三級(jí)聯(lián)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-07-17 07:29:00
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一、狠抓責(zé)任落實(shí),不斷提高縣委的管黨水平。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),關(guān)鍵是要落實(shí)管黨責(zé)任,提高管黨水平。按照市委書(shū)記吳天君同志在新鄉(xiāng)縣調(diào)研時(shí)提出的新鄉(xiāng)縣要在五個(gè)方面樹(shù)立標(biāo)桿,黨建工作也要走在前列的指示精神,縣委高度重視,明確提出了“書(shū)記不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱(chēng)職”的要求,進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)縣委關(guān)鍵責(zé)任??h委把農(nóng)村基層組織建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,定期召開(kāi)黨建工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作匯報(bào)會(huì),進(jìn)行研究部署。去年以來(lái),圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),整體推進(jìn)“三位一體”系統(tǒng)工程,先后召開(kāi)9次常委會(huì),進(jìn)行專(zhuān)題研究,具體安排。縣委常委會(huì)和四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真履行抓黨建的五項(xiàng)職責(zé),落實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任制和聯(lián)系點(diǎn)制度,每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村。去年以來(lái),縣級(jí)干部到聯(lián)系點(diǎn)幫助解決各類(lèi)問(wèn)題160多件。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。先后建立健全了激勵(lì)機(jī)制、分析預(yù)警機(jī)制、督促檢查機(jī)制。本著“抓鄉(xiāng)帶村、鄉(xiāng)村并舉”的思路,縣委制定了《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)責(zé)任制的意見(jiàn)》,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建承上啟下的龍頭作用。通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的責(zé)任聯(lián)在一起,目標(biāo)聯(lián)在一起,獎(jiǎng)懲聯(lián)在一起,通過(guò)一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),形成了層層抓黨建的工作格局。三是建立活動(dòng)幫扶機(jī)制。把縣直有關(guān)部門(mén)納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)范圍,按照“經(jīng)濟(jì)部門(mén)治窮、政法部門(mén)治亂、黨委部門(mén)治癱”的原則,每個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)系一至兩個(gè)村,對(duì)口幫扶,堅(jiān)持村班子不健全不脫鉤,班子核心作用不強(qiáng)不脫鉤,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不見(jiàn)成效不脫鉤,村風(fēng)民風(fēng)不好轉(zhuǎn)不脫鉤,群眾反映的問(wèn)題不解決不脫鉤。近年來(lái),縣直部門(mén)為所駐村協(xié)調(diào)資金8200余萬(wàn)元,辦實(shí)事、好事640多件。
二、突出工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),重心在鄉(xiāng)村。新鄉(xiāng)縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)基固本抓基層,突出重點(diǎn)抓班子”的工作思路,著力抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子建設(shè)。一是根據(jù)能力選班子。重點(diǎn)圍繞建設(shè)“執(zhí)行政策能力強(qiáng)、加快發(fā)展能力強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定能力強(qiáng)、依法辦事能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)”的鎮(zhèn)村班子選配干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子選配方面,以有無(wú)形勢(shì)判斷能力、有無(wú)市場(chǎng)駕馭能力、有無(wú)復(fù)雜局面應(yīng)對(duì)能力、有無(wú)全局總攬能力為標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。七里營(yíng)鎮(zhèn)近幾年之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,各方面工作做得比較好,關(guān)鍵是一個(gè)好班子,有一個(gè)好班長(zhǎng)。該鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全國(guó)千強(qiáng)(鄉(xiāng))鎮(zhèn),連續(xù)多年在全省排序處于前列,居全市首位。在村級(jí)班子建設(shè)方面,始終堅(jiān)持圍繞“雙強(qiáng)”選好村黨支部書(shū)記。大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程,把致富能手培養(yǎng)成“雙強(qiáng)”黨員,把“雙強(qiáng)”黨員培養(yǎng)成村干部,把“雙強(qiáng)”干部培養(yǎng)成村支部書(shū)記。全縣80%的村黨支部書(shū)記、71%的村“兩委”干部達(dá)到了“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。二是廣泛培育強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)踐中鍛煉干部與經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。先后選派20多名優(yōu)秀年輕干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,選拔80多名優(yōu)秀企業(yè)管理人員到北京經(jīng)貿(mào)大學(xué)、鄭州大學(xué)干部管理學(xué)院進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)的科級(jí)干部,利用縣委黨校堅(jiān)持每年輪訓(xùn)一遍。建立干部督學(xué)制度,實(shí)行“干部述職時(shí)述學(xué)、群眾評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的“三位一體”督學(xué)制度,保證了學(xué)習(xí)“實(shí)打?qū)崱?。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象。把強(qiáng)化服務(wù),樹(shù)立形象作為重點(diǎn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待日、聯(lián)村包戶、記民情日記和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度。深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家門(mén)、知農(nóng)家情、解農(nóng)家難、幫農(nóng)家富”活動(dòng),廣大干部紛紛深入基層,爭(zhēng)做農(nóng)民冷暖的知情人,做農(nóng)村穩(wěn)定的責(zé)任人,做農(nóng)民致富的帶路人。小冀鎮(zhèn)、大召營(yíng)鎮(zhèn)黨委推行機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制和“五四一”工作制,受到廣大群眾的普遍歡迎。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),基層組織整體功能得到明顯增強(qiáng)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部達(dá)到一類(lèi)黨委標(biāo)準(zhǔn),113個(gè)村級(jí)黨組織達(dá)到一類(lèi)村標(biāo)準(zhǔn)。新鄉(xiāng)縣連續(xù)三次被省委、連續(xù)五年被市委命名為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。
