鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的探討
時(shí)間:2022-06-17 05:10:00
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*縣*鎮(zhèn)黨委黨的*屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,是以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)。作為一名組工干部,通過(guò)學(xué)習(xí)《決定》,我深深體會(huì)到,在新的形勢(shì)下,必須不斷提高鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì),才能適應(yīng)發(fā)展需要,本文就新形勢(shì)如何提高鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)作如下探討:
一、要加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的理論學(xué)習(xí),不斷提高鎮(zhèn)村干部的理論水平。馬克思主義理論是黨的行動(dòng)指南,是凝聚黨心、贏的民心的旗幟。高度重視理論建設(shè),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù),為此,要把思想理論建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨,提高鎮(zhèn)村干部的馬克思主義理論水平,不斷鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。在實(shí)踐工作中,進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)村干部的理論學(xué)習(xí)和考核制度,把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。圍繞提高執(zhí)政能力,把理論學(xué)習(xí)作為工作常態(tài),堅(jiān)持常抓不懈。在鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍中,針對(duì)不同的對(duì)象,確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,提出不同的學(xué)習(xí)要求。真正形成重視理論、學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論的良好氛圍。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,進(jìn)行深入思考,掌握理論精神實(shí)質(zhì),善于把基本原理運(yùn)用于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐,正確回答實(shí)踐中遇到的各種新情況、新問(wèn)題,不斷提高理論素養(yǎng),提高政治敏銳性和政治鑒別力。
二、要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)村干部的教育和培訓(xùn)工作,提高鎮(zhèn)村干部的實(shí)際工作能力。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育,進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部的思想政治素質(zhì),使鎮(zhèn)村干部自覺(jué)成為人民群眾的貼心人,成為人民群眾根本利益的堅(jiān)決維護(hù)者。要組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面知識(shí),不斷改善鎮(zhèn)村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)科技和知識(shí),熟悉現(xiàn)代管理,懂得國(guó)際慣例的鎮(zhèn)村干部,使鎮(zhèn)村干部自覺(jué)成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向的忠實(shí)代表者。要因地制宜,制定科學(xué)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施干部“素質(zhì)教育工程”,多渠道的教育和培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部,采取進(jìn)校門,到高?!俺潆姟?,通過(guò)跟班學(xué)習(xí),參加黨校輪訓(xùn)的形式,圍繞增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的宗旨意識(shí)、政策水平和法制觀念,提高鎮(zhèn)村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;派出去,到發(fā)達(dá)地區(qū)“換腦”,通過(guò)帶出去“看”,以活動(dòng)“引”的方式,培養(yǎng)鎮(zhèn)村干部的科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念。沉下去,到基地“實(shí)踐”,以鎮(zhèn)村“雙帶”示范點(diǎn)作為基地,并上掛省市級(jí)大專院校、科研單位,聘請(qǐng)專門教授,橫聯(lián)市縣科技人才,下靠鎮(zhèn)村“土專家”,傳授實(shí)用技術(shù),組織鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩,鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部帶頭實(shí)踐。
三、要?jiǎng)?chuàng)新鎮(zhèn)村干部選拔任用機(jī)制,建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)人事制度改革,創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部選拔任用機(jī)制,是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是完成黨的執(zhí)政使命的組織保證。為此,要以《干部任用條例》為標(biāo)準(zhǔn),按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,遵循干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀規(guī)律,在鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)空出崗位,推行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,進(jìn)一步拓寬知人、識(shí)人、選人的渠道。堅(jiān)持群眾公認(rèn),要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用中的民主,完善選人用人機(jī)制,使群眾的意志和意愿能夠起重要的作用,形成良好的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“黨管干部”的原則,要加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)村干部考察、考核工作,通過(guò)多方面、多層次、多角度的考察,選賢任能,知人善任,把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。積極調(diào)整村級(jí)組織設(shè)置,認(rèn)真開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng),結(jié)合村黨支部和村委會(huì)換屆,全面推行“兩推一選”,把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,真心實(shí)意為民服務(wù),工作能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),不求全責(zé)備。要完善鎮(zhèn)村干部選舉制度,改進(jìn)選任制干部候選人提名方式,適當(dāng)擴(kuò)大差額考察、差額推薦和差額選舉的范圍和比例。積極探索建立選前承諾,選后監(jiān)督,考核評(píng)價(jià)體系,全面推行任期目標(biāo)承諾責(zé)任制度。在鎮(zhèn)村營(yíng)造一個(gè)“平者讓、庸者下、能者上”的良好氛圍。切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人觀念,明確選人用人標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)選人用人方法,通過(guò)深化干部人事制度改革,來(lái)建設(shè)一支政治上過(guò)的硬、業(yè)務(wù)上本領(lǐng)強(qiáng),懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型干部隊(duì)伍。
