導(dǎo)語：農(nóng)民增收緩慢原因思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、勞動力轉(zhuǎn)移工作滯后，半年閑的問題沒有解決。

從我鄉(xiāng)的情況來看，人均4畝地，現(xiàn)在的機(jī)械化程度比較高，一般家庭都是二十幾畝地，一個人就可以管理好，但實際情況是兩個人管二十幾畝地，剩余一個勞動力，這個勞動力基本上沒有轉(zhuǎn)移出去，造成勞動力的浪費，導(dǎo)致增收緩慢，再者，由于新疆冬季寒冷漫長，農(nóng)民基本上就是半年種地，半年在家閑吃喝，支出非常大。

應(yīng)對措施：1、政府成立勞動力輸出辦公室，加強(qiáng)對勞動力輸出的管理；2、定時各企事業(yè)單位的用工信息，供農(nóng)民選擇；3、在勞動力轉(zhuǎn)移密集的地區(qū)，成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，為政府和務(wù)工者之間搭建一個橋梁；4、利用各種培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使農(nóng)民具備勞動力轉(zhuǎn)移的條件和資格；5、冬季勞動力的大量轉(zhuǎn)移，做到早籌劃，早動手，分批次逐年解決。

二、種植結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險的能力弱。

從近三年的種植結(jié)構(gòu)來看，棉花仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占總播種面積的90%以上，單一的種植模式，首先造成土地的生產(chǎn)能力逐年下降，主要原因：一是長年的連作，造成土壤板結(jié)硬化，地膜的污染加重；二是病蟲草害猖獗，防治難度加大，成本提高；其次市場風(fēng)險加劇，棉價忽高忽低，極不穩(wěn)定。

應(yīng)對的措施：

1、棉花的主導(dǎo)地位還是不應(yīng)動搖，但面積要調(diào)減到總播種面積的65—70%較為合理，低產(chǎn)田全部讓出來。

2、大力發(fā)展小麥等糧食作物，提高復(fù)播指數(shù)，增加農(nóng)民收入，改善土壤結(jié)構(gòu)。

3、大力發(fā)展番茄、瓜果等高產(chǎn)高效特色種植，力爭占種植業(yè)總收入的30%以上，抵御市場風(fēng)險。

三、畜牧業(yè)大起大落，沒有形成良性循環(huán)。

前幾年，畜牧業(yè)行情看好，農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性很高，傾其所有購進(jìn)牛羊，沒有掙到多少錢，又面臨市場下滑，許多農(nóng)民又急著往外賣牲畜，高價進(jìn)，低價出，一進(jìn)一出損失很大，總的來看，畜牧業(yè)在大起大落中曲折發(fā)展，沒有形成良性循環(huán)。

應(yīng)對的措施：

1、服務(wù)到位，畜牧方面的防疫、冷配、胚胎移植等技術(shù)服務(wù)要到位。

2、畜牧業(yè)是一個周期長、效益慢而且比較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民要做到適度規(guī)模發(fā)展，在發(fā)展低谷時有一定的存欄量，在發(fā)展高峰時有一定的存欄量，方可應(yīng)對市場風(fēng)險，穩(wěn)定增收。

四、發(fā)展啟動資金缺乏。

從入戶調(diào)查來看，40%的農(nóng)民陷入貸款種地、種地還貸的惡性循環(huán)之中，越是這樣的農(nóng)戶，每年的貸款數(shù)額減少，越減少，土地的投入就不足，土地投入不足，產(chǎn)出就少，還了貸款，所剩無幾，有些農(nóng)戶具備大發(fā)展的其他條件，但發(fā)展的啟動資金缺乏，貸款難是制約一部分農(nóng)戶發(fā)展的瓶頸。

五、科技服務(wù)人員不多，服務(wù)質(zhì)量不高。

隨著人事制度的改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員出去的比進(jìn)來的多，許多優(yōu)秀的技術(shù)人員走進(jìn)政府，擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長等職，導(dǎo)致技術(shù)人員減少，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我鄉(xiāng)而言，只有3名技術(shù)人員，從農(nóng)民對技術(shù)的需求來看，3名技術(shù)人員就很少，很難服務(wù)到位；其次，這些技術(shù)人員的服務(wù)質(zhì)量也不是太高。

應(yīng)對的措施：

1、在現(xiàn)有技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對技術(shù)人員的管理，強(qiáng)化技術(shù)人員的服務(wù)意識。

2、加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，更新知識，提高為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量。

3、通過科技特派員等形式，提高技術(shù)人員為農(nóng)服務(wù)的積極性，使閑散技術(shù)人員充實到基層服務(wù)。

六、農(nóng)民的市場意識淡薄，市場帶來的風(fēng)險加劇。

中國加入世貿(mào)組織以后，市場化程度逐步提高，然而農(nóng)民的市場意識很淡薄，如在1999年，棉價很低，每公斤籽棉僅2.8元，于是許多農(nóng)民在2000年自覺調(diào)減了棉花種植面積，而且調(diào)減的幅度也很大，而2000年棉價上升至每公斤籽棉4元以上，許多農(nóng)民很后悔。再如棉價高的2003年，每公斤籽棉6.5元左右，而這一年種植面積也不是很大。**年農(nóng)民把能種的地都種上了棉花，然而棉價卻跌至籽棉每公斤4元左右，就這樣，棉價漲的一年，下一年多種，棉價跌的一年，下一年少種，而沒有理性地運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律去思考過，調(diào)整過結(jié)構(gòu)，這種盲目的增減種植計劃，市場風(fēng)險很大。再如農(nóng)資，漲價時農(nóng)民搶購，降價時農(nóng)民等待觀望，買漲不買落，這些都是市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄的表現(xiàn)。

應(yīng)對的措施：

1、政府提供各種信息給農(nóng)民，供農(nóng)民參考選擇，政府的引導(dǎo)作用要充分發(fā)揮出來。

2、通過各種形式加強(qiáng)對農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)方面知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的市場意識和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦理的能力。

七、農(nóng)民的人情負(fù)擔(dān)過重。

根據(jù)我們年初民情懇談?wù){(diào)研所得，農(nóng)民的人情負(fù)擔(dān)一家人多則4000—5000元，少則2000元以上，主要是紅白喜事、孩子過滿月、老人過大壽、喬遷新居、店面開業(yè)、孩子割禮等應(yīng)有盡有，你請我，我請你，來來去去，禮尚往來，禮金由30至50元漲至50—100元，這個負(fù)擔(dān)太重，一年可以耗費一個人的年純收入，不可小視。

應(yīng)對措施：主要是由村民自治組織制定村規(guī)民約，在村規(guī)民約中制定各種活動禮金的數(shù)額，并且降下來，嚴(yán)格執(zhí)行形成自覺行動，方可減輕農(nóng)民的人情負(fù)擔(dān)。對黨員干部要加強(qiáng)教育，起到帶頭作用。

以上七個方面是構(gòu)成農(nóng)民增收難的重要原因，但也不是面面俱到，同時也提出了解決的一些辦法，也有不切合實際的地方和分短期長期解決的問題，僅供大家探討。