做好政務(wù)公開中的民主監(jiān)督工作(政協(xié))
時間:2022-02-12 10:02:00
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近年來,區(qū)政協(xié)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府部門的配合支持下,發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,對全區(qū)政務(wù)公開工作開展切實有效的民主監(jiān)督,寓監(jiān)督于支持之中,以監(jiān)督促發(fā)展,推進了全區(qū)政務(wù)公開工作開展。
一、與時俱進,發(fā)揮優(yōu)勢,把政務(wù)公開的監(jiān)督納入政協(xié)工作系列
政務(wù)公開工作是建設(shè)社會主義政治文明,打造廉潔政府、誠信政府、透明政府,實現(xiàn)還政于民的重要環(huán)節(jié)。為此,武陵區(qū)政協(xié)從民主政治建設(shè)的高度,將政務(wù)公開的監(jiān)督作為民主監(jiān)督工作的重要內(nèi)容納入政協(xié)工作系列。
納入常委會議、主席會議工作重點。區(qū)政協(xié)年度常委會議、主席會議均安排對政務(wù)公開協(xié)商監(jiān)督的內(nèi)容。其中2003年度就經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、防非典等安排6次。2004年度就中央1號文件貫徹落實情況、安全生產(chǎn)等安排7次。主席會議成員和常委們積極關(guān)注政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和具體操作中存在的問題,并開展深入調(diào)研,多方求證,積極建言獻策,和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人面對面協(xié)商。為推動社區(qū)勞動保障工作,區(qū)政協(xié)常委會以建議案的形式,建議在社區(qū)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、窗口服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)管理、技能培訓(xùn)、責(zé)任考核“六大體系”,增強社區(qū)服務(wù)功能。區(qū)政府就此召開常務(wù)會議認真研究,完善了社區(qū)就業(yè)發(fā)展計劃,并出臺了一系列政策文件。政府還投資在各街道勞保站設(shè)立再就業(yè)服務(wù)大廳,開設(shè)“一站式”就業(yè)服務(wù)窗口。全區(qū)17條重點街道,50個示范社區(qū)的服務(wù)大廳都配備了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備,觸摸式查詢電腦,大屏幕電子顯示屏,使下崗失業(yè)人員在家門口就可以查詢到就業(yè)信息,享受到就業(yè)服務(wù)。
納入專題調(diào)研的內(nèi)容。區(qū)政協(xié)就政務(wù)公開實施的情況積極組織調(diào)研,傾聽各個方面的意見,做到下情上達,為政府下一步?jīng)Q策提供信息參考。2003年以來,區(qū)政協(xié)就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、低保工作、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等開展調(diào)研21次。其中,就經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題組織近30人的調(diào)查隊伍,由政協(xié)主席帶隊,深入到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,和個私企業(yè)與個體業(yè)主、基層工作人員零距離接觸,共舉辦座談會26場,下發(fā)調(diào)查問卷700份,歷時2個月。調(diào)研后,就調(diào)查中涉及的12個個案問題,通過對口協(xié)商、重點督辦等形式使之得到解決。這些年來,區(qū)政協(xié)通過綜合調(diào)研,將掌握的情況以《意見與建議》等形式呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)知曉下情開辟了一條新渠道。
納入提案督辦的內(nèi)容。提案是政協(xié)特色工作,是政協(xié)組織和委員履行職能的重要途徑。區(qū)政協(xié)根據(jù)民主監(jiān)督重點,將政務(wù)公開納入提案督辦主要內(nèi)容。2003年以來,先后就“加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作”、“加大社區(qū)就業(yè)工作力度”、“大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化”、“建立政務(wù)公開專欄”等提案予以重點督辦,進一步推進了政務(wù)公開工作的有序發(fā)展。
