加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部監(jiān)督的幾點思考
時間:2022-02-23 03:44:00
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能否按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的要求,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)督,是關系到黨在農民群眾中的威信能否樹立、關系到能否鞏固黨的執(zhí)政基礎的關鍵。筆者認為,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)督,要做到以下幾點:
第一,加強思想政治建設,增強監(jiān)督意識。一要通過會議、“中心組”學習、黨校培訓、專題講座等多種形式,增強監(jiān)督主體和客體的監(jiān)督意識,使監(jiān)督者消除患得患失心理,增強監(jiān)督的責任感和使命感。二要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部加強自身的黨性修養(yǎng)和世界觀的改造。使他們擺正位置,消除特殊化心理,樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,增強接受監(jiān)督的自覺性。
第二,完善監(jiān)督保障機制,增強監(jiān)督合力。一要建立紀檢機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部考廉監(jiān)督制度。紀檢機關要始終參與并監(jiān)督對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部考察、任用的全過程,并將信訪問題、不廉潔舉報和調查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部廉政檔案,為縣級黨委研究干部任用提供重要依據。二要實施領導干部個人重大事項請示報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部婚喪、住房、購買大件物品、外出考察等重大事項,必須在上級紀檢監(jiān)察機關批準的范圍內進行,不得超越規(guī)定。三要建立廉政談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部新任上一級領導職務的時候,在上任伊始前,紀檢監(jiān)察機關要進行一次談話,重申在經濟交往、掌權執(zhí)政過程中的一系列“不準”,給他們提前打預防針。四要建立放棄監(jiān)督的責任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的下級違法亂紀,除追究當事人的責任外,還應追究有關領導干部責任,以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對下級監(jiān)督的責任感。五要加強各監(jiān)督部門間的合作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)督,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協(xié)調下把黨政各相關部門的監(jiān)督有機結合起來,統(tǒng)一行動。
第三,加強班子自身建設,增強內部監(jiān)督。一要堅持民主集中制的組織原則。對重大問題,要經班子成員集體研究討論決定。嚴格個人服從組織、少數服從多數的紀律,其他班子成員與黨委書記同票同權,任何個人或少數人都沒能超越集體領導的權力,也沒有不執(zhí)行集體決定的自由,堅決杜絕那種以保護自身利益為目的行使特權的錯誤傾向。二要堅持和完善民主生活會制度。在民主生活會上,黨委書記要在廉潔自律方面帶頭開展批評與自我批評,同時要倡導民主作風,正確對待別人的意見,認真聽取班子成員在各項責任制落實和廉潔自律方面的批評意見。對別人的批評不僅要有勇氣聽取,還要有行動,有自糾。班子其他成員也要增強責任感,對別人的缺點和錯誤要敢于指出,在開展批評的同時,自覺地接受別人的批評。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會的上級領導同志要正確引導,防止將民主生活會開成工作討論會、表揚會。三要完善干部管理制度。上級組織部門考核任用干部時,要平等地聽取每一個班子成員的意見,防止并克服班子成員升降流動中“一把手”一錘定音、說了算的現象。
第四,構建立體監(jiān)督網絡,增強社會監(jiān)督。一要聘請基層干部、黨外群眾、人大代表、政協(xié)委員等擔任黨風監(jiān)督員。定期召開黨風監(jiān)督員會議,通報黨風動態(tài),研究監(jiān)督重點,發(fā)揮群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的優(yōu)勢,強化組織監(jiān)督的力度。二要廣泛宣傳廉政規(guī)定,普遍收集監(jiān)督信息。每逢綜合性會議要強調廉政建設的要求,每逢重點工作都要制定紀律要求。并要在廣播電臺、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播及簡報、板報上廣泛宣傳,使得在相應工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部必須遵守的黨風廉政規(guī)定家喻戶曉。三要在干部使用上擴大遵章守紀的份量,紀委派員參與干部考核,對有關人員使用提出建議。在干部考核中,要派出由組織部為主、紀委配合的考核小組進行民主考評,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,不僅要抓經濟建設和社會事業(yè)建設,也要重視制度建設和黨風廉政工作,干部個人不僅追求工作政績,也要講求自身形象,很好地將勤政和廉政結合起來。
第五,加強檢查督促力度,增強監(jiān)督效果。對各項監(jiān)督制度的執(zhí)行情況要加強檢查督促,及時發(fā)現并解決執(zhí)行監(jiān)督制度方面的苗頭性和傾向性問題,使各項監(jiān)督制度落實到位。對拒絕監(jiān)督或對監(jiān)督者施行打擊報復的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,要按有關規(guī)定進行處理。情節(jié)輕微的,給予批評教育,并督促其自查自糾;情節(jié)稍重的,采取組織措施,免去其現任職務或調離原崗位。對個人專斷、以權謀私等情節(jié)嚴重的違法違紀行為,則按照黨紀法規(guī),及時查處,嚴厲打擊,不心慈手軟,必要時予以曝光,防止和克服監(jiān)督制度失之于寬,失之于軟的現象。
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