如何正確認(rèn)識(shí)和處理人才工作中的八個(gè)關(guān)系
時(shí)間:2022-07-02 05:05:00
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人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人才資源是居于其它資源之上的第一資源,人才工作是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的工作。*年12月召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議和會(huì)后下發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的決定》,對(duì)新時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署,賦予了人才工作嶄新的時(shí)代內(nèi)涵,標(biāo)志著我國(guó)人才工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。新時(shí)期新階段對(duì)人才工作提出了新任務(wù)新要求,做好新時(shí)期新階段的人才工作,意義深遠(yuǎn),作用重大。當(dāng)前,在人才工作中,筆者認(rèn)為應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和處理好以下八個(gè)方面的關(guān)系。
第一,資源與資本的關(guān)系。這里主要是指人才資源與人才資本的關(guān)系。人才資源和人才資本是人力資源開(kāi)發(fā)中非常重要的兩個(gè)概念。人才資源指的是人力資源中文化層次較高、擁有資本較多的精華部分,是“以其創(chuàng)造性勞動(dòng),為社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)”的優(yōu)秀群體。而人才資本則是指把人才資源作為投資和開(kāi)發(fā)對(duì)象,通過(guò)人才創(chuàng)造性勞動(dòng)成果和對(duì)人類(lèi)的較大貢獻(xiàn)所表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值量。
由此可見(jiàn),要有效地開(kāi)發(fā)和利用人才這種最寶貴的資源,也需要有必要的投資;處在人才資源最高層次的人才資本,是能夠在更高數(shù)量級(jí)上創(chuàng)造利潤(rùn)的最可寶貴的資本;人才資源只有轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本,才能充分體現(xiàn)其價(jià)值,更有效地發(fā)揮其對(duì)促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的重要性和必要性,堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”、“人才資本投資是效益最好的投資”的新理念,大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,努力將我國(guó)的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源,將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,將人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本,不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才和智力基礎(chǔ)。
第二,數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。人才資源由數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面組成,數(shù)量方面主要是指人才資源的規(guī)模和總量,質(zhì)量方面主要是指人才所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀等方面的狀況。人才資源的數(shù)量與質(zhì)量是統(tǒng)一和互補(bǔ)的,不能單純地強(qiáng)調(diào)數(shù)量而忽視質(zhì)量,也不能只求質(zhì)量而不要數(shù)量。人才數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低,直接影響和決定著人才隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
因此,在人才工作中,我們既要充分發(fā)揮和利用我國(guó)人力資源極為豐富這一優(yōu)勢(shì),通過(guò)出臺(tái)政策、加大投入、加強(qiáng)教育等方式,努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批優(yōu)秀拔尖人才,建設(shè)一支規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍,不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的規(guī)模和總量。同時(shí),也要采取實(shí)施“能力提升計(jì)劃”、加強(qiáng)繼續(xù)教育工作、拓寬人才培訓(xùn)渠道、開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系等措施,大力培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及其他各方面的人才,全面提高各類(lèi)人才的素質(zhì)和能力,努力為完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
第三,通才與專(zhuān)才的關(guān)系。通才和專(zhuān)才,是西方國(guó)家選拔政府官員考試中非常具有代表性的兩種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值取向,運(yùn)用在人才工作中,同樣具有重要意義。所謂通才是指信息靈通、知識(shí)面廣、適用性強(qiáng),一個(gè)人有多種才能和本領(lǐng)的復(fù)合型人才,其強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的綜合素質(zhì)和能力。而所謂專(zhuān)才是指具有某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),出色的專(zhuān)業(yè)技能與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、與其所從事專(zhuān)業(yè)工作相匹配的職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)精神的專(zhuān)門(mén)型人才,其強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人在某個(gè)領(lǐng)域中的一技之長(zhǎng)。
我們要全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì),不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面,既需要大量的掌握各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),干一行、鉆一行、精通一行的專(zhuān)門(mén)型人才,也需要大量的適應(yīng)時(shí)展要求,知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合的復(fù)合型人才。因此,只有堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)人才與復(fù)合人才并重,才能建設(shè)一支與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,才能有效地發(fā)揮人的作用,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