二、拓展渠道,強化措施,把政務(wù)公開的監(jiān)督落到實處
強化對政務(wù)公開的民主監(jiān)督,既是黨委政府的要求,也是基層群眾的呼聲,更是政協(xié)的本職工作。區(qū)政協(xié)注意在實踐中把握尺度,虛功實做,求得實效。
組織委員開展視察考察、知情問政,對政務(wù)公開工作提出意見和建議。近年來,區(qū)政協(xié)先后組織委員對工商行政執(zhí)法、社區(qū)文體工作、禁毒工作、財政工作等開展了30多次視察活動。通過視察,既肯定成績,又提出批評建議;既了解實際情況,又幫助研究解決新問題的辦法。視察中的協(xié)商建言會,為區(qū)政府部門負責(zé)人提供了一個傾聽民聲、汲取良策的好平臺。對工商執(zhí)法工作視察,重點對“四方定費”工作提出意見與建議。工商武陵分局極為重視,立即進行整改落實,完善了由工商人員、政協(xié)委員等組成的“四方定費”機制,并實行“陽光操作”,大受群眾好評。
向政務(wù)公開責(zé)任單位派出監(jiān)督員,延伸民主監(jiān)督“觸角”。區(qū)政協(xié)先后選派52名政協(xié)委員到公安、工商、勞動、教育、衛(wèi)生、民政等部門擔(dān)任特約監(jiān)督員。他們活躍在各條戰(zhàn)線,發(fā)揮民主監(jiān)督作用。僅2003年,就向各部門提出建議、意見210余條,大部分得到了采納。特約監(jiān)督員明桂珍,了解到市運管處直屬一所部分工作人員對營運車輛亂收費情況后,直言進諫,該所負責(zé)人對此高度重視,在查實情況后,主動退還多收一百多名車主的2萬多元費用,嚴肅處理了2名相關(guān)責(zé)任人,所里還特地邀請明桂珍在全所員工大會上作依法行政報告,使該所員工受到深刻教育。以此為契機,該所大力開展“所務(wù)公開、明白收費”活動,全所工作明顯改善。
三、廣開言路,反映民意,把政務(wù)公開的監(jiān)督進一步完善公務(wù)員之家版權(quán)所有
區(qū)政協(xié)注意發(fā)揮政協(xié)組織包容性強、接觸面廣、渠道暢通的優(yōu)勢,積極收集、反映民情民意,為區(qū)政府政務(wù)公開工作提供信息資源和決策依據(jù),同時起到反饋信息、拾遺補缺的作用,從而進一步完善監(jiān)督工作。
通過“走出去,請進來”形式,廣泛收集民意,傾聽民聲。區(qū)政協(xié)每年開展多次走訪活動,走訪政協(xié)各工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)處;走訪委員及所在單位、家庭。這樣,深入街頭巷尾,深入田間地頭,能獲得大量珍貴的一手資料。走訪中,也能及時做好政務(wù)公開的解釋說服工作,起到理順關(guān)系、協(xié)調(diào)矛盾的效果。2003年,區(qū)政協(xié)走訪時,接觸委員及基層工作人員、群眾達1200余人次,收集信息115條,整理上報23條,化解矛盾19起。同時,通過開座談會的形式,也能集中有針對性的收集對某項工作的建議呼聲。今年以來,區(qū)政協(xié)就“村轉(zhuǎn)社區(qū)工作”、“未成年人思想道德建設(shè)”等舉辦專題座談會,邀請相關(guān)人員參加,效果很好。
通過整章建制,使反映社情民意工作制度化、經(jīng)常化。區(qū)政協(xié)通過規(guī)范反映社情民意機制,進一步完善了對政務(wù)公開的民主監(jiān)督。首先,把反映社情民意工作上升為主席工程,由主席親自抓,辦公室具體管;其次是創(chuàng)辦《社情民意》內(nèi)刊,加強信息載體建設(shè);再次是發(fā)動各政協(xié)組織、全體政協(xié)委員積極參與這項工作,并建立了一整套考核、獎勵機制,使這項工作規(guī)范化、制度化。去年以來,區(qū)政協(xié)共編發(fā)《社情民意》21期,其中,被省、市政協(xié)轉(zhuǎn)載的7期,得到主要領(lǐng)導(dǎo)批示的8期,反映情況得到落實的11件。委員王燕的《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)問題亟待引起重視》在省政協(xié)《社情民意》刊載,引起各級政府高度重視。目前,相關(guān)問題已得到較好解決。委員代炳輝等關(guān)注區(qū)政府扶持民營企業(yè)發(fā)展工作,提出《微型工業(yè)的生存與發(fā)展應(yīng)予關(guān)注》的建議,區(qū)委書記對這條社情民意非常重視,馬上作出“建議很好,政府應(yīng)予引導(dǎo)、支持”的批示,相關(guān)部門快速行動,兩個月內(nèi)建成“區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”,為中小型企業(yè)的孵化、發(fā)展提供一個好的平臺。