稅收研究事業(yè)發(fā)展交流材料

時(shí)間:2022-05-15 10:47:00

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稅收研究事業(yè)發(fā)展交流材料

各位市州、縣(市)局長、法規(guī)處、科長、研究會(huì)秘書長、文章作者、同志們,上午好!

在中國國際稅收研究會(huì)第三屆二次常務(wù)理事會(huì)暨20*年-20*年國際稅收理論研討會(huì)剛剛結(jié)束之際,我們召開這次地方稅收理論研討會(huì),,這也是研究會(huì)秘書處與法規(guī)處第二次配合,開得非常適時(shí),我代表吉林省國際稅收研究會(huì)表示熱烈地祝賀。

參加會(huì)議,聽了發(fā)言,我感到這次會(huì)議開得成功,開得好。一是成果顯著,內(nèi)容豐富,會(huì)上交流40多篇文章,這些文章內(nèi)容豐富,各有側(cè)重,有些文章質(zhì)量較高,有一定份量,體現(xiàn)了應(yīng)用性,對(duì)今后工作將起到推動(dòng)作用。二是采取激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)作者,評(píng)選優(yōu)秀文章,體現(xiàn)了公開、公正,調(diào)動(dòng)了廣大干部參與理論研討的積極性,三是和諧辦會(huì),形式可取,這次會(huì)議大一點(diǎn)說是省地稅局與省國際稅收研究會(huì)共同召開的,具體來講,體現(xiàn)了國際稅收研究會(huì)秘書處與法規(guī)處比較完美的結(jié)合,四是領(lǐng)導(dǎo)重視,許多地方一把手親自抓,許多領(lǐng)導(dǎo)親自組織,宋有財(cái)、張?zhí)?、于立先、王立東、樸仁鎬、李興建、鄧威、李少明等市縣局領(lǐng)導(dǎo)帶頭動(dòng)筆,向大會(huì)提交了文章,發(fā)揮了帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

這次理論研討會(huì)取得豐富的成果,體現(xiàn)了對(duì)省國際稅收研究會(huì)的支持,我向你們道聲謝謝,謝謝各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國際稅收研究會(huì)工作的支持,謝謝各級(jí)法制處科與我們的合作,謝謝付出辛勤勞動(dòng)和汗水的各位作者。

昨天上午,省局黨組成員副局長于海軍同志作了很好的講話,希望各市州國際稅收研究會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí),下面我就國際稅收研究會(huì)的工作講幾點(diǎn)意見:

一、中國國際稅收研究會(huì)第三屆二次常務(wù)理事會(huì)議主要精神

中國國際稅收研究會(huì)第三屆二次常務(wù)理事會(huì)暨20*-20*年國際稅收理論研討會(huì)于11月8-9日在廣東省南海市召開,參加會(huì)議有中國國際稅收研究會(huì)的會(huì)長、名譽(yù)會(huì)長、常務(wù)理事、部分理事,及各省(市)主持工作的會(huì)長和文章作者代表150多人。我省參加會(huì)議的有中國國際稅收研究會(huì)常務(wù)理事吉林省國際稅收研究會(huì)會(huì)長唐志萍,中國國際稅收研究會(huì)理事、吉林省國際稅收研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長高光祖,吉林省國際稅收研究會(huì)秘書長牟富祥、長春市國際稅收研究會(huì)副會(huì)長呂士權(quán)、長春稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)系主任趙惠敏教授等五名代表參加了會(huì)議,國家稅務(wù)總局黨組成員、副局長王力,中國國際稅收研究會(huì)會(huì)長郝昭成、名譽(yù)會(huì)長盧仁法、陳景新、副會(huì)長權(quán)兆運(yùn)、張志勇、吳俊培、王國華等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,會(huì)上王力副局長作了重要講話,郝昭成會(huì)長作工作報(bào)告,研究會(huì)秘書長和幾位副秘書長分別作了關(guān)于“20*年財(cái)務(wù)情況報(bào)告”、“國際稅收科研課題的管理辦法”,“關(guān)于開展評(píng)選先進(jìn)國際稅收研究會(huì)活動(dòng)辦法”和“關(guān)于調(diào)整單位會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見”以及“罷免張心愿理事、常務(wù)理事問題”的說明,并對(duì)20*-20*兩年度的國際稅收優(yōu)秀科研成果進(jìn)行了表彰。5個(gè)課題組組長分別作了課題綜述發(fā)言,權(quán)兆運(yùn)副會(huì)長做了會(huì)議總結(jié)。

