導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)州市委辦公室、州市政府辦公室《<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案>的通知》（辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）、《州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（安發(fā)〔2020〕8號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案>的通知》的部署要求，防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全發(fā)展水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患管控

1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)和組織實(shí)施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做好?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)，做到有效運(yùn)行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時(shí)限：2021年年底前）

2.實(shí)行分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方專家或機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個(gè)清單”，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估分級(jí)、“一企一策”精準(zhǔn)治理和分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

3.堅(jiān)持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律，辨識(shí)和評(píng)估異常工況、突發(fā)事件帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強(qiáng)化“隱患即事故”的理念，落實(shí)隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和排查整改責(zé)任，對(duì)違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的法定情形，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦；完成時(shí)限：2021年8月底前制定相關(guān)制度，持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

二、加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

4.嚴(yán)把高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)。建立健全涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)防控機(jī)制，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)所、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時(shí)限：2021年10月底前）

5.推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)。按照《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》要求，對(duì)落后淘汰工藝實(shí)施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門，完成時(shí)限：2021年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造，2022年年底前完成淘汰任務(wù)）

三、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控

6.強(qiáng)化生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。涉及重點(diǎn)危化品工藝的企業(yè)，切實(shí)改造好危險(xiǎn)工藝裝置及其上下游配套裝置，自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率實(shí)現(xiàn)100%。調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局，對(duì)布局不合理的企業(yè)強(qiáng)制整改到位，對(duì)不符合外部安全防護(hù)距離要求的落實(shí)改造、搬遷、拆除等措施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時(shí)限：2022年6月底前）全面推廣化工過(guò)程單元操作機(jī)械化、自動(dòng)化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動(dòng)定位技術(shù)，加快實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng)，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時(shí)限：2021年年底前）

7.強(qiáng)化危化品使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學(xué)校等建立和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、專人管理。（責(zé)任單位：學(xué)區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時(shí)限：2022年年底前）

8.強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)密管控?；愤\(yùn)輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。（責(zé)任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時(shí)限：2021年年底前）

9.強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控。全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查治理，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題。（責(zé)任單位：環(huán)保所，完成時(shí)限：2021年年底前）建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置全過(guò)程監(jiān)管，全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，形成全過(guò)程監(jiān)管體系。推動(dòng)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理。（責(zé)任單位：環(huán)保所；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

10.實(shí)施“兩重點(diǎn)一重大”包保責(zé)任制管理。規(guī)范和強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝均要明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，實(shí)行實(shí)名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝實(shí)行安全包保。嚴(yán)格執(zhí)行班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

11.嚴(yán)格承包商及外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理。實(shí)行設(shè)備完整性管理，開展設(shè)備預(yù)防性維修，落實(shí)崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實(shí)施作業(yè)安全監(jiān)督。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

12.強(qiáng)化天然氣輸送管道安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。（責(zé)任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）加強(qiáng)天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強(qiáng)化天然氣輸送管道法定檢驗(yàn)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

四、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

13.強(qiáng)化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”，實(shí)施清單管理。對(duì)重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，直報(bào)市安委會(huì)辦公室和州市政府安委會(huì)辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)職工及家屬和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法嚴(yán)格查處舉報(bào)案件。（應(yīng)急辦牽頭，完成時(shí)限：2021年年底前）

15.實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)準(zhǔn)入門檻。（應(yīng)急辦牽頭，完成時(shí)限：2022年年底前）

16.深化雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)加快推動(dòng)雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化同步建設(shè)、深度融合、一體化運(yùn)行。開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的必修內(nèi)容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（應(yīng)急辦牽頭，完成時(shí)限：2022年年底前）

17.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人能力和制度建設(shè)。督促企業(yè)提升主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進(jìn)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系，推動(dòng)全員安全責(zé)任落實(shí)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每日進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠主門外公告，接受社會(huì)監(jiān)督。（應(yīng)急辦牽頭，完成時(shí)限：2021年年底前）

五、健全基礎(chǔ)支撐體系

18.推廣先進(jìn)技術(shù)裝備。鼓勵(lì)引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體，開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細(xì)化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識(shí)別與管控技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

19.強(qiáng)化安全技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對(duì)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)和環(huán)境評(píng)價(jià)文件編制單位出具虛假報(bào)告和證明的，依法依規(guī) 吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防作用，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)100%覆蓋。（應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2022年年底前）

20.健全完善應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制，增強(qiáng)與市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，鼓勵(lì)企業(yè)建立專兼職危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。（應(yīng)急辦、消防辦牽頭，完成時(shí)限：2022年年底前）

六、提高安全監(jiān)管能力

21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單。（應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應(yīng)急管理局實(shí)行“局辦合一”體制，推動(dòng)安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控“一體化”運(yùn)行。（應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：2021年年底前）

七、工作推進(jìn)情況報(bào)告制度

23.制定方案，有序推進(jìn)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)分工，召開會(huì)議，制定工作方案，確保工作有序推進(jìn)。工作方案于2021年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，報(bào)安委會(huì)辦公室，匯總后報(bào)市委市政府備案。（安委會(huì)辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

24.及時(shí)上報(bào)工作信息。鎮(zhèn)各有關(guān)部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報(bào)告，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報(bào)安委會(huì)辦公室，匯總后報(bào)市委市政府備案。聯(lián)系電話：。（安委會(huì)辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）