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將雙擁工作落實(shí)到復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作、生活中

我局自1993年以來(lái)，先后接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人一百余名，隨調(diào)家屬六十余名，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人子女就業(yè)四十余名，解決住房七十余戶，為孩子解決戶口和上學(xué)問(wèn)題四十五起，消除了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂，得到了廣大軍轉(zhuǎn)一致贊譽(yù)和感激，使他們放下思想包袱，免去了許多煩心事，到國(guó)稅局如同到了“娘家”，心里踏實(shí)，不僅安心，而且舒心、順心，把百分之百的精力投入到稅收工作上，為國(guó)再立新功。如今在這個(gè)半軍事化的藍(lán)色方陣?yán)?，?fù)轉(zhuǎn)軍人已成為國(guó)稅系統(tǒng)中一支重要的生力軍，他們恪盡職守，任勞任怨，如同璀璨的群星，正放射出耀眼的光芒。

一、認(rèn)識(shí)上檔次，行動(dòng)下功夫

我局把復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作視為義不容辭的責(zé)任，做為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)完成。

一是安置“三到位”。首先認(rèn)識(shí)到位，把安置工作看作黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委交給的一項(xiàng)光榮而又艱巨的政治任務(wù)，做為落實(shí)“三講”要求，實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的實(shí)際行動(dòng)，把它做為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、保持軍隊(duì)穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)決貫徹中央決策不走樣。其次感情到位，始終牢記人民解放軍是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，把復(fù)轉(zhuǎn)軍人當(dāng)作自己的親人，愛(ài)國(guó)先擁軍，擁軍優(yōu)先按排好復(fù)轉(zhuǎn)軍人，安置工作做不好寢食不安，再難不能難復(fù)轉(zhuǎn)軍人，再苦也不能苦轉(zhuǎn)業(yè)軍人。其三工作到位，盡管在安置中遇到了各種各樣的困難，但市局黨組、領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作，把安置工作列入黨組議事日程，做為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事抓緊抓好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，由一把手親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使整個(gè)安置工作有布置、有措施、有督促、有回音。把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做深做細(xì)，確保把安置政策落到實(shí)處，使分到國(guó)稅局的復(fù)轉(zhuǎn)軍人人盡其才，人到家安。

二是安置工作規(guī)范化。依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委辦公廳關(guān)于《軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置意見(jiàn)》，我局專門(mén)制定了《復(fù)轉(zhuǎn)軍人接收安置辦法》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人上崗培訓(xùn)措施》、《復(fù)轉(zhuǎn)軍人競(jìng)崗標(biāo)準(zhǔn)》和《復(fù)轉(zhuǎn)軍人管理規(guī)定》等六項(xiàng)96條制度，使復(fù)轉(zhuǎn)軍人的接受、安置、培訓(xùn)、使用步入了規(guī)范化、制度化軌道。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)崗位的特殊性和對(duì)稅務(wù)執(zhí)法者的特殊要求，每年接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人都由局黨組集體討論安置方案，由主管局長(zhǎng)親自把關(guān)，審閱復(fù)轉(zhuǎn)軍人的檔案，與每個(gè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人面對(duì)面交談，全面了解復(fù)轉(zhuǎn)軍人的實(shí)際情況，并由人事部門(mén)具體組織己?，择优录又?o:p>

三是安置工作憑實(shí)際。由于國(guó)稅部門(mén)是為國(guó)聚財(cái)?shù)膱?zhí)法部門(mén)，對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)要求較高，每年到國(guó)稅部門(mén)工作的復(fù)轉(zhuǎn)軍人憑考試錄取，凡是被國(guó)稅部門(mén)錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人不是看“關(guān)系鐵不鐵、門(mén)子硬不硬”，而憑復(fù)轉(zhuǎn)軍人的真才實(shí)學(xué)，看他們的素質(zhì)高低。針對(duì)國(guó)稅的專業(yè)情況，制定了《接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人考試考核錄用辦法》，包括報(bào)考條件、報(bào)考資格、考試內(nèi)容、考核辦法、接收計(jì)劃等內(nèi)容，將國(guó)說(shuō)干部的選用程序、內(nèi)容全部公開(kāi)，交給社會(huì)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人一本明白帳?？荚嚥扇」P試、面試、智力測(cè)試進(jìn)行，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，全部進(jìn)行“陽(yáng)光操作”，在公開(kāi)條件下考試錄取國(guó)家公務(wù)員，接受復(fù)轉(zhuǎn)軍人的監(jiān)督，使錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人心里踏實(shí)，未被錄取的復(fù)轉(zhuǎn)軍人心里服氣，也使廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人到地方后第一次償試到了“公平競(jìng)爭(zhēng)”的考驗(yàn)，為今后坦然面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、常抓不懈，跟蹤問(wèn)效

