導(dǎo)語(yǔ)：秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)全縣2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，根據(jù)《縣2021年鐵腕治污二十九項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，結(jié)合《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于對(duì)縣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警的函》（政環(huán)函[2021]463號(hào)）文件和我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

主要目標(biāo)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成2021年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2021年10月1日至2022年3月31日，縣空氣質(zhì)量各項(xiàng)考核指標(biāo)同比有所下降，重度及以上污染天數(shù)同比減少。

基本思路：堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)化部門合作，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)燃煤、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧等污染綜合整治。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，按照全覆蓋、可核查的原則，加強(qiáng)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)行分類分級(jí)差異化管控。

二、工作背景

近日，省第四生態(tài)環(huán)保督察組反饋：縣部分大氣污染防治工作落實(shí)不到位，一些結(jié)構(gòu)性大氣污染問(wèn)題仍然突出，大氣環(huán)境質(zhì)量排名處在陜北26縣（市、區(qū)）后進(jìn)位次。根據(jù)省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，2021年1-8月，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.41，陜北地區(qū)排名倒三；優(yōu)良天數(shù)182天，優(yōu)良率74.9%；CO第95百分位濃度2.4毫克/立方米，地區(qū)排名倒二。PM2.5濃度33微克/立方米，陜北地區(qū)排名倒四。

三、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1.有效推進(jìn)清潔取暖。按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，在保證溫暖過(guò)冬的前提下，充分利用我縣為中央資金支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施縣的有利契機(jī)，根據(jù)散煤清零相關(guān)要求，集中資源大力推進(jìn)散煤治理。(縣城管局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局分局等配合)

2.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，縣城建成區(qū)淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（縣工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改科技局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

（二）提高城區(qū)通行效率并加強(qiáng)移動(dòng)源管理

3.加強(qiáng)交通高峰時(shí)段的交通疏導(dǎo)，避免因交通堵塞而引起集中排放現(xiàn)象，特別是在上學(xué)上班、放學(xué)下班期間和重要路段要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高通行效率。（縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化城區(qū)摩托車、小面包、農(nóng)用車輛監(jiān)管，禁止冒黑煙車上路，淘汰老舊渣土車。（縣公安局交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣城管局配合）

5.強(qiáng)化車輛冒頂裝運(yùn)整治。對(duì)上路車輛開(kāi)展車輛冒頂裝運(yùn)整治行動(dòng)，嚴(yán)禁遮擋不嚴(yán)和沿途拋灑現(xiàn)象，降低道路揚(yáng)塵。（縣公安局交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣城管局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局配合）

6.機(jī)動(dòng)車輛禁限行。依法劃定并公布限行區(qū)域，依法禁止尾氣超標(biāo)車輛行駛。嚴(yán)格執(zhí)行縣城區(qū)過(guò)境貨車?yán)@行管理制度，重點(diǎn)管控過(guò)境貨車排放不達(dá)標(biāo)情況，對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車不予通行。（縣公安局交警大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，縣交通局配合）

（三）加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管理

7.加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防治。強(qiáng)化對(duì)施工工地的監(jiān)督管理，督促施工單位上報(bào)揚(yáng)塵防治方案并上墻公布；強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”揚(yáng)塵防治要求，風(fēng)力四級(jí)以上天氣停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。對(duì)達(dá)不到要求的一律按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《大氣法》）等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行整改并予以處罰，拒不改正的，責(zé)令停工整頓，并停止辦理相關(guān)手續(xù)。（縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣城管局、縣發(fā)改科技局、縣資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局配合）

8.加強(qiáng)裸露土地治理。持續(xù)開(kāi)展城區(qū)裸露土地排查治理，城區(qū)所有裸露土地包括國(guó)有儲(chǔ)備土地、供而未用的國(guó)有土地和城鄉(xiāng)結(jié)合部土地全部采取綠化、覆蓋、硬化，完善防風(fēng)抑塵措施。重點(diǎn)是加強(qiáng)師家園則村周邊等地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目裸露山體的管控，減輕揚(yáng)塵污染。（縣資源規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，折家坪鎮(zhèn)、寬州鎮(zhèn)、下廿里鋪鎮(zhèn)政府配合）

