導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局績(jī)效監(jiān)督工作交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展績(jī)效監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督把工作重點(diǎn)放在財(cái)政資金的安全性、合規(guī)性檢查上，而對(duì)財(cái)政支出是不是有效益，是不是發(fā)揮出了應(yīng)有的效益總體上看關(guān)注不多，重視不夠，導(dǎo)致許多地方“重分配、輕監(jiān)管”、“重資金規(guī)模和數(shù)量，輕使用質(zhì)量和效益”，一方面財(cái)政支出的壓力逐年增大，財(cái)政分配捉襟見肘；另一方面財(cái)政資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的問題屢禁不止，虛報(bào)項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量套取財(cái)政資金的情況也時(shí)有發(fā)生。雖然我們努力加大監(jiān)督檢查的力度、不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查方式方法，但由于監(jiān)督檢查觀念停留在就資金查資金上，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)固化在資金安全性和合規(guī)性方面，而對(duì)資金的使用結(jié)果和成效關(guān)注不夠，以致上述問題得不到有效地解決。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，為加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督管理，提升監(jiān)督管理工作水平，必須改變對(duì)財(cái)政?？钪С鰡渭儚?qiáng)調(diào)“?？顚Ｓ谩?，監(jiān)督也主要針對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性與合規(guī)性的做法，堅(jiān)持既要監(jiān)督其真實(shí)性與合規(guī)性，又要突出其有效性的監(jiān)督，從財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性上來(lái)重新構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督職能，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高政府開支的效率性和有效性。在真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，研究探索建立符合青海實(shí)際的財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督機(jī)制，就成為青海財(cái)政管理現(xiàn)實(shí)而緊迫的需要。開展績(jī)效監(jiān)督有利于新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作新理念的認(rèn)識(shí)，有利于提升財(cái)政監(jiān)督工作的水平和層次，有利于創(chuàng)建財(cái)政監(jiān)督工作的新機(jī)制。

二、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索財(cái)政績(jī)效監(jiān)督的路子

強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專款支出的效益性監(jiān)督，是提升財(cái)政監(jiān)督檢查工作水平的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，我們以專項(xiàng)支出檢查為突破口，結(jié)合實(shí)際，對(duì)財(cái)政資金效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，積極探索財(cái)政支出管理的新路子。

1、立足現(xiàn)實(shí)，建立符合青海實(shí)際的績(jī)效監(jiān)督辦法，明確績(jī)效監(jiān)督的要求和重點(diǎn)。由于財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作在我國(guó)剛剛起步，基本沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。因此，我們從青海財(cái)政管理的實(shí)際出發(fā)，本著先啟動(dòng)后完善的原則，于20*年研究制定了《財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督辦法》。提出了“以財(cái)政?？顬橹骶€，運(yùn)用相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)和方法，對(duì)財(cái)政專款支出全過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)驗(yàn)證財(cái)政?？钪С龅谋匾院秃侠硇裕_認(rèn)資金使用和運(yùn)作程序的規(guī)范性，監(jiān)督財(cái)政專款支出的經(jīng)濟(jì)性和有效性，最終達(dá)到促使財(cái)政?？钪С鰧?shí)現(xiàn)既定的資金效益的目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，確定了績(jī)效監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、指標(biāo)選擇、具體方法、考核方式等事項(xiàng)，明確了工作要求和重點(diǎn)，為全面開展績(jī)效監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

2、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)我省財(cái)政專款支出績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)工作。財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督是一項(xiàng)全新的工作，這項(xiàng)工作的開展，必然涉及到一些部門和單位的利益，因而是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，又具有一定難度的工作。為使這項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)，我們采取了先易后難、分期試點(diǎn)，循序漸進(jìn)的方法，不斷探索和完善監(jiān)督辦法。一是在20*年8月，由我廳監(jiān)督檢查局牽頭，會(huì)同廳有關(guān)部門和相關(guān)州、縣財(cái)政局，首先選擇了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目和灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)工作。二是去年10月又選擇了一批“蠶豆生產(chǎn)基地項(xiàng)目”、“奶牛養(yǎng)殖科技扶貧項(xiàng)目”、“扶貧開發(fā)項(xiàng)目”、“人畜飲水工程”等項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)工作。三是今年初，在布置全省財(cái)政工作時(shí)，把績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求將試點(diǎn)工作逐步擴(kuò)大到全省各州、地、市和部分有條件的縣，全省各州、地、市和部分縣財(cái)政局也已分別確定了一批扶貧畜棚建設(shè)、羔羊生產(chǎn)基地、灌區(qū)中低產(chǎn)田改造、人畜飲水工程、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)等項(xiàng)目開展試點(diǎn)。目前，各方面工作進(jìn)展順利。