為提高復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)，使之適應(yīng)時(shí)展的需要，我局狠抓復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)，在“恒、尖”方面下苦功。

一是“恒”，立下恒心不松勁，以水滴石穿的精神煉真功。在這方面，我局主要抓了三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持以制度管培訓(xùn)，市局黨組做出了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的決定》，制定了《關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人教育發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理辦法》、《關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)管理制度及目標(biāo)考核辦法》等一系列文件。每年年初，市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究復(fù)轉(zhuǎn)軍人的培訓(xùn)問(wèn)題，制定當(dāng)年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，各縣區(qū)局也都相繼制定了具體落實(shí)措施，堅(jiān)持全面提高。幾年來(lái)，為了保證復(fù)轉(zhuǎn)軍人學(xué)習(xí)資料，市局堅(jiān)持把有關(guān)稅收專業(yè)書(shū)籍印發(fā)給每個(gè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，人手一套。積極開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每年復(fù)轉(zhuǎn)軍人上崗前，專門(mén)組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)稅校學(xué)習(xí)和上崗培訓(xùn)，提拔使用前必須進(jìn)稅校培訓(xùn)，到稽查局工作的復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班67期，培訓(xùn)700多人次，全系統(tǒng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人每人輪訓(xùn)了3次以上。學(xué)習(xí)了《國(guó)家稅收》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《工業(yè)會(huì)計(jì)》、《微機(jī)操作》等方面的知識(shí)，組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人聽(tīng)取“國(guó)際形勢(shì)及世紀(jì)之交面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”、“當(dāng)前形勢(shì)與體制改革及展望”、“參加WTO的準(zhǔn)備”等講座，使廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人擴(kuò)大了眼界，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。三是堅(jiān)持以考試促進(jìn)學(xué)習(xí)。我們從1996年開(kāi)始，每年進(jìn)行一次全系統(tǒng)政治業(yè)務(wù)統(tǒng)考，復(fù)轉(zhuǎn)軍人一律參加，各縣區(qū)局常年堅(jiān)持每月或每季一考，每次考試都與年終考核掛鉤，復(fù)轉(zhuǎn)軍人不例外，促進(jìn)了復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)的提高，大多數(shù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人成為了國(guó)稅系統(tǒng)的“行家里手”。

二是“尖”，努力培訓(xùn)軍轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)“尖子”，樹(shù)立學(xué)習(xí)樣板。一是搭臺(tái)，為“尖子”人才展示才華提供機(jī)會(huì)。1995年以來(lái)，我局共進(jìn)行了兩次全系統(tǒng)政治業(yè)務(wù)統(tǒng)考，對(duì)前15名復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)行了通報(bào)表彰，進(jìn)行了兩次“崗位技術(shù)比武”，選拔尖子參加省局競(jìng)賽。二是重獎(jiǎng)，發(fā)揮“尖子”人才的引導(dǎo)作用。對(duì)于在市局組織的考試中取得優(yōu)異成績(jī)的人員，該局一律通報(bào)表彰；對(duì)于在省局以上組織的考試競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的人員，一律開(kāi)表彰會(huì)，給受表彰人員披紅戴花。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年以來(lái)，因業(yè)務(wù)考試競(jìng)賽成績(jī)突出，有8人被授予省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，其中復(fù)轉(zhuǎn)軍人有4人，在復(fù)轉(zhuǎn)軍人中有4人榮立3等功、12人受嘉獎(jiǎng)。在給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是重用，讓“尖子”人才發(fā)揮更大的作用。對(duì)德才兼優(yōu)的業(yè)務(wù)“尖子”優(yōu)先提拔重用，發(fā)揮他們精通業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)。1993年以來(lái)，有29名復(fù)轉(zhuǎn)軍人走上了科、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有107人走上了股、所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，深得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。

