fā)展要求,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。要改變一張桌子、一部電話的落后狀態(tài),從建設“信息××”的戰(zhàn)略高度出發(fā),提高聯(lián)動報警服務臺裝備的技術(shù)水平,逐步具備來電鎖定、顯示主叫、衛(wèi)星定位等功能。要按照急、危、重和一般性求助等不同情況,向公眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的緊急救助服務?!坝兄Z必踐”取信于民,做“信用××”建設的表率。
四是要加強隊伍建設,著力提高應急處置能力。通過在職培訓提高服務人員的業(yè)務水平和崗位技能,是提高為民服務質(zhì)量和水平的重要途徑。社會聯(lián)動各部門、各單位要根據(jù)行業(yè)特點,加強對聯(lián)動工作人員尤其是指揮調(diào)度人員的業(yè)務培訓,加強業(yè)務知識技能、法律常識、文明用語和儀表形象等方面的訓練,提高指揮協(xié)調(diào)能力和崗位精力技能,努力建設一支業(yè)務精通、形象良好、群眾滿意的聯(lián)動服務隊伍。把聯(lián)動服務隊伍建設成為職業(yè)道德的“標兵”,業(yè)務工作的“精兵”,處置突發(fā)事件的“強兵”。