這次會(huì)議主要內(nèi)容和精神是:

(一)對(duì)換屆以來的工作進(jìn)行了回顧。

中國國際稅收研究會(huì)20*年5月?lián)Q屆以來主要作了以下幾項(xiàng)工作。

1、提出研究會(huì)科學(xué)發(fā)展的理念,這就是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下集中精力搞好研究,一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),研究是第一共識(shí),總的指導(dǎo)思想是,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本構(gòu)建和諧國際稅收理論研究環(huán)境??偟姆结樖且婪ń?huì)、依法治會(huì)、依法興會(huì)、總體工作思路是,全面推進(jìn)理論研究“精品戰(zhàn)略”著力抓好組織保障、課題保障、人才保障、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障。總的目標(biāo)是,努力構(gòu)建法制與德治,文明與效率,求真與務(wù)實(shí),和諧與進(jìn)取的研究會(huì)。

2、制定任期四年工作規(guī)劃。規(guī)劃包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個(gè)部分,規(guī)劃主要回答了國際稅收研究會(huì)研究什么,干什么,怎么干,干得怎么樣,干好干壞怎么辦等基本問題。

3、推進(jìn)國際稅收理論研究,20*-20*年分別精心選擇了4個(gè)和8個(gè)課題,同時(shí)把課題分為全國性調(diào)研課題,學(xué)術(shù)委員重點(diǎn)研究課題,國際合作調(diào)研課題,受委托調(diào)研課題,地方組織調(diào)研課題等五大類,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使學(xué)術(shù)活動(dòng)廣泛深入地開展起來。

4、發(fā)揮信息資料服務(wù)作用,國際稅收信息資料庫存量由換屆前的380萬字上升到700萬字,整理出英國、德國等18國家的稅制資料,兩年來,共為課題提供信息資料13萬字。

5、拓展稅收宣傳培訓(xùn)方式。研究會(huì)會(huì)刊“涉外稅收”20*年榮獲國家新聞出版署授予的國家期刊百種重點(diǎn)期刊獎(jiǎng),20*-20*年研究會(huì)辦班14期,參訓(xùn)人員892人,取得了良好的效果。

6、基本完成了地方研究會(huì)組建工作,到目前為止,除一個(gè)省和一個(gè)副省級(jí)城市正在籌建研究會(huì)外,其余全部組建完畢。

(二)部署了20*年工作

1、大力加強(qiáng)五個(gè)保障建設(shè)。一是要抓好組織保障:健全機(jī)構(gòu)、配齊人員、理順工作關(guān)系,開展好工作,發(fā)揮各類會(huì)員作用,建立規(guī)范的社團(tuán)組織,二是搞好課題保障,做到一個(gè)突出:突出國際特點(diǎn);兩個(gè)兼顧:兼顧稅制建設(shè)研究和征管建設(shè)研究;體現(xiàn)三個(gè)服務(wù):服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)于稅收中心工作,服務(wù)于納稅人。三是搞好人才保障,堅(jiān)持以人為本,留住人,用好人,穩(wěn)定隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍,把稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外熱心國際稅收研究人員組織起來,形成老中青人才梯隊(duì),建立“人才庫”,形成一支穩(wěn)定的有戰(zhàn)斗力的科研隊(duì)伍。四是抓好經(jīng)費(fèi)保障,依法多方籌集經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,多渠道開源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,合理開支。五要搞好制度保障,建立和完善各項(xiàng)工作和管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、確?!熬窇?zhàn)略”貫穿課題研究全過程。所謂精品就是研究成果體現(xiàn)四性、兩有、三用,即:前瞻性、實(shí)用性、指導(dǎo)性、唯一性;有認(rèn)可、有影響;現(xiàn)實(shí)有用、將來有用、現(xiàn)實(shí)將來都有用。所謂“精品戰(zhàn)略”的全過程,就是要全力搞好課題研究選題、開題、調(diào)研,結(jié)題、評(píng)比,成果轉(zhuǎn)化七個(gè)階段的工作,把研究會(huì)整體學(xué)術(shù)研究活動(dòng)有聲有色地開展起來。