三、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，贏得了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的支持

我局在復(fù)轉(zhuǎn)軍人的使用上做到以公心凝聚人心，樹(shù)正氣激勵(lì)士氣，對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的具體選拔“不看佛面看僧面”，不講人情講實(shí)情。得到廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人的支持和擁護(hù)，激發(fā)了廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作熱情。

一是以“公”心用干部。復(fù)轉(zhuǎn)軍人是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。管好用好復(fù)轉(zhuǎn)軍人，不僅可以穩(wěn)定軍心，消除現(xiàn)役干部的后顧之憂，還可以為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供雄厚的人才資源，優(yōu)化單位干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我局在復(fù)轉(zhuǎn)軍人的具體提拔選用上看品德品質(zhì)、看能力水平、看工作實(shí)績(jī)，只要有真才實(shí)學(xué)，有工作崗位需要，該提的堅(jiān)決提，該用的堅(jiān)決用。

這種正確的用人導(dǎo)向使所有復(fù)轉(zhuǎn)軍人看得分明：誰(shuí)實(shí)實(shí)在在干工作，誰(shuí)有真才實(shí)學(xué)，誰(shuí)就會(huì)得到組織重用，各單位的“小氣候”形成全市國(guó)稅的大氣候。市局機(jī)關(guān)有7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是軍轉(zhuǎn)干部，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中60％以上是軍轉(zhuǎn)干部，20個(gè)區(qū)縣局長(zhǎng)，有8個(gè)是軍轉(zhuǎn)干部，其中復(fù)興區(qū)國(guó)稅局5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中復(fù)轉(zhuǎn)軍人占了80％，6個(gè)機(jī)關(guān)科室一把手有5個(gè)是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，5個(gè)稅務(wù)所長(zhǎng)中復(fù)轉(zhuǎn)軍人占了4個(gè)，這些復(fù)轉(zhuǎn)軍人在各方面獲得的“認(rèn)可度”都很高，得到領(lǐng)導(dǎo)信任和重用，群眾信服、擁護(hù)、支持和配合，在他們的鼓舞和帶動(dòng)下，各單位士氣高昂，工作積極性高漲。

二是以“愛(ài)心”樹(shù)干部。在堅(jiān)持選好、用好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，注意用復(fù)轉(zhuǎn)軍人的模范人物的先進(jìn)事跡教育人、感染人。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)興區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)王云，率先垂范，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，被復(fù)興區(qū)區(qū)政府評(píng)為“雙十佳”（十佳書(shū)記、十佳文明先進(jìn)個(gè)人），被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為先進(jìn)工作者。人民稅務(wù)所所長(zhǎng)白振江1994年轉(zhuǎn)業(yè)到市直屬征收分局工作，豎年10月任征管科長(zhǎng)，他帶領(lǐng)全科干部職工，以法治稅，秉公執(zhí)法，克服重重困難，年年提前超額完成稅收任務(wù)，4年累計(jì)征收5億多元，多次被市委、市政府和省市國(guó)稅局分別授予“模范共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。99年他通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任人民稅務(wù)所所長(zhǎng)，連續(xù)兩年評(píng)為省級(jí)文明稅務(wù)所，白振江本人也被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)，受到通報(bào)表彰。去年我局有18個(gè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人由于工作突出榮立“三等功”，有56名復(fù)轉(zhuǎn)軍人被評(píng)為縣市局先進(jìn)工作者，優(yōu)秀公務(wù)員。我局通過(guò)大力宣揚(yáng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的模范事跡和奉獻(xiàn)精神，在全市國(guó)稅系統(tǒng)樹(shù)起一面面旗幟，通過(guò)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的先進(jìn)事跡和模范言行，弘揚(yáng)正義正氣，凈化風(fēng)氣，感召和鼓舞其它國(guó)稅干部，創(chuàng)造了更新的業(yè)績(jī)。