3、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善績(jī)效監(jiān)督工作機(jī)制。在開展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，對(duì)財(cái)政?？钪С鋈^(guò)程及結(jié)果進(jìn)行客觀、公正地檢查和反饋，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益的提高。一是確認(rèn)財(cái)政專款支出項(xiàng)目的規(guī)范性。比如支出項(xiàng)目是全部完成還是部分完成；財(cái)政資金的投入有無(wú)必要，或者是投入的資金額是否適當(dāng);資金的撥付是全部到位還是部分到位;進(jìn)而考核每個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)立項(xiàng)、資金下達(dá)和撥付使用，以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等全過(guò)程，手續(xù)是否完備，程序是否規(guī)范，管理是否到位，資金使用有無(wú)擠占挪用問題等等。二是確認(rèn)財(cái)政專款支出項(xiàng)目的有效性。主要借助財(cái)政?？钪С鲰?xiàng)目下達(dá)資金文件或?qū)嵤┓桨敢约爸С鲰?xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)等，考核支出項(xiàng)目完成后是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或取得了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等等。重點(diǎn)考核是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和取得應(yīng)有的效益，未達(dá)到的原因是什么，是項(xiàng)目實(shí)施中的原因還是項(xiàng)目本身的原因。項(xiàng)目本身在確定之初是否存在問題以及對(duì)于后期項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和資金效益完成的影響程度等等，進(jìn)而分析支出項(xiàng)目的合理性和有效性，最終為財(cái)政預(yù)算部門和其他政府相關(guān)部門進(jìn)行資金分配，提供可供借鑒的依據(jù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？?jī)效監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作的保證。省廳黨組對(duì)監(jiān)督檢查工作高度重視，要求全省各級(jí)財(cái)政部門一定要把財(cái)政監(jiān)督工作放在心上、擺在位上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。廳黨組每年都要專題聽取幾次監(jiān)督檢查局的工作匯報(bào)，對(duì)監(jiān)督檢查工作提出具體意見和要求。20*年，為使我省財(cái)政監(jiān)督從提高資金的安全性、合規(guī)性向有效性拓展，廳黨組提出了要把建立財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督機(jī)制作為財(cái)政監(jiān)督改革的一個(gè)突破口來(lái)抓，從調(diào)查研究、建立制度、試點(diǎn)擴(kuò)面等方面多次專題研究和部署。并且廳黨組在向省委、省政府、省人大匯報(bào)財(cái)政工作時(shí)把財(cái)政監(jiān)督特別是績(jī)效監(jiān)督作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取各方面的理解與支持，全力推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督工作。為了確保財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督在全省的順利開展，2005年，廳黨組要求各級(jí)財(cái)政部門要把財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作納入年度工作考核目標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)未完成年度績(jī)效監(jiān)督工作目標(biāo)的，由州地市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)向省財(cái)政廳做出書面說(shuō)明，并進(jìn)行全省通報(bào)。這些都充分體現(xiàn)了廳黨組對(duì)開展績(jī)效監(jiān)督的重視和決心，也為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

幾年來(lái)的監(jiān)督檢查工作特別是開展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)工作以來(lái)，我們深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，取得各有關(guān)方面的理解與支持是做好監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵；突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口是做好監(jiān)督檢查工作的根本；從實(shí)際出發(fā)探索監(jiān)督檢查的路子，是做好監(jiān)督檢查工作的前提；重視提高監(jiān)督檢查干部的素質(zhì)，是做好監(jiān)督檢查工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雖然我們?cè)诳?jī)效監(jiān)督方面進(jìn)行了一些探索，做了一些工作，也取得了初步效果，但是目前仍處于起步階段，還有許多問題和不足，比如：個(gè)別地區(qū)對(duì)建立財(cái)政績(jī)效監(jiān)督機(jī)制和開展績(jī)效監(jiān)督工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)還不夠；具體從事績(jī)效監(jiān)督工作的人員還沒有很好地掌握績(jī)效監(jiān)督的基本方法；《辦法》上仍有許多不完善和不夠科學(xué)的地方，操作上有一定的難度；對(duì)財(cái)政?？钪С隹?jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)尚有不到位的地方，責(zé)任追究制還不完備等等。這些問題在一定程度上影響了財(cái)政績(jī)效監(jiān)督工作的開展，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。