3、加快信息庫建設(shè)和應(yīng)用,盡可能廣泛收集、科學(xué)整理稅收信息,做到更多、更系統(tǒng)、更準(zhǔn)確地占有信息資料。各地研究會(huì)都要重視信息資料工作,充分承擔(dān)起為研究會(huì)分配的信息資料的收集任務(wù),并充分利用信息資料,把原有信息資料用活。

4、提升宣傳培訓(xùn)層次,按照總局有關(guān)規(guī)定,立足國內(nèi),滿足需求,提高效果,越辦越好。要抓好統(tǒng)一教材的師資培訓(xùn),把納稅人的需求,有針對(duì)性地搞好培訓(xùn)。

5、繼續(xù)深化對(duì)外交流工作,各地研究會(huì)在條件允許下,努力擴(kuò)大對(duì)外交流渠道,建立對(duì)外合作關(guān)系,廣泛開展對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自身建設(shè),一要健全辦事機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮好秘書長作用,充分發(fā)揮各類成員的作用,完善各項(xiàng)工作制度,開展評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)。

(三)把握科學(xué)發(fā)展理念,扎實(shí)推進(jìn)工作開展

1、進(jìn)一步提高做好研究會(huì)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,要圍繞稅收中心任務(wù)開展自己獨(dú)立工作,要突出自己的國際稅收特點(diǎn),自覺把工作開展好,把研究會(huì)建設(shè)好。

2、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型研究會(huì)組織,研究會(huì)每一個(gè)同志都要樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的理念,不斷更新知識(shí),增長才干,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)素質(zhì),求進(jìn)步,打牢全面發(fā)展的根基。

3、以有效活動(dòng)為紐帶全面活躍工作。要發(fā)揮研究會(huì)系統(tǒng)上下互動(dòng)作用,上下結(jié)合,上下互動(dòng),優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮整個(gè)資源優(yōu)勢,一要組織好全國課題調(diào)研工作,二要定期組織召開工作座談會(huì),三要聯(lián)合開展一些考察活動(dòng),共同辦研討會(huì)、培訓(xùn)班,四要組織編發(fā)簡報(bào),五要交流工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。

4、積極取得主管單位的支持,要干出成績贏得支持,立足眼前,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,干出成績,感到領(lǐng)導(dǎo),贏得支持,各研究會(huì)要樹立全局觀念,嚴(yán)格自律,不缺位不越位,幫忙不添亂。

二、我省研究會(huì)換屆以來工作進(jìn)展情況

省國際稅收研究會(huì)20*年換屆以來,在中國國際稅收研究會(huì)的正確指導(dǎo)下,在省地稅局黨組的關(guān)心幫助下,在省國稅局的大力協(xié)助下,牢記宗旨,積極努力,做了一些工作,取得了一定的成效。