第四,培養(yǎng)與引進(jìn)的關(guān)系。培養(yǎng)和引進(jìn)是人才工作的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)與引進(jìn)的關(guān)系處理得好與不好,在很大程度上直接影響和決定著人才工作的效果和質(zhì)量。大量事實(shí)表明,重引進(jìn)、輕培養(yǎng),或只重視對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)而不注重引進(jìn)優(yōu)秀人才,兩種情況都有可能對(duì)人才工作造成負(fù)面效應(yīng)和不良后果。
如果只注重培養(yǎng)、輕視引進(jìn),可能出現(xiàn)的情況是:本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展迫切需要,而在短時(shí)間內(nèi)又無(wú)法培養(yǎng)出來(lái)的急需、緊缺人才引不進(jìn)來(lái),既不利于人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè),更會(huì)不同程度地影響甚至阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
如果只注重引進(jìn)、輕視培養(yǎng),又可能會(huì)出現(xiàn)的另一種情況是:盲目引進(jìn),或引進(jìn)的人才發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,而現(xiàn)有人才的積極性、創(chuàng)造性受到挫傷,出現(xiàn)“人心思走”的現(xiàn)象。既造成人力資源的浪費(fèi),更會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有人才的流失。
因此,在人才工作中,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重的方針,既要認(rèn)真抓好人才培養(yǎng)工作,盤(pán)活、用好現(xiàn)有人才,同時(shí)又要積極開(kāi)展人才引進(jìn)工作,有針對(duì)性地吸納優(yōu)秀外來(lái)人才,并努力做到培養(yǎng)與引進(jìn)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和引進(jìn)的“雙贏”。
第五,重點(diǎn)與一般的關(guān)系。人才工作涉及面廣,政策性強(qiáng),內(nèi)容多、任務(wù)重,必須突出重點(diǎn)、兼顧一般,整體開(kāi)發(fā)、全面推進(jìn),才能真正把人才工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。當(dāng)前,人才工作的重點(diǎn)就是要著力抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè),以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值大、作用大、貢獻(xiàn)大,加強(qiáng)對(duì)高層次人才的培養(yǎng)和使用,對(duì)整個(gè)人才隊(duì)伍具有重要的導(dǎo)向和示范作用。并且,高層次人才本身還具有凝聚人才、培養(yǎng)人才的作用,一個(gè)學(xué)科帶頭人不僅可以直接創(chuàng)造科研成果,還可以帶人才、帶隊(duì)伍。因此,抓住了高層次人才這個(gè)重點(diǎn),有利于帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。與此同時(shí),也要認(rèn)真研究和把握各類(lèi)人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律,采取有針對(duì)性的措施,切實(shí)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各方面人才隊(duì)伍建設(shè),做到各類(lèi)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
第六,獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的關(guān)系。獎(jiǎng)勵(lì)主要是用來(lái)滿足人才的生存、社交、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要,進(jìn)而不同程度地提高其主觀能動(dòng)性。而懲戒作為一種負(fù)強(qiáng)化手段,與獎(jiǎng)勵(lì)這種正強(qiáng)化手段是共生的,二者缺一不可。它可以有效地防止和糾正各種非期望行為,藉以保護(hù)多數(shù)人的主動(dòng)性和積極性。
對(duì)人才實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。同時(shí),對(duì)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中違背人才政策法規(guī)、損害人才合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為,也必須采取有效的手段和措施,給予必要的懲罰。換句話說(shuō),就是要堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合,做到獎(jiǎng)懲分明,實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。
第七,繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ),沒(méi)有繼承就無(wú)從創(chuàng)新;創(chuàng)新是繼承的目的,沒(méi)有創(chuàng)新,繼承就失去了意義。人才工作中的繼承與創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在對(duì)人才政策措施和工作方式方法的廢、改、立三個(gè)方面。具體來(lái)講,就是對(duì)現(xiàn)行的人才政策措施和工作方式方法,已經(jīng)過(guò)時(shí)或不適用的,要勇于廢除和摒棄;需要補(bǔ)充和改進(jìn)的,要抓緊修改和完善;出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要認(rèn)真分析研究,及時(shí)提出解決的對(duì)策和措施。
因此,我們既要認(rèn)真總結(jié)人才工作中好的做法,運(yùn)用好現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn),更要勇于實(shí)踐,積極探索,用新的理念和思路推進(jìn)人才工作,并根據(jù)新時(shí)期人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)提高工作水平和質(zhì)量。
第八,牽頭抓總與各司其職的關(guān)系。黨管人才決不意味著組織部門(mén)完全代替其它人才工作部門(mén)的作用,而是要求組織部門(mén)牽頭抓總、規(guī)劃協(xié)調(diào),通過(guò)加強(qiáng)與其它成員單位的聯(lián)系,充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用,整合資源,形成人才工作的強(qiáng)大合力。
黨委組織部門(mén)作為落實(shí)黨管人才要求的職能部門(mén),要開(kāi)闊視野、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法,切實(shí)履行牽頭抓總的職能。政府各職能部門(mén)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織等都是人才工作的重要力量,既要充分發(fā)揮自己的職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極有效地做好本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)的人才工作,又要加強(qiáng)相互之間的溝通與交流,密切合作、協(xié)調(diào)一致地做好人才工作。真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與,共同做好人才工作的新格局。作者單位:中共云南省委組織部人才工作處