四、要拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道,提高鎮(zhèn)村干部的整體素質(zhì)。后備干部隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的重要工作。后備干部隊(duì)伍建設(shè)也同提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位密切相關(guān)。因此,要注重看干部政治上是否清醒和堅(jiān)定,看在重大政治斗爭(zhēng)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),看作風(fēng)是否符合“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,看廉潔自律方面的情況,真正把那些身體力行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的優(yōu)秀青年選拔到后鎮(zhèn)村后備干部隊(duì)伍中來(lái)。在鎮(zhèn)村后備干部的推薦、考察和選拔中,要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村后備干部的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道,保證后備干部隊(duì)伍以優(yōu)秀年輕干部為主體,始終充滿生機(jī)和活力。對(duì)年齡稍大的優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部,也可以根據(jù)工作需要提拔使用。要重視從總體上把握后備鎮(zhèn)村干部人選的來(lái)源,注意從各方面挖掘優(yōu)秀人才,高度重視婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部后備人選,使鎮(zhèn)村后備干部的數(shù)量、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。要制定培養(yǎng)規(guī)劃,加大培養(yǎng)力度,突出抓好理論武裝,實(shí)踐鍛煉和黨性教育,提高后備干部的能力和素質(zhì)。嚴(yán)把鎮(zhèn)村干部“入口”關(guān),堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,發(fā)動(dòng)廣大群眾舉賢薦能;多數(shù)群眾不擁護(hù)的,不確定為鎮(zhèn)村后備干部,疏通鎮(zhèn)村干部“出口”,堅(jiān)決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。
五、要打造鎮(zhèn)村干部監(jiān)督平臺(tái),加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督管理力度。干部監(jiān)督是作風(fēng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié),對(duì)干部監(jiān)督措施是否有力,影響到黨在群眾的形象,影響到黨群關(guān)系,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮,為此,要建立健全干部監(jiān)督機(jī)制,使鎮(zhèn)村干部置于經(jīng)常的、有效的監(jiān)督之下。一要建立健全談心談話制度,通過(guò)組織談心,了解思想狀況,有針對(duì)性的做好思想教育工作。二要建立誡免制度,對(duì)群眾反映干部的作風(fēng)問(wèn)題,上級(jí)組織要對(duì)鎮(zhèn)村干部提出誡免,督促其盡快改正。三要健全民主生活會(huì)制度,進(jìn)一步提高批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)量,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督能力。四要對(duì)鎮(zhèn)村干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),以防止在經(jīng)濟(jì)上范錯(cuò)誤。通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)村干部民主評(píng)議、年度考核、述職述廉來(lái)加大監(jiān)督力度。同時(shí)要建立健全鎮(zhèn)村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作思路,立足于拓寬鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督渠道、加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)與配合、擴(kuò)大監(jiān)督面,著力打造“點(diǎn)、線、面”結(jié)合“三位一體”式的干部監(jiān)督平臺(tái),“點(diǎn)”就是用好用活“一支隊(duì)伍”,聘請(qǐng)監(jiān)督員,充分發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用?!熬€”就是建立健全系統(tǒng)線,分管組織人事干部來(lái)監(jiān)督?!懊妗本褪菙U(kuò)大監(jiān)督面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象的擴(kuò)大,監(jiān)督內(nèi)容的延伸,監(jiān)督主體的延伸,發(fā)揮群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效性,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部八小時(shí)以外的監(jiān)督,并加強(qiáng)組織部門和紀(jì)檢、監(jiān)察及其他執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通,形成黨組織對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò)。掃除鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理上的“盲點(diǎn)”和空白處。要按照加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,把監(jiān)督關(guān)口前移的工作思路,以教育為主、預(yù)防為主,事前監(jiān)督的原則,把監(jiān)督貫穿于鎮(zhèn)村干部的日常管理之中,形成集教育、管理、監(jiān)督、自律為一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系。
總而言之,要把提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),同加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)和理論武裝工作結(jié)合起來(lái);尤其要同建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍結(jié)合起來(lái);持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),使黨的各方面建設(shè)的成效,都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。