二是以“誠(chéng)”字架橋梁。復(fù)轉(zhuǎn)軍人不是國(guó)稅系統(tǒng)土生土長(zhǎng)的外來(lái)戶，為了贏得復(fù)轉(zhuǎn)軍人的理解和支持，我局以“誠(chéng)”相待，架起了友誼連接的橋梁，其一注重做通、做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人的思想工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人聯(lián)誼會(huì)，個(gè)別談心和深入基層走訪等形式，領(lǐng)導(dǎo)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人當(dāng)面真誠(chéng)地溝通情況，交流思想，增進(jìn)理解，融洽了關(guān)系。有些復(fù)轉(zhuǎn)軍人在部隊(duì)是團(tuán)、營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)干部，到國(guó)稅局由于職位較少，只能安排到基層一般稅務(wù)干部，有些想法，我局通過(guò)做深入細(xì)致的思想工作，贏得了全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人的理解和支持，從而平穩(wěn)順利地推進(jìn)了改革。其二注意與復(fù)轉(zhuǎn)軍人推心置腹地交朋友，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人接觸，把當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)面臨的困難明明白白告訴大家，把領(lǐng)導(dǎo)在想什么、干什么實(shí)實(shí)在在跟復(fù)轉(zhuǎn)軍人講，以真誠(chéng)打動(dòng)人、感染人，拉近了領(lǐng)導(dǎo)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的距離，增進(jìn)了彼此間的理解和信任，激發(fā)了廣大稅務(wù)干部的工作熱情。一些復(fù)轉(zhuǎn)軍人主動(dòng)給市局領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，匯報(bào)思想工作情況，主動(dòng)為局黨組出主意、當(dāng)參謀，就加強(qiáng)稅收征管、提高稅收質(zhì)量、減少稅收差額、依法治稅和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面提出400多條寶貴意見(jiàn)和建設(shè)性建議，積極為國(guó)稅事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使全體復(fù)轉(zhuǎn)軍人把國(guó)稅系統(tǒng)看成一個(gè)家，共同抓工作、謀發(fā)展，同心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，確保了稅收任務(wù)的圓滿完成。

四是以“實(shí)”打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)與復(fù)轉(zhuǎn)軍人心貼心，局黨組成員經(jīng)常下基層、搞家訪，深入一線考察復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作生活情況，局長(zhǎng)韓月朝、主管局長(zhǎng)范先植了解熟悉每一名復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作單位、家庭住址、家庭成員和工作特長(zhǎng)，經(jīng)常與復(fù)轉(zhuǎn)軍人促膝談心，做復(fù)轉(zhuǎn)軍人的知心人，主動(dòng)為復(fù)轉(zhuǎn)軍人排憂解難。我局先后為147名有特殊困難的復(fù)轉(zhuǎn)軍人實(shí)行了救濟(jì)補(bǔ)助，救濟(jì)款項(xiàng)多達(dá)40多萬(wàn)元，近幾年，有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，企業(yè)自負(fù)盈虧、減員增效，許多復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬來(lái)自農(nóng)村，文化不高、年齡偏大，在這種情勢(shì)下下崗較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局先后有有69名復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬下崗或失業(yè)，32名復(fù)轉(zhuǎn)軍人的子女在家待業(yè)，極大的影響了這些復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作積極性，同時(shí)也給他們的家庭生活帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。為了解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂，我局市、縣（區(qū)）兩級(jí)人事部門(mén)急復(fù)轉(zhuǎn)軍人之所急，幫復(fù)轉(zhuǎn)軍人之所需，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，利用稅務(wù)局的自身優(yōu)勢(shì)，采取“內(nèi)部挖潛，外部聯(lián)系”的辦法，憑著對(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人的滿腔熱情，四處奔走游說(shuō)于轄區(qū)政府部門(mén)和所有企業(yè)之間，通過(guò)消化吸收，解決了62名復(fù)轉(zhuǎn)軍人家屬和子女的工作，穩(wěn)定了他們的家庭，解決了他們工作的后顧之憂。

以上是我局在安置工作中的一些膚淺做法，與兄弟單相比還有一定距離，今后，我們將按照江主席關(guān)于把復(fù)轉(zhuǎn)軍人“接收好、安置好、培訓(xùn)好、使用好”的要求，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，把安置工作提高到一個(gè)新的層次。