(一)加強(qiáng)了組織建設(shè),完善了秘書處的工作。我省國際稅收研究會(huì)是1997年成立的,由于種種客觀原因,主要搞了一些國際國內(nèi)交流活動(dòng),其他工作處于停滯狀態(tài),九個(gè)市州只有長春市建立了研究會(huì),其他八個(gè)市州都沒有建立機(jī)構(gòu)。20*年省研究會(huì)召開了第二屆會(huì)員代表大會(huì),進(jìn)行了換屆,產(chǎn)生了新的學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,長春市研究會(huì)也換了屆。其他八個(gè)市州都相繼成立了國際稅收研究會(huì),有的地區(qū)如白城市、四平市在縣市一級(jí)也普遍建立了研究會(huì),這在全國是沒有的。換屆后各級(jí)研究會(huì)普遍建立了秘書處,配備了人員,省與市研究會(huì)上下形成了體系,密切合作,積極組織開展了一些工作。與此同時(shí),省、市研究會(huì)加大了基礎(chǔ)工作力度。建章建制,檔案、文書等基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,內(nèi)部管理不斷完善,工作開始上路。

(二)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作,建立了理論骨干隊(duì)伍。20*年省研究會(huì)根據(jù)總局研究會(huì)的意見,制定了培訓(xùn)計(jì)劃,開展了培訓(xùn)工作。20*年,省國際稅收研究會(huì)舉辦了各市州秘書長參加的全省稅收理論寫作培訓(xùn)班,聘請(qǐng)了專家教授進(jìn)行授課,為期5天,120名理論骨干參加了培訓(xùn),反映效果還不錯(cuò)。同時(shí)對(duì)120名理論骨干,建立了檔案,發(fā)了證書,他們?cè)趪H稅收研究中發(fā)揮了骨干作用。同時(shí),省國際稅收研究會(huì)積極組織人員參加中國國際稅收研究會(huì)舉辦的培訓(xùn)班。20*年組織三批60人,今年組織三批50人。各市州也加強(qiáng)了培訓(xùn)工作,如四平市研究會(huì)也舉辦了一次理論寫作培訓(xùn)班。

(三)廣泛開展理論研究和調(diào)研活動(dòng),取得一定的成績。兩年來,省國際稅收研究會(huì)組織開展一系列調(diào)研活動(dòng)。兩年共完成中國國際稅收研究會(huì)下達(dá)的調(diào)研課題7個(gè)。20*年,省國際稅收研究會(huì)換屆不久,完成的《借鑒國際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建地方稅收管理體系》一文,被中國國際稅收研究會(huì)評(píng)為國際稅收優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。在這次全國會(huì)議上得到了獎(jiǎng)勵(lì),20*年《關(guān)于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的課稅研究》、《世界經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域性研究》兩篇文章分別獲湖北課題組一等獎(jiǎng)、云南課題組三等獎(jiǎng),前者被推薦參加了今年的年會(huì),并被選入?yún)R編。今年國家部署的4個(gè)課題都已完成,己經(jīng)參加各有關(guān)課題組研討會(huì),有的文章得到了好評(píng)。為完成好國家級(jí)課題,保證課題質(zhì)量我們從年初做了以下幾件事:

1、先把課題進(jìn)行分解,明確參加課題組的單位、人員、限定完成課題的時(shí)間,落實(shí)了任務(wù)。

2、由秘書處牽頭,緊緊依靠有關(guān)職能處室、國稅局及大專院校老師參加,分別承擔(dān)課題,齊心協(xié)力完成課題任務(wù)。

3、通過各種渠道收集購買研究資料書籍,提供給承擔(dān)課題單位,保證課題的順利完成。

4、進(jìn)行事前輔導(dǎo)。省研究會(huì)駐會(huì)的副會(huì)長和秘書長深入各課題組,對(duì)每個(gè)課題題意、思路及方法進(jìn)行輔導(dǎo)引路,使研究工作很快上路,有些課題完成初稿后,還進(jìn)行了集體討論、論證。我們還結(jié)合本省實(shí)際下達(dá)了一些課題,積極組織。采取年初下達(dá)調(diào)研課題,由各市州研究會(huì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織完成,年末收集調(diào)研成果的方式,取得了較好的效果。