9.積極開(kāi)展道路保潔、灑水工作。加大對(duì)揚(yáng)塵污染突出主次干道的清掃保潔和灑水增濕抑塵力度，在天氣晴好，道路不易結(jié)冰情況下，縣城主要交通干道灑水降塵頻次不低于4次，其余重點(diǎn)交通道路不低于3次；在重污染天氣下，適當(dāng)增加城區(qū)主次干道的灑水降塵頻次，保證道路通行安全。（縣城管局、縣交通局牽頭負(fù)責(zé)，縣資源規(guī)劃局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、秀延街道辦、折家坪鎮(zhèn)政府、寬州鎮(zhèn)政府、下廿里鋪鎮(zhèn)政府配合）

10.嚴(yán)控秸稈垃圾露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、能源化等綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒。強(qiáng)化鎮(zhèn)（中心）秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控,綜合運(yùn)用高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管，開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。(各鎮(zhèn)、中心負(fù)責(zé))

11.嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤?。要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹源頭管控，禁放區(qū)和禁限放區(qū)內(nèi)不得審批設(shè)置煙花爆竹銷售門店或臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保煙花爆竹售賣點(diǎn)及銷售量只減不增。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和日常監(jiān)管力度。禁限放區(qū)任何時(shí)間都不允許燃放煙花爆竹。當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣黃色預(yù)警，本縣行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度。(縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，縣委宣傳部、縣教體局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住建局、縣交通局、縣工貿(mào)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣行政審批局、各鎮(zhèn)、中心配合)

（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

12.堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，分類實(shí)施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。對(duì)于提升改造類企業(yè)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理。（縣工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改科技局、縣資源規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

13.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)爐窯治理。全面排查工業(yè)爐窯，與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。(縣工貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改科技局等配合)

14.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs綜合整治。按照分類施策、一行一策的原則，推進(jìn)VOCs綜合治理。強(qiáng)化源頭控制，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有機(jī)原輔材料。強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，配套建設(shè)末端治理設(shè)施。所有加油站完成油氣回收治理工作并規(guī)范運(yùn)行。全縣汽車維修業(yè)完成VOCs治理并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未完成治理的一律停產(chǎn)或停業(yè)。(縣交通局牽頭負(fù)責(zé)，縣工貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)

（五）加強(qiáng)縣城面源和廢氣排放污染管控

15.強(qiáng)化餐飲油煙污染監(jiān)管。城區(qū)所有油煙餐飲服務(wù)（含燒烤）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)備并達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)標(biāo)的依法停業(yè)整頓；持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管，定期清洗維護(hù)油煙凈化器，并建立臺(tái)賬；嚴(yán)禁違規(guī)露天燒烤。(縣城管局牽頭負(fù)責(zé)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局配合)

四、工作保障

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（中心）、街道辦、各部門要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鎮(zhèn)（中心）、街道辦、各部門要堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”要求，對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)范圍內(nèi)的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)（中心）、街道辦、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)措施，要明確本區(qū)域責(zé)任單位和責(zé)任人。各行業(yè)主管單位要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！痹瓌t，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制，有效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部署下一步工作。

17.強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。秋冬季大氣污染綜合治理期間，縣環(huán)保督查組對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況不定期進(jìn)行督查，縣政府定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)整改任務(wù)落實(shí)不力、問(wèn)題突出的行業(yè)主管單位、監(jiān)管單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），追究黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題，對(duì)未能按期完成重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各有關(guān)單位要結(jié)合本部門牽頭工作制定部門工作方案，確保秋冬季各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

18.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要高度重視秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治與健康防護(hù)知識(shí)，宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和治理成效等。引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)配合大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。