三、堅(jiān)持典型帶動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)群體的輻射作用。發(fā)揮好、運(yùn)用好先進(jìn)典型群體示范作用,是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè)最直接、最有效的辦法。一是廣泛培育典型。堅(jiān)持把培育典型作為農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈,全縣形成了以劉莊、京華、宋莊、龍泉、新莊、中街、張青等為代表的一批先進(jìn)典型和以史來(lái)賀、劉志華、戚久旺、梁修昌、宋敬志、杜天貞、張澤橋等為代表的先進(jìn)模范人物。擁有全國(guó)先進(jìn)基層黨組織2個(gè),省級(jí)先進(jìn)基層黨組織15個(gè),市級(jí)先進(jìn)基層黨組織29個(gè)。二是深入學(xué)習(xí)典型。持續(xù)開(kāi)展了“向劉莊、向史來(lái)賀同志學(xué)習(xí)”活動(dòng),大力弘揚(yáng)史來(lái)賀精神,全縣形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍,各級(jí)黨組織比“五好”、黨員干部比奉獻(xiàn)、規(guī)模企業(yè)比上市、鄉(xiāng)村發(fā)展比項(xiàng)目,呈現(xiàn)出了老典型與時(shí)俱進(jìn),新典型不斷涌現(xiàn),明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展的良好局面,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬(wàn)元的村達(dá)到21個(gè),超億元的6個(gè),劉莊、新莊近20億元。三是搞好幫扶帶動(dòng)。結(jié)合省委“強(qiáng)基富民工程”、市委“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),在全縣開(kāi)展了先進(jìn)帶后進(jìn)活動(dòng),共有30個(gè)先進(jìn)村與36個(gè)落后村結(jié)成幫扶對(duì)子。七里營(yíng)鎮(zhèn)新莊村指導(dǎo)幫助曹莊村創(chuàng)辦企業(yè),使該村集體經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)。大召營(yíng)鎮(zhèn)劉大召村多次聘請(qǐng)全國(guó)勞模、京華村黨委書(shū)記劉志華等模范人物,到村內(nèi)給干部上黨課、談體會(huì)、議發(fā)展,村黨支部制定了“三干”(想干、敢干、會(huì)干)、“三天”(不議昨天、著重今天、注重明天)、“三斗”(與窮斗、與落后斗、不搞窩里斗)的工作準(zhǔn)則,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)干創(chuàng)業(yè),該村黨支部由原來(lái)的三類(lèi)支部晉升為一類(lèi)支部。
四、注重工作創(chuàng)新,建立健全黨員永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。縣委把先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好制度運(yùn)用到經(jīng)常性工作中,形成了黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)新黨員發(fā)展。做到“三個(gè)傾斜”,即向青年農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)骨干和致富能手傾斜,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)。實(shí)行發(fā)展黨員組織部門(mén)預(yù)審制。三年來(lái),全縣新發(fā)展黨員1820名,其中35歲以下的1183名,占65%;高中以上文化程度的1476人,占81%。二是搭建黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)。對(duì)無(wú)職黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)、分類(lèi)管理”,設(shè)立政策宣傳、科技示范、扶貧幫困等七個(gè)崗位,把無(wú)職黨員推向農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定第一線,成為黨的方針、政策的宣傳員,為群眾辦實(shí)事、辦好事的服務(wù)員,搭建無(wú)職黨員發(fā)揮作用、永葆先進(jìn)性的平臺(tái)。全縣5000多名無(wú)職黨員明確了崗位,實(shí)現(xiàn)了有崗、有責(zé)、有為。郎公廟鎮(zhèn)毛莊村實(shí)行黨員掛牌上崗制度,設(shè)置道路建設(shè)監(jiān)督崗,13名無(wú)職黨員對(duì)道路籌建、發(fā)包工作進(jìn)行全程監(jiān)督,保證了工程質(zhì)量。三是創(chuàng)新黨組織設(shè)置。本著“產(chǎn)業(yè)相通、居住臨近、方便活動(dòng)”的原則,把黨組織靈活設(shè)置在非公經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技示范基地、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)上,擴(kuò)大了黨在農(nóng)村的組織覆蓋、工作覆蓋和活動(dòng)覆蓋面。全縣共建立非公企業(yè)黨組織52個(gè)、產(chǎn)業(yè)黨組織28個(gè),選派黨建工作指導(dǎo)員54個(gè),非公企業(yè)黨組織應(yīng)建組建率、黨的工作覆蓋面均達(dá)到100%。發(fā)展是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵??h委始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的成果檢驗(yàn)黨建工作,用發(fā)展的成效考核黨組織,用發(fā)展的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)黨員干部,把廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到加快發(fā)展上,全縣上下形成了謀發(fā)展、議發(fā)展、快發(fā)展的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。聚集區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效,新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好,“三位一體”系統(tǒng)工程快速推進(jìn)。企業(yè)上市工作取得重大突破。今年6月20日,新鄉(xiāng)縣心連心化肥有限公司在新加坡證券交易所正式掛牌上市,首輪融資9.91億元人民幣。今年1至5月,完成財(cái)政一般預(yù)算收入1.35億元,增長(zhǎng)26.8%;限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值72億元,增加值19.5億元,均增長(zhǎng)40%以上。全縣社會(huì)大局保持穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。