(四)積極發(fā)揮秘書處的作用,積極推進(jìn)研究會(huì)工作。20*年,6-9月,省研究會(huì)一名副會(huì)長和秘書長利用4個(gè)月時(shí)間組織九個(gè)市州秘書長,開展互學(xué)互動(dòng)活動(dòng)。互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,使各地秘書處組織得到健全,工作有了新的進(jìn)展。去年年末,我們對(duì)各市州研究會(huì)工作進(jìn)行了評(píng)比,對(duì)先進(jìn)單位給予表彰,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各市州研究會(huì)的工作積極性。這種做法總局研究會(huì)郝昭成會(huì)長是非常贊賞的。為溝通信息,我省研究會(huì)辦了《稅收研究》,以簡報(bào)的形式主要刊載一些稅收理論研究文章,已發(fā)行21期。為全省國際稅收理論研究提供了一個(gè)展示成果、交流經(jīng)驗(yàn)的園地,引起了大家的關(guān)注。四平、吉林、長春研究會(huì)也都辦了自己的期刊或簡報(bào)。為推動(dòng)國際稅收研究工作,省國際稅收研究會(huì)去年與省地稅局法規(guī)處共同舉辦了全省地稅系統(tǒng)理論研討會(huì)。收到論文調(diào)研報(bào)告60多篇,會(huì)后將這些文章匯編成論文集。20*年底,省研究會(huì)對(duì)全省優(yōu)秀文章作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),各市州每年都召開理論研討會(huì),前不久我先后參加了白城、松原、通化研討會(huì),我感到開得都很好,有的地區(qū)采取公開打分辦法,公開進(jìn)行評(píng)選,對(duì)優(yōu)秀文章作者給以精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)了廣大干部參予研究的積極性。

(五)緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo),密切與有關(guān)部門配合。我省研究會(huì)工作剛剛起步,困難較多,各級(jí)研究會(huì)緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作,得到了局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的支持,各級(jí)地稅局一把手都是研究會(huì)的會(huì)長,還有一名副局長分管研究會(huì)工作,在他們的關(guān)心支持下辦公條件有所改善,基本辦公費(fèi)用初步得到解決,工作步入正軌。各級(jí)研究會(huì)的駐會(huì)副會(huì)長經(jīng)常深入下去,推動(dòng)研究會(huì)的組織建設(shè),幫助進(jìn)行課題研究,推動(dòng)研究活動(dòng)廣泛深入地進(jìn)行。如四平市國際稅收研究會(huì)鄧福、劉文生兩位副會(huì)長,深入到全市各市縣進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),推動(dòng)了研究會(huì)組織建設(shè)和研究活動(dòng)。白城、松原市召開理論研討會(huì),市縣局一把手全部參加,有的領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)筆,帶頭撰寫文章,帶動(dòng)了廣大干部參與研究活動(dòng)。省國際稅收研究會(huì)注重加強(qiáng)與省國稅局,大專院校的聯(lián)系,密切協(xié)作完成任務(wù),還經(jīng)常向省民政廳、省社科聯(lián)等部門溝通情況,順利完成了兩年度的年檢工作。此外省國際稅收研究會(huì)還完成了省地稅局交辦的其他任務(wù)。

我省研究會(huì)工作與過去比有進(jìn)步,有成績,但與先進(jìn)省市相比還有差距,還存在一些問題,對(duì)國際稅收研究工作認(rèn)識(shí)尚需進(jìn)一步統(tǒng)一,各地工作進(jìn)展還不夠平衡,工作指導(dǎo)思想和路子也需要進(jìn)一步探索,理論研究精品戰(zhàn)略實(shí)施尚不到位,課題研究存在一般化、雷同化問題,我們工作開始上路,但還沒有真正上路,研究會(huì)工作國際特點(diǎn)尚不突出。秘書處力量還很薄弱,工作條件尚需改善,經(jīng)費(fèi)尚感不足,我們有信心努力克服困難,努力前進(jìn),爭取把工作做得更完美一些。

三、關(guān)于做好國際稅收研究工作幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)真落實(shí)中國國際稅收研究會(huì)第三屆二次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議精神。

剛剛結(jié)束的這次會(huì)議,對(duì)20*年國際稅收研究工作指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、行動(dòng)措施進(jìn)行了比較明確具體的部署,待向省局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,提出具體落實(shí)措施。

