審計商業(yè)發(fā)展交流材料
時間:2022-05-18 04:47:00
導語:審計商業(yè)發(fā)展交流材料一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經濟的發(fā)展而逐步產生和發(fā)展起來的經濟現(xiàn)象。在當今世界各國,商業(yè)賄賂行為普遍存在。而在我國,隨著商業(yè)競爭的日漸激烈,商業(yè)賄賂似乎已經無處不在,無孔不入,小到吃請、送紅包,大到大額回扣、贊助出國,商業(yè)賄賂都不同程度地存在,并且已成為很多行業(yè)內的"潛規(guī)則"。有數字表明,商業(yè)賄賂給經濟造成了巨大危害。來自商務部的統(tǒng)計表明,在全國藥品行業(yè),僅藥品回扣一項,每年就侵吞國家資產約772億元,約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。今年,國務院確定反腐倡廉的重點是查處商業(yè)賄賂,已明確將"工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷
等六大商業(yè)賄賂的"重災區(qū)",確定為重點治理的對象。審計機關作為反腐的一支重要的生力軍,應一如既往地在查處商業(yè)賄賂中發(fā)揮重要作用。
今后一段時期內,審計機關在查處商業(yè)賄賂中發(fā)揮作用必須做到以下幾點:
一、增強敏感性。審計人員在進行財務收支審計和專項審計調查時,要增強查處商業(yè)賄賂的敏感性,要了解掌握商業(yè)賄賂的手法,要對所審計或審計調查的項目進行初步基本的分析和判斷,分析、判斷所審計和調查的項目是否存在商業(yè)賄賂的可能性、商業(yè)賄賂會發(fā)生在哪些環(huán)節(jié),一旦發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂的蜘蛛馬跡,要采取各種審計方法一追到底,查深查透。
二、突出重點。一是要對涉及到目前國務院確定的"工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷"六大商業(yè)賄賂"重災區(qū)"的審計項目重點關注。二是重點關注這些的關鍵環(huán)節(jié)和業(yè)務。如工程建設的招投標、土地出讓、經濟責任審計中國有企業(yè)的產權轉讓和產品銷售、銀行貸款、以及所有這些項目中涉及到的設備、物資采購等。三是重點關注費用項目中的"宣傳費"、"廣告費"、"勞務費"、"咨詢費"、"專家費"等。要對這些費用進行認真仔細的審計,追蹤去向,加大延伸審計力度。
三、加強協(xié)作。由于職責與審計手段所限,審計在查處商業(yè)賄賂中必須加強與相關部門的合作。在商業(yè)賄賂中,從事行賄的主體大多是民營或私營企業(yè),而審計法沒有賦予審計機關對這些企業(yè)延伸調查取證的權力。因此,審計機關在調查取證時,這些企業(yè)很可能不予配合,影響案件的及時查處。另外,在我國現(xiàn)行法律體系中,反商業(yè)賄賂的基本權力在工商總局手中。事實上,市場交易過程出現(xiàn)的商業(yè)賄賂問題,不僅工商機關有權查處,相關的法律法規(guī)同時賦予其他一些行業(yè)監(jiān)管部門執(zhí)法的權力。因此,加強與相關部門的合作,尤其是審計與工商、司法機關之間的合作,建立信息共享與信息交換機制就顯得尤為重要。否則,對于重大賄賂犯罪和腐敗線索,部門之間缺乏必要的溝通和傳遞,就會在一定程度上弱化打擊商業(yè)賄賂的力度,難以形成有效監(jiān)管。