20*年是我國實(shí)行“十一、五”規(guī)劃開局之年,也是我們按照既定目標(biāo)打好基礎(chǔ)加快發(fā)展的一年,研究會(huì)總的工作要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)工作,緊密聯(lián)系實(shí)際,緊貼實(shí)際,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,規(guī)范管理,打牢基礎(chǔ),開創(chuàng)研究會(huì)工作新局面。初步想法主要有以下幾點(diǎn):1、召開一次省研究會(huì)的會(huì)長辦公會(huì),包括包括不駐會(huì)的各位會(huì)長參加,傳達(dá)總局研究會(huì)會(huì)議精神,匯報(bào)換屆以來的工作,提出今后工作建議。討論通過后進(jìn)行實(shí)施。2、召開一次常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì),請(qǐng)各市州駐會(huì)會(huì)長、常務(wù)理事、秘書長參加,部署研究會(huì)會(huì)長辦公會(huì)中確定的工作。3、制定本屆研究會(huì)工作規(guī)劃,總局研究會(huì)和有的省已制定的工作規(guī)劃,參照這些規(guī)劃制定我省規(guī)劃。4、落實(shí)明年課題,除了總局研究會(huì)下達(dá)的課題,結(jié)合我省實(shí)際擬定課題,下達(dá)各地課題具體實(shí)施。目前國際稅收研究會(huì)國際特點(diǎn)尚不突出,我們要通過逐步工作,逐漸找準(zhǔn)定位,突出國際稅收的特點(diǎn),黑龍江把國際稅收研究擴(kuò)展到國際之間的招商引資上,這種作法值得借鑒。5、進(jìn)一步抓好培訓(xùn),包括對(duì)納稅人的培訓(xùn)。6、組織國際、國內(nèi)交流活動(dòng)。

(二)密切配合,和諧辦會(huì)

目前,稅務(wù)系統(tǒng)調(diào)研課題也是題出多門,從國家稅收總局來說,辦公廳、法規(guī)司、稅務(wù)學(xué)會(huì),國際稅收研究會(huì)及有關(guān)業(yè)務(wù)司局都布置一些課題,存在重復(fù)和交叉,作為地方稅務(wù)部門沒有專門的科研所和調(diào)研室,我看最好的辦法就是集中統(tǒng)一、互相配合,把各方面的課題結(jié)合起來。從研究會(huì)角度就是和諧辦公,秘書處要多作組織工作,一是內(nèi)部的合作,調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)積極性,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮理論骨干作用,特別是不能離開職能業(yè)務(wù)處科。二是外部的和諧,包括有關(guān)業(yè)務(wù)部門、科研單位、大專院校,特別不能忘了國稅系統(tǒng),因?yàn)槟鞘俏覀冄芯繒?huì)的“半邊天”。

(三)掌握規(guī)律,科學(xué)研討

黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀,是在新形勢下黨和政府帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng),也是我們稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,實(shí)施興稅戰(zhàn)略的行動(dòng)指南,科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn),是我們想問題辦事情作決策的基本準(zhǔn)則,也是衡量工作政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們稅務(wù)部門一切工作都必須在科學(xué)發(fā)展觀的大背景下進(jìn)行,把科學(xué)發(fā)展觀作為一面鏡子、一個(gè)天平,一把尺子對(duì)照衡量我們的工作,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì),堅(jiān)持以人為本就要把維護(hù)人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的各方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,作為稅務(wù)部門要樹立以人為本的理念,屏棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義觀念,想問題辦事情就要時(shí)時(shí)想著人民,處處關(guān)心群眾,心里想著納稅人,關(guān)心尊重納稅人,誠信服務(wù)納稅人,公平對(duì)待納稅人,依法保護(hù)納稅人。

在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部堅(jiān)持以人為本,應(yīng)當(dāng)把稅務(wù)干部作為資源進(jìn)行開發(fā),實(shí)行開發(fā)與使用并重,最大限度地發(fā)揮人力資源的能量,調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展其根本著眼點(diǎn)要用新的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀我們稅務(wù)部門樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)觀、聚財(cái)觀、民生觀、服務(wù)觀,正確處理經(jīng)濟(jì)與稅收,執(zhí)行政策與組織收入,完成稅收計(jì)劃與培養(yǎng)稅源的關(guān)系,實(shí)行予取先予,放心養(yǎng)魚,不收過頭稅,不寅吃卯糧,不吃子孫飯,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)調(diào)整、收入增長、稅源培植,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,要求我們稅務(wù)部門從思想上、政策上、工作上積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì),社會(huì)和人的和諧發(fā)展,人與自然和諧發(fā)展,城市與鄉(xiāng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)內(nèi)對(duì)外的和諧發(fā)展,通過稅收杠桿作用,促進(jìn)解決發(fā)展不平衡問題。

實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)稅務(wù)三大職能,(組織收入、宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理)全面發(fā)展,稅務(wù)八字目標(biāo)(法制、公平、文明、效率)的全面發(fā)展,三個(gè)文明(物質(zhì)文明、政治文明、精神文明)的全面發(fā)展,四個(gè)建設(shè)(政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè))的全面發(fā)展,努力把稅務(wù)部門建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織,和諧型的團(tuán)隊(duì),法制型的部門,科學(xué)管理型的機(jī)關(guān)。

科學(xué)發(fā)展觀是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則,也是新時(shí)期工作的科學(xué)的方法論,國際稅收研究必須用科學(xué)發(fā)展觀觀察,認(rèn)識(shí)、審視、研究我們的各項(xiàng)課題,端正地把握發(fā)展方向,科學(xué)地分析、解決矛盾,提出正確的對(duì)策提高科研工作品位和質(zhì)量,促進(jìn)科研工作的全面發(fā)展。

(四)建立規(guī)矩,執(zhí)行章程

俗話說,家有家法,鋪有鋪規(guī),研究會(huì)有自己章程,從目前我省各級(jí)研究會(huì)在執(zhí)行章程方面要注意三件事,一是每年舉行兩次例會(huì),一是每年必須召開一次年會(huì)和理論研討會(huì)。二是每年必須召開一次會(huì)長會(huì),包括國稅、院校的會(huì)長,總結(jié)本年工作,確定下年工作任務(wù),二是要按程序確定人選,按民間組織法和研究會(huì)章程辦事,會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長人事變動(dòng),局黨組確定人選后,與國稅局商量,并要開代表大會(huì)通過選舉才能確定,不要黨組直接任命。三是正確處理秘書處與各位會(huì)長的關(guān)系,按照研究會(huì)章程確定的職責(zé)范圍,較大的問題要通過會(huì)長辦公會(huì)集體討論決定。秘書處要經(jīng)常通過各種不同的形式向各位會(huì)長匯報(bào)工作,交流情況,溝通信息。

(五)依靠領(lǐng)導(dǎo),知難而進(jìn)

我省各級(jí)國際稅收研究會(huì)換屆組建以來,已經(jīng)有了良好的工作環(huán)境、辦公條件,課題研究也取得顯著的收獲,這主要得益于各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)的支持,今后我們工作路子還很長,難免遇到這樣或那樣的困難,作為國際稅收研究會(huì)的秘書處要緊緊依靠領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映。國際稅收研究工作真正得到重視的最好辦法,就是把我們工作做好了,研究成果得到應(yīng)用了。我們國際稅收研究會(huì)工作有利條件很多,因?yàn)槲覀冇懈骷?jí)地稅一把手為會(huì)長,有強(qiáng)而有力的主管領(lǐng)導(dǎo),有了這樣的后盾,我們有決心有信心有力量做好我們的工作。

同志們,展望新的一年,新的形勢賦予新的要求,任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诟骷?jí)地稅局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié),振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),不斷把國際稅收研究事業(yè)推向新的階段。